Решение Московского городского суда от 06 апреля 2023 г. по делу N 7-8919/2023

Судья Московского городского суда Лашков А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника Асомидинова Ф.З. по ордеру адвоката фио на постановление судьи Замоскворецкого районного суда адрес от 29 марта 2023 года, которым постановлено:

Асомидинова Фазлиддина Зайниддиновича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы РФ.

На основании ч. 1 ст. 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное выдворение осуществить путем принудительного контролируемого перемещения за пределы Российской Федерации.

В целях исполнения постановления подвергнуть указанного иностранного гражданина содержанию в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по адрес до вступления постановления в законную силу и административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Исполнение постановления в части помещения иностранного гражданина в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по адрес поручить УФССП России по адрес,

УСТАНОВИЛ:

24 марта 2023 года должностным лицом ОМВД России по адрес в отношении гражданина адрес был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении, а также иные материалы дела переданы на рассмотрение в Замоскворецкий районный суд адрес, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

Защитник Асомидинова Ф.З. по ордеру адвокат фио обратился в Московский городской суд с жалобой на постановление судьи районного суда, в которой просит постановление суда отменить, производство по делу прекратить.

В судебное заседание фио не явился, о дате, времени и месте рассмотрения жалобы извещался надлежащим образом.

Защитник Асомидинова Ф.З. по ордеру адвокат фио в судебное заседание явился, доводы жалобы поддержал.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ административным правонарушением признается осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

В соответствии с ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ нарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершённое в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или адрес, влечёт наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 23 марта 2023 года в 11 час. 10 мин. по адресу: адрес, в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками ОМВД России по адрес выявлен гражданин адрес фио,... паспортные данные, который в нарушение и. 4 ст. 13, п.1 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 г. N ФЗ-115 "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" осуществлял трудовую деятельность в качестве разнорабочего без разрешения на работу или патента в адрес, полученного в соответствии со ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 г. N ФЗ-115 "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации". На момент проверки по вышеуказанному адресу гражданин фио фиосуществлял деятельность в качестве разнорабочего по адресу адрес, совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Суд посчитал, что факт совершения административного правонарушения и виновность Асомидинова Ф.З. подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом адрес N 1460902 об административном правонарушении от 24.03.2023 г, отражающим само событие и сам факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КРФоАП; рапортом сотрудника полиции, справкой по учетам в базах ЗИЦ ГУ МВД России по адрес, ЦАСБ ГУ МВД России по адрес, УФМС России по адрес, протоколом об административном задержании и иными материалами.

Между тем, постановление судьи подлежит отмене по следующему обстоятельству.

В силу пункта 1 части 1 и части 5 ст. 29.10 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении в обязательном порядке должно содержать как указание на фамилию, имя, отчество судьи, вынесшего постановление, так и его подпись.

При проверке дела об административном правонарушении по поступившей жалобе, установлено, что указанные требования закона судьей районного суда соблюдены не были.

Из материалов дела усматривается, что обжалуемое постановление не подписано судьей /л.д. 44/, его вынесшим, в связи с чем оно не отвечает требованиям части 5 статьи 29.10 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, постановление суда первой инстанции подлежит безусловной отмене, поскольку оно составлено с существенным нарушением процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Срок давности привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения настоящей жалобы не истек, в связи с чем дело подлежит возвращению в Замоскворецкий районный суд адрес на новое рассмотрение.

Поскольку отсутствие подписи судьи в постановлении от 29 марта 2023 года фактически свидетельствует об отсутствии постановления судьи как процессуального документа и обстоятельства дела не установлены судом нижестоящего уровня, к компетенции которого отнесено рассмотрение настоящего дела, то Московский городской суд в качестве суда второй инстанции лишен возможности самостоятельно осуществить пересмотр дела об административном правонарушении, и вынести решение по жалобе на фактически отсутствующее постановление районного суда.

На основании изложенного и, руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, решил:

Постановление судьи Замоскворецкого районного суда адрес от 29 марта 2023 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 18.10 КоАП РФ, в отношении Асомидинова Фазлиддина Зайниддиновича - отменить.

Дело об административном правонарушении направить в Замоскворецкий районный суда адрес на новое рассмотрение.

Освободить Асомидинова Фазлиддина Зайниддиновича из Центра временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по адрес.

Судья

Московского городского суда А.Н.Лашков