Решение Московского городского суда от 05 апреля 2023 г. по делу N 7-5091/2023

судья Московского городского суда Козлов И.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО "Бизнес Коннект" фио на решение судьи Тверского районного суда адрес от 30 марта 2022г., которым постановление заместителя начальника МАДИ N 0356043010321082502000975 от 25.08.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 11.14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Бизнес Коннект" оставлено без изменения, а жалоба ? без удовлетворения,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника МАДИ N 0356043010321082502000975 от 25.08.2021 ООО "Бизнес Коннект" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 11.14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере сумма.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, генеральный директор ООО "Бизнес Коннект" фио обратился в суд с жалобой, в которой просил постановление отменить ссылаясь на процессуальные нарушения.

Судом вынесено указанное выше решение, с которым не согласился заявитель по доводам, указанным в жалобе.

Проверив материалы дела, обсудив возможность рассмотрения дела в отсутствии законного представителя и защитника общества, не явившихся в судебное заседание и не ходатайствовавших об отложении рассмотрения дела, изучив доводы жалобы, нахожу решение судьи подлежащим отмене по следующим основаниям.

Как установлено судом первой инстанции, 21.11.2021 в 10 часа 43 мин. по адресу: адрес ООО "Бизнес Коннект" при эксплуатации принадлежащего транспортного средства марки марка автомобиля ОПТИМА", г.р.з. Х461УМ750, используемом для оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на основании разрешения N 268072, период действия с 06.06.2019 по 05.06.2024, нарушило положения п. 89 Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 01.10.2020 N 1586, что выразилось в отсутствии опознавательного фонаря легкового такси на крыше транспортного средства, тем самым, совершил административные правонарушения, предусмотренные ч. 3 ст. 11.14.1 КоАП РФ.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 указанного Кодекса.

По смыслу ст. 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть 4 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В силу части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

материалы дела не содержат сведений о надлежащем извещении лица, привлекаемого к административной ответственности о времени и месте составлении протокола об административном правонарушении.

В силу положений ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Между тем материалы дела не содержат сведений о надлежащем извещении лица, привлекаемого к административной ответственности о составлении протокола об административном правонарушении.

Из материалов дела усматривается, что протокол об административном правонарушении составлен 14.12.2021г. в 16 час. 06 мин. Между тем извещение ООО "Бизнес Коннект" вручено адресату 14 декабря в 18 час. 50 мин.

При таких обстоятельствах вынесенное постановление нельзя признать законными и обоснованными, оно подлежат отмене.

При таких обстоятельствах вынесенное постановление нельзя признать законным и обоснованным.

Согласно ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

На основании изложенного, учитывая, что сведений о получении лицом, привлекаемым к административной ответственности уведомлений о времени и месте составления протокола об административном правонарушении и о времени и месте рассмотрения дела отсутствуют, постановление должностного лица и решение судьи не могут быть признаны законными и обоснованными и подлежат отмене.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ протокол об административном правонарушении может быть возвращен судьей должностному лицу, его составившему, исключительно при подготовке дела об административном правонарушении к судебному рассмотрению.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 30.9 КоАП РФ, РЕШИЛ:

Решение судьи Тверского районного суда адрес от 30 марта 2022г, постановление заместителя начальника МАДИ N 0356043010321082502000975 от 25.08.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 11.14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Бизнес Коннект" отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Судья Московского городского суда Козлов И.П.