Решение Московского городского суда от 27 марта 2023 г. по делу N 7-3959/2023

Судья Московского городского суда Козлов И.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Ворончихина Александра Юрьевича на постановление старшего контролера ГКУ адрес "АМПП" фио N 035543010122020901027246 от 09 февраля 2022 года, решение начальника отдела по рассмотрению жалоб адрес Москвы "АМПП" фио от 14 февраля 2022 года и решение судьи Останкинского районного суда адрес от 17 мая 2022 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.14 Закона адрес от 21 ноября 2007 года N 45 "Кодекс адрес об административных правонарушениях" (далее - адрес Москвы), принятые в отношении Ворончихина Александра Юрьевича,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением старшего контролера ГКУ адрес "АМПП" N 035543010122020901027246 от 09 февраля 2022 года, оставленным без изменения решением начальника отдела по рассмотрению жалоб адрес Москвы "АМПП" от 14 февраля 2022 года, Ворончихин А.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренном ч. 2 ст. 8.14 КоАП адрес и подвергнут административному штрафу в размере сумма

Решением Перовского районного суда адрес постановлено вышеуказанное решение.

В жалобе, поданной в Московский городской суд, Ворончихин А.Ю. просит постановление должностного лица административного органа, решение руководителя административного органа и решение судьи районного суда отменить, производство по делу прекратить по доводам жалобы.

Ворончихин А.Ю. в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела был извещен надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не просил, в связи с чем, руководствуясь ст. 25.1 КоАП РФ, нахожу возможным рассмотреть дело по данной жалобе в отсутствие заявителя.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно вынесенным актам, 03 февраля 2022 года в 14 час. 58 мин. по адресу: адрес, 2-й Вышеславцев переулок, адрес, водителем транспортного средства, марки фио, г.р.з. У655РА62, принадлежащим Ворончихину А.Ю, данное транспортное средство было размещено на платной городской парковке N 316 (224) без осуществления оплаты, что является нарушением пункта 2.4 Правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка оплаты за размещение транспортных средств на платных городских парковках, утвержденных Постановлением Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес N 61-02-343/9 от 01 августа 2019 года "Об установлении размера платы за пользование платными городскими парковками и утверждении Правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка оплаты за размещение транспортных средств на платных городских парковках.

Действия Ворончихина А.Ю. квалифицированы по ч. 2 ст. 8.14 КоАП адрес.

Согласно постановлению должностного лица N 035543010122020901027246 от 09 февраля 2022 года указанное административное правонарушение зафиксировано специальным техническим средством фотосъемки, работающим в автоматическом режиме АПК "ПаркНет-М", заводской номер 00801, свидетельство о поверке N С-МА/12-11-2021/107973236, действительно до 11 ноября 2022 года.

На основании данных, полученных в результате работы названного комплекса, заявитель привлечён к административной ответственности без составления протокола об административном правонарушении.

Вместе с тем при рассмотрении настоящего дела судьёй районного суда не учтено следующее.

В силу ч. 1 ст. 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В силу части 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 данного Кодекса, или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, либо в случае подтверждения в соответствии с частью 2 статьи 2.6.1 указанного Кодекса содержащихся в сообщении или заявлении собственника (владельца) транспортного средства данных о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 названного Кодекса.

В нарушение требований ст. 26.1 КоАП РФ судьей районного суда надлежащим образом не проверено использовалось ли техническое средство АПК "ПаркНет-М" по настоящему делу в качестве специального технического средства, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствам фото- и киносъемки, видеозаписи в автоматическом режиме (без любого участия и воздействия на него человека (оператора).

В частности, судом не истребованы сведения о способе размещения данного прибора.

Таким образом, судьей районного суда не проверено надлежащим ли образом использовался АПК "ПаркНет-М" по настоящему делу в стационарном положении либо на движущемся по утвержденному маршруту транспортном средстве, для осуществления фиксации в зоне своего обзора всех административных правонарушений, для выявления которых оно предназначено, независимо от усмотрения того или иного лица.

Следовательно, вывод судьи о принадлежности АПК "ПаркНет-М", заводской номер 00801, свидетельство о поверке N С-МА/12-11-2021/107973236, действительное до 11 ноября 2022 года, к автоматическим средствам фотофиксации административных правонарушений является преждевременным.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах решение судьи Останкинского районного суда адрес от 17 мая 2022 года не может быть признано законным и подлежит отмене, а дело - возвращению в Останкинский районный суд адрес на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8, 30.9 КоАП РФ, РЕШИЛ:

решение судьи Останкинского районного суда адрес от 17 мая 2022 года по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 8.14 Закона адрес от 21 ноября 2007 года N 45 "Кодекс адрес об административных правонарушениях" в отношении Ворончихина Александра Юрьевича отменить, дело направить на новое рассмотрение в Останкинский районный суд адрес.

Судья

Московского городского суда И.П. Козлов