Решение Московского городского суда от 03 апреля 2023 г. по делу N 7-6279/2023

Судья Московского городского суда фио, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора адрес "НСК" фио на постановление контролёра - ревизора Государственного казённого учреждения адрес "Администратор Московского парковочного пространства" (далее - ГКУ "АМПП") N 0355431010121111701016972 от 17.11.2021 г., решение заместителя начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ "АМПП" от 07.12.2021 г. и решение судьи Кунцевского районного суда адрес от 11.04.2022 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.14 Закона адрес от 21 ноября 2007 года N 45 "Кодекс адрес об административных правонарушениях" (далее - КоАП адрес), в отношении адрес "НСК",

УСТАНОВИЛ:

Постановлением контролёра - ревизора ГКУ "АМПП" N 0355431010121111701016972 от 17.11.2021 г, оставленным без изменения решением заместителя начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ "АМПП" от 07.12.2021 г, адрес "НСК" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 КоАП адрес, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Решением судьи Кунцевского районного суда адрес от 11.04.2022 г. постановление контролёра - ревизора ГКУ "АМПП" N 0355431010121111701016972 от 17.11.2021 г. и решение заместителя начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ "АМПП" от 07.12.2021 г. оставлены без изменения, жалоба генерального директора адрес "НСК" фио - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Московский городской суд, генеральный директор адрес "НСК" фио просит об отмене постановления, решения должностных лиц и решения судьи районного суда и прекращении производства по делу. В обоснование жалобы заявитель ссылается на то, что парковка была оплачена своевременно и в полном объеме; порядок привлечения к административной ответственности был нарушен, поскольку фиксация транспортного средства была произведена техническим средством, не работающим в автоматическом режиме, протокол об административном правонарушении не составлялся; событие административного правонарушения отсутствует.

Законный представитель, защитник адрес "НСК" в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела юридическое лицо уведомлено надлежащим образом. Сообщений об уважительных причинах неявки и ходатайств об отложении судебного заседания не поступало, в связи с чем, жалоба рассмотрена при данной явке.

Явившаяся в судебное заседание фио не была допущена к участию в деле, в связи с отсутствием у неё полномочий на участие в рассмотрении дела в качестве защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Административная ответственность, предусмотренная ч. 2 ст. 8.14 КоАП адрес наступает за неуплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке.

Согласно примечанию к указанной статье под городской парковкой следует понимать объект благоустройства адрес, представляющий собой специально обозначенное, обустроенное и оборудованное место, являющееся частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, находящихся в собственности адрес, и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению Правительства Москвы.

В силу п. 2.4 Правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка платы за размещение транспортных средств на платных городских парковках, утверждённых приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес от 01.08.2019 N 61-02-343/9 "Об установлении размера платы за пользование платными городскими парковками и утверждении правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка платы за размещение транспортных средств на платных городских парковках" (далее - Правила), пользователь обязан в течение пяти минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путём внесения платы за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пункте 2.3.1 настоящих Правил.

Невыполнение данного требования считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечёт административную ответственность по ч. 2 ст. 8.14 Закона адрес от 21 ноября 2007 г. N 45 "Кодекс адрес об административных правонарушениях".

В силу ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ в случае фиксации административного правонарушения в области дорожного движения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъёмки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъёмки, видеозаписи к административной ответственности привлекается собственник (владелец) транспортного средства.

Согласно материалам дела, 11.11.2021 г. в 13:11 по адресу: адрес, (14), транспортное средство марки марка автомобиля регистрационный знак ТС, собственником (владельцем) которого является адрес "НСК", в нарушение п. 2.4 Правил, размещено на платной городской парковке без осуществления оплаты, то есть адрес "НСК" совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 8.14 КоАП адрес.

Указанные обстоятельства подтверждаются фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства фиксации административных правонарушений, имеющего функцию фотосъёмки, - АПК "Стрит Фалькон", заводской номер SF2128, свидетельство о поверке С-МА/31118744, действительной по 19.01.2023 г.

Доводы жалобы о нарушении порядка привлечения адрес "НСК" к административной ответственности, являются несостоятельными.

На основании части 3 статьи 28.6 КоАП РФ, в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса.

Исходя из положений части 1 статьи 26.8 КоАП РФ, под специальными техническими средствами понимаются измерительные приборы, утвержденные в установленном порядке в качестве средств измерения, имеющие соответствующие сертификаты и прошедшие метрологическую поверку.

В данном случае ставить под сомнение достоверность сведений, зафиксированных техническим средством фиксации административных правонарушений АПК "Стрит Фалькон", имеющим функцию фотосъемки, как и его пригодность для целей автоматической фотофиксации правонарушений в области дорожного движения, не имеется, с учетом того, что прибор прошел поверку, срок действия которой на дату совершения правонарушения не истек, данное средство обеспечивает автоматическую фиксацию правонарушения без возможности воздействия на него со стороны пользователя и установлено на стационарном объекте, фиксирует место и время совершения правонарушения, производит идентификацию государственного регистрационного знака и марки автомобиля, осуществляет фиксацию, исходя из места положения знаков ограничений, зоны установки и действия которых определены уполномоченными государственными органами, вследствие чего данный комплекс исключает возможность ошибочной фотовидеофиксации в местах, которые не относятся к территориальным зонам организации платных парковок.

С учетом изложенного, результаты фотосъемки АПК "Стрит Фалькон" судьей районного суда обоснованно признаны допустимыми доказательствами по настоящему делу, позволяющими оформить допущенное административное правонарушение по правилам, установленным статьей 2.6.1, частью 3 статьи 28.6КоАП РФ, без составления протокола об административном правонарушении, а действия ГКУ "АМПП" в полной мере признаны соответствующими действующему законодательству.

Довод жалобы о том, что обязанность по оплате парковки была выполнена своевременно и в полном объеме, а так же представленный в обоснование указанного довода документ (скриншот с экрана телефона), проверены судьей районного суда и обоснованно отклонены, как несостоятельные по основаниям, подробно приведенным в обжалуемом решении. При этом, суд первой инстанции обоснованно указал в решении о том, что данный довод и документ не являются основанием для освобождения от административной ответственности, поскольку, как следует из представленного документа и материалов дела, оплата за размещение транспортного средства была произведена 11.11.2022 г. в 13 часов 34 минуты, то есть по истечении 5 минут с момента въезда на парковочное место (11.11.2022 г. в 13 часов 01 минуту), после фиксации факта правонарушения (11.11.2022 г. в 13 часов 11 минут).

По смыслу ч. 2 ст. 8.14 КоАП адрес во взаимосвязи со статьями 2.1, 2.2 КоАП РФ, административной ответственности за неоплату парковки подлежат лица, совершившие указанное деяние как умышленно, так и по неосторожности.

В п.27 Постановления Пленума ВС РФ от 25 июня 2019 года N20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что при фиксации административного правонарушения в области дорожного движения техническим средством, работающим в автоматическом режиме, субъектом такого правонарушения является собственник (владелец) транспортного средства независимо от того, является он физическим либо юридическим лицом (часть 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ).

Основанием для привлечения к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.14 КоАП адрес является невыполнение обязанности по оплате парковки, вне зависимости от того, по какой причине эта обязанность не была выполнена. Размещая автомобиль на платной парковке, водитель обязан не только принять все возможные меры для оплаты за размещение транспортного средства на платной городской парковке, но и произвести такую оплату в установленный срок, а отсутствие возможности произвести оплату в установленном порядке, в том числе внесение оплаты по истечении установленного срока, не дает права на бесплатное размещение транспортного средства в зоне платной городской парковки. В связи с изложенным, деяния адрес "НСК" образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 КоАП адрес.

Оценив приведённые доказательства всесторонне, полно, объективно, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, должностные лица ГКУ "АМПП" и судья районного суда пришли к обоснованному выводу о виновности адрес "НСК" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 КоАП адрес.

В силу ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ в случае фиксации административного правонарушения в области дорожного движения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъёмки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъёмки, видеозаписи к административной ответственности привлекается собственник (владелец) транспортного средства.

Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (ч. 2 ст. 2.6.1 КоАП РФ).

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что транспортное средство марки марка автомобиля регистрационный знак ТС, в момент фиксации административного правонарушения не находилось во владении и пользовании его собственника адрес "НСК" не представлено.

Действия адрес "НСК", не осуществившего оплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке, правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 8.14 КоАП адрес.

Изучение материалов дела свидетельствует о том, что при разрешении настоящего дела должностные лица ГКУ "АМПП" и судья районного суда всесторонне, полно и объективно исследовали все доказательства. Их совокупности дана надлежащая и мотивированная оценка, оснований сомневаться в её правильности не имеется.

Административное наказание назначено в пределах санкции ч. 2 статьи 8.14 КоАП адрес, бремя доказывания распределено верно, с учетом требований статьи 1.5 КоАП РФ, принципы презумпции невиновности и законности не нарушены, каких-либо неустранимых сомнений, которые должны были трактоваться в пользу заявителя, материалы дела не содержат.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение постановления, решения должностных лиц ГКУ "АМПП", а также решения судьи районного суда.

Порядок и срок давности привлечения адрес "НСК" к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, РЕШИЛ:

Постановление контролёра - ревизора ГКУ "АМПП" N 0355431010121111701016972 от 17.11.2021 г, решение заместителя начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ "АМПП" от 07.12.2021 г. и решение судьи Кунцевского районного суда адрес от 11.04.2022 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.14 КоАП адрес, в отношении адрес "НСК" оставить без изменения, жалобу генерального директора адрес "НСК" фио - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда фио