Определение Московского городского суда от 29 марта 2023 г. по делу N 7-5873/2023

Судья Московского городского суда Леонова М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Шахбанова Г.Ю. на определение судьи Симоновского районного суда адрес от 12.05.2022 г. об отказе в удовлетворении ходатайства Шахбанова Г.Ю. о восстановлении срока на обжалование постановления заместителя начальника ИФНС России N 25 по адрес N 623/02 от 19.11.2021 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.25 ч. 1 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО "ФАЗ СТРОЙ" Шахбанова Гамида Юсуповича,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника ИФНС России N 25 по адрес N 623/02 от 19.11.2021 г. генеральный директор ООО "ФАЗ СТРОЙ" фио признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.25 ч. 1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Не согласившись с указанным постановлением должностного лица, фио обжаловал его в Симоновский районный суд адрес, одновременно заявив ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу жалобы.

Определением судьи Симоновского районного суда адрес от 12.05.2022 г. в удовлетворении названного ходатайства отказано.

В настоящей жалобе фио просит отменить определение Симоновского районного суда адрес от 12.05.2022 г, как незаконное и необоснованное по доводам, изложенным в жалобе.

фио Г.Ю. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщил, ходатайство об отложении судебного заседания не направил, в связи с чем, жалоба рассмотрена в его отсутствие.

Изучив доводы жалобы, выслушав участника процесса, проверив материалы дела, прихожу к выводу об отмене определения судьи Симоновского районного суда адрес по следующим основаниям.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Как указано Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 17.07.2012 N 1339-О, в силу части 1 статьи 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение. При этом, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом (определения от 25 декабря 2008 года N 990-О-О, от 29 декабря 2011 года N 465-О-О, от 21 июня 2011 года N 749-О-О, от 29 сентября 2011 года N 1066-О-О и др.).

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В силу положений ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ, в случае пропуска срока, предусмотренного частью первой данной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Как указано в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", согласно положениям статей 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в части 3 статьи 30.3 КоАП РФ, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

При этом копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трёх дней со дня вынесения указанного постановления (часть 2 статьи 29.11 КоАП РФ).

В случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 КоАП РФ, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ).

Отказывая Шахбанову Г.Ю. в восстановлении срока на обжалование постановления должностного лица, судья районного суда пришёл к выводу о том, что копия постановления должностного лица от 19.11.2021 г. была получена Шахбановым Г.Ю. 3.12.2021 г, после чего Шахбановым Г.Ю. подана жалоба на постановление, которая определением судьи Симоновского районного суда адрес от 10.01.2022 г. была возвращена, в связи с нарушением требований, предусмотренных ст. 30.14 КоАП РФ, повторно жалоба подана Шахбановым Г.Ю. в Симоновский районный суд адрес 26.02.2022 г, т.е. с пропуском установленного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ срока обжалования.

Между тем, с данным выводом суда согласиться нельзя по следующим основаниям.

Из представленных административным органом по запросу суда материалов дела не следует факт направления/вручения Шахбанову Г.Ю. копии постановления заместителя начальника ИФНС России N 25 по адрес N 623/02 от 19.11.2021 г. Вывод судьи районного суда о получении Шахбановым Г.Ю. копии постановления должностного лица 3.12.2021 г. материалами дела не подтверждается, поскольку такие сведения в деле отсутствуют.

Кроме того, из материалов дела усматривается, что определением судьи Симоновского районного суда адрес от 10.01.2022 г. была возвращена жалоба Шахбанова Г.Ю, первоначально поданная на вышеуказанное постановление должностного лица. Вместе с тем, судьей районного суда не установлено, когда первоначально фио обратился в суд с жалобой, была ли эта жалоба подана в установленный законом срок, что имеет непосредственное значение для вывода о вступлении постановления в законную силу.

При указанных обстоятельствах, вывод судьи Симоновского районного суда адрес в определении от 12.05.2022 г. о пропуске заявителем срока на обжалование постановления и отсутствии у Шахбанова Г.Ю. уважительных причин пропуска срока обжалования, является преждевременным.

Таким образом, при рассмотрении ходатайства о восстановлении пропущенного срока на обжалование постановления, судьёй районного суда не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренные ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ, что повлекло нарушение его права на судебную защиту.

Из содержания п. 4 ст. 30.7 КоАП РФ следует, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При новом рассмотрении ходатайства судье следует принять во внимание все вышеуказанные обстоятельства и рассмотреть ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обжалование постановления должностного лица в соответствии с требованиями КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.12, 30.6 - 30.8 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Жалобу Шахбанова Г.Ю. удовлетворить.

Определение судьи Симоновского районного суда адрес от 12.05.2022 г. отменить.

Материалы дела по жалобе Шахбанова Г.Ю. о восстановлении срока на обжалование постановления заместителя начальника ИФНС России N 25 по адрес N 623/02 от 19.11.2021 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.25 ч. 1 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО "ФАЗ СТРОЙ" Шахбанова Гамида Юсуповича направить в Симоновский районный суд адрес на новое рассмотрение.

Судья

Московского городского суда М.Н. Леонова