Решение Московского городского суда от 19 апреля 2023 г. по делу N 7-7138/2023

Судья Московского городского суда фио, с участием защитника фио, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Министерства обороны РФ фио на решение судьи Пресненского районного суда адрес от 13.04.2022 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Министерства обороны РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением старшего государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды, заместителем начальника отдела государственного экологического надзора Межрегионального управления Росприроднадзора по адрес и адрес N 06-802/2021 от 19.11.2021 г. Министерство обороны РФ признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере сумма.

Не согласившись с вышеназванным постановлением, защитник Министерства обороны РФ фио подал жалобу по месту рассмотрения дела в Канавинский районный суд адрес.

Определением судьи Канавинского районного суда адрес от 17.01.2022 г. жалоба на постановление передана по подсудности по месту нахождения Министерства обороны РФ - адрес, в Пресненский районный суд адрес.

Решением судьи Пресненского районного суда адрес от 13.04.2022 г. постановление межрегионального управления Росприроднадзора по адрес и адрес N 06-802/2021 от 19.11.2021 г. оставлено без изменения, жалоба защитника фио - без удовлетворения.

На указанное решение защитник Министерства обороны РФ фио подал в Московский городской суд жалобу, в которой просит отменить постановление должностного лица и решение судьи районного суда по основаниям, изложенным в жалобе.

Защитник Министерства обороны РФ фио, будучи уведомленным надлежащим образом о рассмотрении жалобы, в судебное заседание не явился. Явившаяся в судебное заседание защитник Министерства обороны РФ фио поддержала жалобу по изложенным в ней основаниям.

Изучив доводы жалобы, выслушав участника процесса, проверив письменные материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Согласно статье 47 Конституции Российской Федерации, никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления (решения) по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с положениями статей 30.1 - 30.3, 30.9, 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 названного Кодекса в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Частью 1 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд.

Как усматривается из материалов дела, постановление N 06-802/2021 от 19.11.2021 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Министерства обороны РФ было вынесено старшим государственным инспектором РФ в области охраны окружающей среды, заместителем начальника отдела государственного экологического надзора Межрегионального управления Росприроднадзора по адрес и адрес.

Межрегиональное управление Росприроднадзора по адрес и адрес расположено по адресу: адрес.

Указанный адрес относится к юрисдикции Канавинского районного суда Нижнего Новгорода.

Таким образом, жалоба на вышеуказанное постановление должностного лица административного органа рассмотрена судьей Пресненского районного суда адрес с нарушением правил территориальной подсудности.

Процедуры пересмотра принятых судами решений закреплены в процессуальном законодательстве в целях создания механизма эффективного восстановления нарушенных прав.

Обеспечение законности при производстве по делу об административном правонарушении предполагает соблюдение установленного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях порядка привлечения лица к административной ответственности.

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении нарушен. Допущенное процессуальное нарушение носит существенный характер.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.

При таких обстоятельствах, прихожу к выводу о том, что решение судьи Пресненского районного суда адрес от 13.04.2022 г. подлежит отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение в Канавинский районный суд адрес на стадию принятия к производству жалобы на постановление должностного лица.

Изложенное выше согласуется с выводами, сформулированными в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2020), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 10.06.2020 г, в соответствии с которым постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в ст. 25.1 - 25.5.1 КоАП РФ, в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела (вопрос N 56).

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6-30.8 КоАП РФ, РЕШИЛ:

Решение судьи Пресненского районного суда адрес от 13.04.2022 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Министерства обороны РФ, отменить.

Дело с жалобой защитника Министерства обороны РФ фио направить на стадию принятия к производству жалобы на постановление старшего государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды, заместителя начальника отдела государственного экологического надзора Межрегионального управления Росприроднадзора по адрес и адрес N 06-802/2021 от 19.11.2021 г. в Канавинский районный суд адрес.

Судья

Московского городского суда фио