Решение Московского городского суда от 23 марта 2023 г. по делу N 7-5316/2023

Судья Московского городского суда Гришин Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе начальника Московской административной дорожной инспекции (МАДИ) Григоряна Р.А. на решение судьи Хорошёвского районного суда г. Москвы от 28 июля 2022 года, которым постановление заместителя начальника Управления рассмотрения дел и обращений МАДИ от 10 сентября 2021 года N 0356043010521091002008146, вынесенное в отношении общества с ограниченной ответственностью "Ирис-М" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.25 Закона города Москвы от 21.11.2007 N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" (далее - КоАП г. Москвы), отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено,

УСТАНОВИЛ:

постановлением должностного лица МАДИ N 0356043010521091002008146 от 10 сентября 2021 года ООО "Ирис-М" (далее также - Общество) было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.25 КоАП г. Москвы, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей.

Не согласившись с постановлением должностного лица, защитник Алимов В.П. обжаловал его в Хорошёвский районный суд г. Москвы.

Решением судьи Хорошёвского районного суда г. Москвы от 11 ноября 2021 года указанное постановление должностного лица МАДИ оставлено без изменения, жалоба защитника Алимова В.П. - без удовлетворения.

Решением судьи Московского городского суда от 25 мая 2022 года решение судьи районного суда от 11 ноября 2022 года отменено, дело направлено в Хорошёвский районный суд г. Москвы на новое рассмотрение.

Решением судьи Хорошёвского районного суда г. Москвы от 28 июля 2022 года постановление должностного лица МАДИ N 0356043010521091002008146 от 10 сентября 2021 года отменено, производство по делу прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление

Начальник МАДИ Григорян Р.А. обратился в Московский городской суд с жалобой решение судьи районного суда, в которой просит судебное решение отменить по доводам, изложенным в жалобе.

В судебное заседание заявитель не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом.

Законный представитель ООО "Ирис-М" в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещён, направил в суд представлять интересы Общества защитника по ордеру адвоката Хараш А.А, которая против удовлетворения жалобы возражала по основаниям, изложенным в письменных возражениях на жалобу.

Исследовав материалы дела, заслушав защитника, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно вышеуказанного постановления 6 сентября 2021 года в 12 час. 44 мин. по адресу: г. Москва, ул. Маршала Новикова, в районе дома 19 корпус 1, водитель транспортного средства марки марка автомобиля, регистрационный знак ТС, собственником которого является ООО "Ирис-М", разместил его на территории, занятой зелёными насаждениями.

Действия Общества квалифицированы должностным лицом МАДИ по ст. 8.25 КоАП г. Москвы.

Отменяя указанное постановление, суд пришёл к выводу о недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, поскольку должностным лицом был нарушен порядок привлечения ООО "Ирис-М" к административной ответственности.

Срок давности привлечения к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения в силу ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ составляет два месяца.

Исходя из ст. 4.5 и п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ, по истечении установленного срока давности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого прекращено производство по делу, обсуждаться не может, поскольку это ухудшает положение лица, привлекаемого к ответственности.

В силу п. 13.1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" по истечении срока давности привлечения к административной ответственности проверка и оценка доводов об отсутствии состава административного правонарушения может быть дана лишь по жалобе лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.

Таким образом, поскольку срок давности привлечения лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, к административной ответственности истёк, возможность правовой оценки действий ООО "Ирис-М" утрачена.

Пунктом 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Из данной нормы следует, что не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении может быть отменено в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, только в одном случае, - когда потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость применённого административного наказания.

Ввиду невозможности ухудшения положения лица, в отношении которого производство по делу об административном правонарушении прекращено, оснований для пересмотра решения судьи Хорошёвского районного суда г. Москвы не имеется, решение судьи подлежит оставлению без изменения, жалоба начальника МАДИ - без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8, 30.9 КоАП РФ, РЕШИЛ:

решение судьи Хорошёвского районного суда г. Москвы от 28 июля 2022 года, которым постановление начальника Управления рассмотрения дел и обращений МАДИ N 0356043010521091002008146 от 10 сентября 2021 года, вынесенное в отношении общества с ограниченной ответственностью "Ирис-М" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.25 Закона города Москвы от 21.11.2007 N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях", отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено, оставить без изменения, жалобу начальника МАДИ Григоряна Р.А. - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда Д.В. Гришин