Решение Московского городского суда от 05 апреля 2023 г. по делу N 7-5975/2023

Судья Московского городского суда Моргасов М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Мымриной М.А. на решение Симоновского районного суда г.Москвы от 28 апреля 2022г., которым постановление эксперта (контролера) 1-й категории 5-го отдела контроля правил пользования Московским метрополитеном и ММТС ГКУ " ... " N ... от 01 февраля 2022г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2.2 ст.10.9 Закона г.Москвы от 21 ноября 2007г. N45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях", в отношении Мымриной М.А. оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения,

УСТАНОВИЛ:

постановлением эксперта (контролера) 1-й категории 5-го отдела контроля правил пользования Московским метрополитеном и ММТС ГКУ "... " N... от 01 февраля 2022г. Мымрина М.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2.2 ст. 10.9 Закона г.Москвы от 21 ноября 2007г. N45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях", и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2500 рублей.

Решением Симоновского районного суда г.Москвы вышеуказанный акт должностного лица по делу об административном правонарушении оставлен без изменения, жалоба - без удовлетворения.

Не согласившись с указанным решением, Мымрина М.А. обратилась с жалобой в Московский городской суд, в которой просит решение судьи отменить, производство по делу прекратить.

В судебное заседание Мымрина М.А. явилась, апелляционную жалобу по изложенным в ней доводам поддержала.

В судебное заседание представитель ГКУ г.Москвы "... " в судебное заседание не явился, представил суду ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав Мымрину М.А, прихожу к выводу о том, что оснований для отмены или изменения решения судьи не имеется.

Административная ответственность по ч.2.2 ст.10.9 КоАП г.Москвы наступает за неправомерное использование льготной персонифицированной карты для прохода за пределы пропускных пунктов станций метрополитена и ММТС, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере двух тысяч пятисот рублей.

В силу пунктов 2.2, 2.3 Правил пользования Московским метрополитеном, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 16 сентября 2008г. N844-ПП, проход за пределы пропускных пунктов станций метрополитена, а также провоз багажа осуществляются на платной основе, за исключением прохода граждан, которым в соответствии с законодательством установлены льготы; по требованию работников метрополитена, исполняющих свои обязанности на автоматических контрольных пропускных пунктах (АКПП), пассажиры обязаны предъявить проездной билет или карту с электронным носителем информации о праве на проход.

Пунктом 2.4 Правил пользования Московским метрополитеном, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 16 сентября 2008г. N844-ПП, запрещается использовать для прохода через АКПП льготные персонифицированные карты, принадлежащие другим лицам, за исключением случаев прохода через АКПП лиц, сопровождающих инвалидов I группы (III степени ограничения способности к трудовой деятельности), а также детей-инвалидов.

Как следует из материалов рассматриваемого дела и установлено судьей районного суда, Мымрина М.А. 01 февраля 2022г. в 18ч. 07мин, находясь на станции метро Тульская (Серпуховско-Тимирязевская) по адресу:.., в нарушение требований п.2.4 Правил пользования Московским метрополитеном, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 16 сентября 2008г. N844-ПП, осуществила неправомерное использование льготной персонифицированной карты на имя М.А.А. для прохода за пределы пропускных пунктов станции метрополитена, совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ч.2.2 ст.10.9 КоАП г.Москвы.

Факт совершения Мымриной М.А. указанного административного правонарушения и ее виновность подтверждаются совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств.

Исходя из положений ч.1 ст.28.1 КоАП РФ, поводом к возбуждению дела об административном правонарушении является, в том числе, непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

На основании ч.3 и ч.4 ст.28.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, только при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных частями 1, 1.1 и 1.3 настоящей статьи, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения; дело об административном правонарушении считается возбужденным в том числе с момента вынесения постановления по делу об административном правонарушении в случае, предусмотренном ч.1 или 3 ст.28.6 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.1 ст.28.6 КоАП РФ, в случае, если непосредственно на месте совершения физическим лицом административного правонарушения уполномоченным на то должностным лицом назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а выносится постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном ст.29.10 настоящего Кодекса. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе.

В силу ч.2 ст.28.6 КоАП РФ, в случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении, который приобщается к вынесенному в соответствии с ч.1 настоящей статьи постановлению.

В данном случае из материалов рассматриваемого дела усматривается, что поводом к возбуждению дела об административном правонарушении явилось непосредственное обнаружение должностным лицом административного органа - эксперта (контролера) 1-й категории 5-го отдела контроля правил пользования Московским метрополитеном и ММТС ГКУ "... ", уполномоченного составлять протоколы об административных правонарушения, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч.2.2 ст.10.9 КоАП г.Москвы.

Учитывая, что наличие событие указанного административного правонарушения Мымрина М.А. не оспаривала, о чем свидетельствует ее собственноручная подпись в постановлении по делу об административном правонарушении в соответствующей графе рядом с подчеркнутой записью "не оспариваю", подписанное без возражений и претензий (л.д.5 оборот), в связи с чем уполномоченное на то должностное лицо непосредственно на месте выявления административного правонарушения в порядке ст.29.10 КоАП РФ вынесло постановление о привлечении Мымриной М.А. к административной ответственности и подвергло ее административному наказанию в виде административного штрафа, составление протокола об административном правонарушении не требовалось.

Каких-либо данных, объективно свидетельствующих о заинтересованности должностного лица, оформившего процессуальные документы, в исходе рассматриваемого дела материалы дела не содержат, оснований для оговора не установлено, а исполнение должностным лицом своих служебных обязанностей, в которые входит в том числе выявление административных правонарушений, само по себе не может ставить под сомнения его действия по сбору доказательств и составлению процессуальных документов.

Сведениями о фальсификации доказательств суд апелляционной инстанции также не располагает, вопросы о признании доказательств сфальсифицированными разрешаются в ином судебном порядке, предусмотренном УПК РФ, тогда как сведений о подаче соответствующих заявлений в порядке ст.144 УПК РФ не представлено.

Учитывая, что Мымрина М.А. при установленных обстоятельствах для прохода за пределы пропускного пункта станции метрополитена осуществила неправомерное использование льготной персонифицированной карты, принадлежащей М.А.А, что является нарушением требований п.2.4 Правил пользования Московским метрополитеном, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 16 сентября 2008г. N844-ПП, ее действия, вопреки утверждениям в жалобе, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2.2 ст.10.9 КоАП г.Москвы.

Согласно ст.2.9 КоАП РФ, п.21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, характера административного правонарушения, оснований для признания его малозначительным и освобождения от административной ответственности на основании ст.2.9 КоАП РФ в данном случае не имеется.

Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, установленный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, соблюден, нормы материального права истолкованы верно.

Проверив добытые по делу доказательства и дав им надлежащую оценку по правилам ст.26.11 КоАП РФ, должностное лицо административного органа и судья районного суда правильно установили обстоятельства дела, оценили имеющиеся доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех доказательств дела в их совокупности, обоснованно придя к выводу о доказанности вины Мымриной М.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2.2 ст.10.9 КоАП г.Москвы.

Ссылка в жалобе о необходимости прекращения производства по делу в связи с истечением срока давности привлечения заявителя к административной ответственности 01 мая 2022г. отклоняется в связи с ее несостоятельностью.

При производстве по делу об административном правонарушении порядок и установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности для данной категории дел, а также принципы презумпции невиновности и законности соблюдены.

Оснований для признания назначенного Мымриной М.А. наказания несправедливым вследствие его чрезмерной суровости и смягчения наказания, не установлено.

Доводы поданной жалобы фактически сводятся к субъективной трактовке обстоятельств совершения правонарушения в пользу привлекаемого к административной ответственности лица, переоценке доказательств, которые являлись предметом исследования суда первой инстанции, не опровергают установленных судом обстоятельств и не влияют на законность состоявшихся по делу постановления и решения, а потому судом второй инстанции отклоняются.

Несогласие с оценкой, данной собранным по делу доказательствам, равно как и несогласие с выводами должностного лица административного органа и судьи районного суда, не является основанием к отмене обжалуемых актов, постановленных с соблюдением требований КоАП РФ.

Бремя доказывания по делу распределено верно, с учетом требований ст.1.5 КоАП РФ, принцип презумпции невиновности соблюден, каких-либо неустранимых сомнений, которые должны были трактоваться в пользу заявителя, материалы дела не содержат.

Нарушений норм материального и процессуального права, в том числе, права на защиту, влекущих отмену или изменение обжалуемых актов должностных лиц и судьи районного суда, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление эксперта (контролера) 1-й категории 5-го отдела контроля правил пользования Московским метрополитеном и ММТС ГКУ "... " N... от 01 февраля 2022г, решение Симоновского районного суда г.Москвы от 28 апреля 2022г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2.2 ст.10.9 Закона г.Москвы от 21 ноября 2007г. N45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях", в отношении Мымриной М.А. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья Московского городского суда М.М.Моргасов