Решение Московского городского суда от 11 апреля 2023 г. по делу N 7-5877/2023

Судья Московского городского суда Моргасов М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника ООО "МАТРИКС АУТСОРСИНГ РИДЖН" С.Е.О. на постановление судьи Симоновского районного суда г. Москвы от 13 мая 2022 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ в отношении ООО "МАТРИКС АУТСОРСИНГ РИДЖН"

УСТАНОВИЛ:

03 февраля 2022 г. возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ООО "МАТРИКС АУТСОРСИНГ РИДЖН".

04 марта 2022 г. в отношении ООО "МАТРИКС АУТСОРСИНГ РИДЖН" составлен протокол об административном правонарушении, совершенным юридическим лицом, по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

Постановлением судьи Симоновского районного суда г. Москвы от 13 мая 2022 г. ООО "МАТРИКС АУТСОРСИНГ РИДЖН" привлечено к административной ответственности по ч. 3 ст.18.15 КоАП РФ и подвергнуто административному наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей.

В жалобе, поступившей в Московский городской суд, защитник ООО "МАТРИКС АУТСОРСИНГ РИДЖН" просит решение судьи изменить по доводам жалобы.

В судебное заседание Московского городского суда защитник, законный представитель ООО "МАТРИКС АУТСОРСИНГ РИДЖН" н е явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайство об отложении судебного заседания не заявили. При таких обстоятельствах дело рассмотрено в их отсутствие.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к выводу об отмене постановления судьи по следующим основаниям.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу пп. 2, 4, 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы по делу об административном правонарушении устанавливается явка физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, а также явка вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц; выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы, проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

На стадии рассмотрения дела об административном правонарушении судье первой инстанции в порядке требований п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ необходимо выяснить извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выяснить причины неявки участников производства по делу и принять решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Анализ приведенных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения всех лиц, участвующих в деле, о рассмотрении дела об административном правонарушении.

Как усматривается из постановления судьи районного суда, дело об административном правонарушении было рассмотрено без участия представителя ООО "МАТРИКС АУТСОРСИНГ РИДЖН" с учетом данных о его надлежащем извещении о дате судебного заседания, однако с данным выводом судьи районного суда согласиться нельзя по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 14 апреля 2022 г. судебное заседание по делу с участием защитника ООО "МАТРИКС АУТСОРСИНГ РИДЖН" отложено судом первой инстанции на 13 мая 2022 г.

Вместе с тем, расписка об извещении защитника о времени и месте рассмотрения дела судом первой инстанции 13 мая 2022 г. подписана защитником с указанием даты ее подписания "14 мая 2022г." (л.д.140).

13 мая 2022 г. дело рассмотрено судом первой инстанции в отсутствие защитника, не явившегося в судебное заседание.

Телефонограмма в адрес ООО "МАТРИКС АУТСОРСИНГ РИДЖН" с извещением о времени и месте рассмотрения дела судом первой инстанции не направлялась.

Таким образом, по материалам дела о времени и месте рассмотрения дела на 13 мая 2022 г. защитник должным образом не извещался.

Вместе с тем, при рассмотрении дела об административном правонарушении судьей районного суда не были созданы необходимые условия для реализации права юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, на защиту, и допущено существенное нарушение требований КоАП РФ, в связи с чем, решение судьи нельзя признать законным и обоснованным.

В силу п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.

Поскольку на момент рассмотрения жалобы в Московском городском суде истек предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения ООО "МАТРИКС АУТСОРСИНГ РИДЖН" к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, то направление дела на новое рассмотрение невозможно.

При таких обстоятельствах производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, решил:

постановление судьи Симоновского районного суда г. Москвы от 13 мая 2022 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении ООО "МАТРИКС АУТСОРСИНГ РИДЖН" отменить, производство по делу прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Судья Московского городского суда М.М.Моргасов