Решение Московского городского суда от 03 апреля 2023 г. по делу N 7-3914/2023

Судья Московского городского суда фио, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу фио на постановление судьи Солнцевского районного суда адрес от 04 апреля 2022 года, которым

должностное лицо, специалист по охране труда окружающей среды и технике безопасности адрес "Ю-ТИ-ДЖИ-ЭКСПРЕСС" Скворцов Дмитрий Владимирович признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде штрафа в размере сумма,

УСТАНОВИЛ:

30 ноября 2021 года ведущим специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по адрес фио составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, который с другими доказательствами передан судье Солнцевского районного суда адрес, который 04 апреля 2022 года вынес вышеназванное постановление.

Не согласившись с судебным постановлением, Скворцов Д.В. подал жалобу в Московский городской суд, в которой просит изменить постановление, назначить ему наказание менее минимального размера штрафа, поскольку в настоящее время находится в тяжёлом финансовом положении, имеет на иждивении несовершеннолетнего ребёнка (дочь 1, 5 лет).

В судебное заседание Скворцов Д.В. явился, по обстоятельствам дела указал, что работает в адрес "Ю-ТИ-ДЖИ-ЭКСПРЕСС", в должности специалиста по охране труда окружающей среды и технике безопасности, по совместительству с заработной платой в размере сумма, имеет на иждивении дочь фио, паспортные данные; его жена, фио в настоящее время безработная, получает социальную выплату в органах социальной защиты наседания адрес; он (скворцов Д.В.) снимает квартиру по договору коммерческого найма с оплатой сумма в месяц; имеет потребительский кредит сроком на 60 месяцев с суммой долга сумма, о чём представил в дело соответствующие документы. Также Скворцовым Д.В. представлены справки 2НДФЛ с основного места работы и работы по совместительству.

Исследовав также материалы дела, проверив доводы жалобы, не нахожу оснований для отмены постановления судьи районного суда.

Часть 1 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Согласно части 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, - влекут наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до сумма прописью или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Статьей 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон N 52-ФЗ) установлена обязанность индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в соответствии с осуществляемой ими деятельностью выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

При эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (пункт 1 статья 24 Федерального закона N 52-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 29 указанного закона предусмотрено, что в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны адрес, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью (часть 3 статьи 29 Федерального закона N 52-ФЗ).

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22 мая 2020 года N 15 утверждены санитарно-эпидемиологические правила СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" (далее - СП 3.1.3597-20).

В соответствии с пунктом 4.4 СП 3.1.3597-20 (в редакции, действовавшей на дату совершения административного правонарушения) мероприятиями, направленными на "разрыв" механизма передачи инфекции, являются:

- соблюдение всеми физическими лицами правил личной гигиены (в том числе мытье рук, использование антисептиков, медицинских масок), соблюдение социальной дистанции от 1, 5 до 2 метров;

- выполнение требований биологической безопасности в медицинских организациях и лабораториях, проводящих исследования с потенциально инфицированным биологическим материалом;

- организация дезинфекционного режима на предприятиях общественного питания, объектах торговли, транспорте, в том числе дезинфекция оборудования и инвентаря, обеззараживание воздуха;

- обеспечение организациями и индивидуальными предпринимателями проведения дезинфекции во всех рабочих помещениях, использования оборудования по обеззараживанию воздуха, создания запаса дезинфицирующих средств, ограничения или отмены выезда за пределы адрес;

- организация выявления лиц с признаками инфекционных заболеваний при приходе на работу;

- использование мер социального разобщения (временное прекращение работы предприятий общественного питания, розничной торговли (за исключением торговли товаров первой необходимости), переход на удаленный режим работы, перевод на дистанционное обучение образовательных организаций;

- ограничение или отмена проведения массовых мероприятий (развлекательных, культурных, спортивных).

Как следует из письменных материалов дела, установлено судьей районного суда, 25 октября 2021 года в 10 час. 00 мин. по адресу: адрес, адрес, 2-я Рейсовая, д. 2, корп. 3, корп. 5, в офисном помещении 4282, офисном помещении (часть помещения 77), офисном помещении D205, не в полном объеме проводятся мероприятия, проведение которых обеспечивает предупреждение возникновения и распространения случаев заболевания новой коронавирусной инфекции (COVID-19), а именно: отсутствует оборудование по обеззараживанию воздуха - бактерицидный облучатель (рециркулятор).

Ответственным лицом за соблюдение санитарных правил и выполнение санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в адрес "Ю-ТИ-ДЖИ-ЭКСПРЕСС" является специалист по охране труда, окружающей среды и технике безопасности адрес "Ю-ТИ-ДЖИ-ЭКСПРЕСС" Скворцов Д.В.

Данное нарушение создает непосредственную угрозу жизни, здоровью населения в период распространения заболевания, в том числе новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, представляющего опасность для окружающих, а также способствуют возникновению и распространению инфекционных заболеваний.

Действия специалиста по охране труда, окружающей среды и технике безопасности адрес "Ю-ТИ-ДЖИ-ЭКСПРЕСС" Скворцова Д.В. верно судьей районного суда квалифицированы по части 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку им допущено нарушение статей 11, 24, 29 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ; пункта 4.4 СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Факт совершения специалистом по охране труда, окружающей среды и технике безопасности адрес "Ю-ТИ-ДЖИ-ЭКСПРЕСС" Скворцовым Д.В. административного правонарушения по части 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждены письменными доказательства, а именно: протоколом об административном правонарушении от 30 ноября 2021 года; актом выездной проверки от 18 ноября 2021 года; приказом о приеме работника на работу по совместительству от 12 мая 2016 года; приказом о назначении ответственного лица за соблюдение санитарных правил и выполнение санитарных-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в адрес "Ю-ТИ-ДЖИ-ЭКСПРЕСС"; фотографиями фиксации нарушения; выпиской из ЕГРЮЛ.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется. Данные доказательства соответствуют требованиям, предъявляемым статьёй 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Добытые по делу доказательства оформлены должностными лицами административного органа в рамках выполнения ими своих служебных обязанностей, в соответствии с требованиями закона, причиной их составления послужило непосредственное выявление административного правонарушения, что нашло подтверждение в судебном заседании, нарушений требований закона при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены, они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отнесены статьёй 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела.

Скворцов Д.В. просил снизить наказание в половину минимального размера санкции статьи, поскольку находиться в тяжёлом финансовом положении.

Данный довод заслуживает внимание.

В соответствии с положениями части 2.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не сумма прописью, а для должностных лиц - не сумма прописью, либо административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не сумма прописью, а для должностных лиц - не сумма прописью.

Материалами дела подтверждено наличие таких исключительных обстоятельств.

Скворцов Д.В. имеет заработную плату по основному месту работы в сумме сумма и по совместительству в сумме сумма (справки о доходах и суммах налога физического лица за 2022 и за 2023 годы), имеет потребительский кредит сроком на 60 месяцев с суммой долга сумма (справка N 2195452470 ПСБ), снимает квартиру по договору коммерческого найма с оплатой сумма в месяц (договор коммерческого найма квартиры от 06 июня 2022 года, передаточный акт от 06 мая 2022 года); имеет на иждивении дочь фио, паспортные данные (свидетельство о рождении серии XI-МЮ N 765877 от 21 октября 2020 года); его жена, фио (свидетельство о заключении брака серии I-РА N 762190 от 03 сентября 2011 года) в настоящее время безработная, получает социальную выплату в органах социальной защиты наседания адрес (справки о факте получения пособия по безработице).

В этой связи, вынесенное в отношении фио постановление подлежит изменению, а назначенный штраф - снижению до сумма.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушен.

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление судьи Солнцевского районного суда адрес от 04 апреля 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении специалиста по охране труда окружающей среды и технике безопасности адрес "Ю-ТИ-ДЖИ-ЭКСПРЕСС" Скворцова Дмитрия Владимировича изменить, снизить размер административного штрафа до сумма.

В остальной части постановление судьи Солнцевского районного суда адрес от 04 апреля 2022 года оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда фио