Апелляционное определение СК по гражданским делам 2-го Западного окружного военного суда от 11 апреля 2023 г. по делу N 33-347/2023

Апелляционное определение СК по гражданским делам 2-го Западного окружного военного суда от 11 апреля 2023 г. по делу N 33-347/2023

Судебная коллегия по гражданским делам 2-го Западного окружного военного суда в составе:

председательствующего -

ФИО9, судей:

Житникова Ю.В, ФИО8, с участием помощника судьи Шепелевой О.В, представителя ответчика Данько "данные изъяты" рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело N 2-4/2023 по апелляционной жалобе представителя истца Сутковецкой "данные изъяты" на решение Нижегородского гарнизонного военного суда от 20 января 2023 г, которым частично удовлетворён иск Министерства обороны Российской Федерации о привлечении к материальной ответственности "данные изъяты" Ромашова "данные изъяты".

Заслушав доклад судьи Романова В.С, объяснения представителя ответчика Данько "данные изъяты", возражавшего против удовлетворения апелляционной жалобы представителя истца, судебная коллегия

установила:

как следует из материалов дела, Министерство обороны Российской Федерации через своего представителя, действующего по доверенности, обратилось в суд с иском к Ромашову "данные изъяты" о привлечении его к полной материальной ответственности и взыскании с него 19 868 418 руб. 96 коп. в доход федерального бюджета на счёт Министерства обороны Российской Федерации.

В обоснование исковых требований истец указал, что материальный ущерб причинён Ромашовым "данные изъяты" вследствие ненадлежащего исполнения им своих служебных обязанностей. Так, ответчик, зная об аварийном состоянии крыши помещения вещевого слада и порче в связи с погодными явлениями вещевого имущества воинской части, а также о ненадлежащем учёте материальных ценностей на вещевом складе, самоустранился от возложенных на него обязанностей по обеспечению условий хранения и сбережения имущества, проверки его сохранности, преждевременного износа (порчи), утраты, недостачи и незаконного расходования материальных средств в подчинённой ему службе. При этом, в период с конца 2017 года до начала 2018 года Ромашов "данные изъяты" допустил незаконный вывоз с территории вещевого склада различного вещевого имущества воинской части для уничтожения ввиду его непригодности, а также сокрытие недостачи имущества путём искажения учёта и создания излишков материальных средств, их перевода из одной категории в другую и последующего списания вещевого имущества.

Истец в исковом заявлении также сослался на постановление органа предварительного следствия "данные изъяты" о прекращении уголовного преследования в отношении Ромашова "данные изъяты" по признакам трёх преступлений, предусмотренных "данные изъяты" "данные изъяты", преступления "данные изъяты" "данные изъяты" и пяти преступлений, предусмотренных "данные изъяты" "данные изъяты" на основании пункта 2 части 1 статьи 24 УПК РФ - в связи с отсутствием в деянии состава преступления и по признакам пяти преступлений, предусмотренных частью "данные изъяты" - на основании пункта 3 части 1 статьи 24 УПК РФ - в связи с истечением срока давности уголовного преследования.

По мнению истца, ответчик подлежит привлечению к полной материальной ответственности на основании абзаца четвёртого статьи 5 Федерального закона от 12 июля 1999 г. N 161-ФЗ "О материальной ответственности военнослужащих" и с него в счёт возмещения материального ущерба надлежит взыскать 19 868 418 руб. 96 коп.

Суд первой инстанции с учётом исправления арифметической ошибки, внесённого в порядке статей 200 и 203.1 ГПК РФ определением судьи Нижегородского гарнизонного военного суда от 27 февраля 2023 г. в решение этого же гарнизонного военного суда от 20 января 2023 г, на основании пункта 1 статьи 4 Федерального закона "О материальной ответственности военнослужащих" постановилвзыскать с Ромашова "данные изъяты" в пользу Министерства обороны Российской Федерации 47 320 руб. в счёт возмещения материального ущерба.

В удовлетворении иска Министерства обороны Российской Федерации о возмещении материального ущерба в размере, превышающем взысканную сумму, судом отказано.

В апелляционной жалобе представитель истца Сутковецкая "данные изъяты" просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении иска в полном объёме заявленных исковых требований.

В обоснование апелляционной жалобы она указывает, что поскольку в отношении Ромашова "данные изъяты" органом предварительного следствия вынесено постановление "данные изъяты" о прекращении уголовного преследования по основанию, предусмотренному пунктом 3 части 1 статьи 24 УПК РФ - в связи с истечением срока давности уголовного преследования по признакам пяти преступлений, предусмотренных частью "данные изъяты", то есть по нереаблитирующему основанию, то на основании правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении "данные изъяты" и абзаца четвёртого статьи 5 Федерального закона "О материальной ответственности военнослужащих" ответчик подлежит привлечению к полной материальной ответственности. В связи с этим вывод суда первой инстанции о привлечении Ромашова "данные изъяты" к ограниченной материальной ответственности является необоснованным.

Представитель истца в жалобе обращает внимание на неверное указание в обжалуемом решении суда размера денежных средств в части отказа в удовлетворении исковых требований, а именно 19 831 098 руб. 96 коп. вместо правильного 19 821 098 руб. 96 коп.

В письменных возражениях представитель ответчика Данько "данные изъяты" ссылаясь на соответствие выводов суда первой инстанции Обзору судебной практики Верховного Суда Российской Федерации, утверждённому Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 15 ноября 2017 г, просит оставить решение гарнизонного военного суда без изменения, а апелляционную жалобу представителя истца - без удовлетворения.

Рассмотрев материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы представителя истца и возражений на неё представителя ответчика, судебная коллегия исходит из следующего.

В соответствии со статьёй 28 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащие в зависимости от характера и тяжести совершённого ими правонарушения привлекаются к дисциплинарной, административной, материальной, гражданско-правовой и уголовной ответственности в соответствии с настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Условия и размеры материальной ответственности военнослужащих за ущерб, причиненный ими при исполнении обязанностей военной службы имуществу воинской части, регулируются Федеральным законом от 12 июля 1999 г. N 161-ФЗ "О материальной ответственности военнослужащих" (далее - Федеральный закон "О материальной ответственности военнослужащих").

В силу абзаца шестого статьи 2 и пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О материальной ответственности военнослужащих" военнослужащие несут материальную ответственность только за причинённый по их вине прямой действительный ущерб при исполнении обязанностей военной службы, под которым понимается утрата или уменьшение наличного имущества, ухудшение состояния указанного имущества, расходы, которые воинская часть произвела или должна произвести для восстановления, приобретения имущества, затраты на лечение в медицинских организациях военнослужащих, пострадавших от умышленных действий других военнослужащих, произведённые воинской частью, излишние денежные выплаты, включая возмещение ущерба, причинённого военнослужащими третьим лицам, а также уплаченные воинской частью неустойки (штрафы, пени) и компенсации в связи с неправомерными действиями (бездействием) военнослужащих.

Перечень оснований привлечения военнослужащих к полной материальной ответственности определён статьёй 5 того же Федерального закона.

Согласно этой правовой норме военнослужащие несут материальную ответственность в полном размере ущерба в случаях, когда ущерб причинен:

по неосторожности военнослужащим, которому имущество было вверено на основании документа (документов), подтверждающего (подтверждающих) получение им этого имущества для обеспечения хранения, перевозки и (или) выдачи этого имущества либо производства финансовых расчетов;

в результате преступных действий (бездействия) военнослужащего, установленных вступившим в законную силу приговором суда;

в результате хищения, умышленных уничтожения, повреждения, порчи, незаконных расходования или использования имущества либо иных умышленных действий (бездействия) независимо от того, содержат ли они признаки состава преступления, предусмотренного уголовным законодательством Российской Федерации;

умышленными действиями военнослужащих, повлекшими затраты на лечение в медицинских организациях военнослужащих, пострадавших в результате этих действий;

военнослужащим, добровольно приведшим себя в состояние алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.

Содержание приведённых правовых норм свидетельствует о том, что необходимыми условиями для наступления материальной ответственности военнослужащего за ущерб, причинённый им при исполнении обязанностей военной службы закреплённому за воинской частью имуществу, являются:

причинение ущерба имуществу воинской части;

исполнение военнослужащим во время причинения им ущерба обязанностей военной службы;

противоправность поведения (действий или бездействия) военнослужащего;

причинная связь между действиями или бездействием военнослужащего и причинённым ущербом;

вина военнослужащего в причинении ущерба.

Частью 1 статьи 56 ГПК РФ установлено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено по делу, Ромашов "данные изъяты" в период с 1 июля 2015 г. по 26 июля 2018 г. проходил военную службу "данные изъяты".

Приказом "данные изъяты" Ромашов "данные изъяты" уволен с военной службы по истечении срока контракта о прохождении военной службы, а приказом "данные изъяты" с изменениями, внесёнными в него приказом того же командира "данные изъяты" - исключён из списков личного состава воинской части с 2 декабря 2018 г.

В ходе выездной проверки отдельных вопросов финансово-экономической и хозяйственной деятельности "данные изъяты", проведённой инспекторами Межрегионального управления ведомственного финансового контроля и аудита Министерства обороны Российской Федерации "данные изъяты" результаты которой изложены в акте этого управления "данные изъяты" выявлена недостача вещевого имущества "данные изъяты"

В связи с выявленной недостачей вещевого имущества, постановлением "данные изъяты". в отношении Ромашова "данные изъяты" возбуждено уголовное дело по признакам двух преступлений, предусмотренных частью "данные изъяты" и двух преступлений, предусмотренных "данные изъяты" "данные изъяты"

Постановлением следователя "данные изъяты" в отношении Ромашова "данные изъяты" и иных лиц возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного "данные изъяты"

"данные изъяты"

В ходе предварительного следствия по данному уголовному делу проведена комплексная финансово-документальная экспертиза, согласно заключению которой размер ущерба на вещевом складе "данные изъяты" по состоянию 15 августа 2018 г. вследствие недостачи вещевого имущества с учётом степени износа составил 19 868 418 руб. 96 коп.

Постановлением "данные изъяты". в отношении Ромашова "данные изъяты" прекращено уголовное преследование по признакам трёх преступлений, предусмотренных частью "данные изъяты" преступления по части "данные изъяты" и пяти преступлений, предусмотренных "данные изъяты" на основании пункта 2 части 1 статьи 24 УПК РФ - в связи с отсутствием в деянии состава преступления.

Этим же постановлением органа предварительного следствия в отношении ответчика прекращено преследование по признакам пяти преступлений, предусмотренных частью "данные изъяты" - на основании пункта 3 части 1 статьи 24 УПК РФ - в связи с истечением срока давности уголовного преследования.

В данном процессуальном документе указано, что Ромашов "данные изъяты" зная о ненадлежащем учёте вещевого имущества в подчинённой ему службе и не отражении реального количества имеющихся материальных средств, действуя с целью сокрытия недостачи вещевого имущества, дальнейшего искажения учёта и создания излишков материальных ценностей, а также перевода вещевого имущества первой категории, находящегося на вещевом складе, в более низкие категории и, как следствие, последующего его списания, в период с декабря 2015 года по июнь 2018 года вносил в официальные документы (раздаточные (сдаточные) ведомости, требования-накладные и иные документы) - заведомо ложные сведения из иной личной заинтересованности, в том числе в целях сокрытия истинных обстоятельств ненадлежащего исполнения своих должностных обязанностей заведующим складом, повлекших порчу вещевого и иного имущества, и, как следствие, его отсутствия на складе.

Поскольку приведённые действия Ромашова "данные изъяты" не повлекли за собой фактическое изменение сроков носки вещевого имущества, незаконное изъятие вещевого имущества из ведения Министерство обороны Российской Федерации и тем самым не повлекли нарушения прав и законных интересов граждан и организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства, то они подлежат квалификации "данные изъяты"

На основании статьи 78 УК РФ, с согласия Ромашова "данные изъяты", уголовное преследование в отношении него по признакам пяти преступлений, предусмотренных "данные изъяты" прекращено в связи с истечением сроков давности привлечения к уголовной ответственности.

При указанных обстоятельствах, с учётом абзаца четвёртого статьи 5 Федерального закона "О материальной ответственности военнослужащих" и того, что наличие причинно-следственной связи между совершением Ромашовым "данные изъяты", квалифицированных органами предварительного следствия "данные изъяты", и утратой вещевого имущества не установлено, суд первой инстанции пришёл к правильному выводу об отсутствии оснований для привлечения ответчика к полной материальной ответственности.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении "данные изъяты" "По делу о проверке конституционности абзаца третьего статьи 5 и пункта 5 статьи 8 Федерального закона "О материальной ответственности военнослужащих" в связи с жалобой гражданина "данные изъяты"", привлечение военнослужащего, действиями (бездействием) которого был причинён ущерб имуществу, находящемуся в федеральной собственности и закреплённому за воинскими частями, к полной материальной ответственности по основанию, предусмотренному абзацем третьим статьи 5 Федерального закона "О материальной ответственности военнослужащих", предполагает наличие вступившего в законную силу приговора суда, которым в совершенном военнослужащим деянии установлены признаки состава преступления, предусмотренного уголовным законодательством Российской Федерации.

Между тем, в отношении Ромашова "данные изъяты" такой приговор не только не был вынесен, но и постановлением следователя по особо важным делам "данные изъяты" уголовное преследование в отношении ответчика было прекращено в связи с отсутствием состава преступления и истечением сроков давности привлечения к уголовной ответственности.

Приведённые следователем в данном постановлении обстоятельства ненадлежащего исполнения Ромашовым "данные изъяты" своих должностных обязанностей, вследствие чего государству был причинён материальный ущерб, не состоят в причинно-следственной связи с обоснованием иска о взыскании с ответчика установленной суммы материального ущерба, а отсутствие обвинительного приговора в отношении него является препятствием для привлечения Ромашова "данные изъяты" к полной материальной ответственности, в том числе, по основанию, предусмотренному абзацем четвёртым статьи 5 Федерального закона "О материальной ответственности военнослужащих".

Кроме того, органами предварительного расследования установлено, что Ромашов "данные изъяты" свои действия осуществлял в условиях сокрытия недостачи материальных ценностей, образовавшейся при иных обстоятельствах по учётным данным во вверенной ему вещевой службе воинской части, а не в порядке соучастия в совершении умышленных противоправных действий с корыстным умыслом.

Таким образом, по итогам исследования представленных сторонами доказательств судом установлено, что Ромашов "данные изъяты" не принял необходимых мер к предотвращению уничтожения, повреждения, порчи, утраты вещевого имущества, что повлекло причинение ущерба, и к возмещению виновными лицами причинённого воинской части материального ущерба, а не причинил этот ущерб своими действиями.

Каких-либо доказательств, в том числе материалов административного расследования, проведённого "данные изъяты", которые бы свидетельствовали о причинении ответчиком материального ущерба и о необходимости привлечения его к полной материальной ответственности по основаниям, предусмотренным статьёй 5 Федерального закона "О материальной ответственности военнослужащих", истцом в суд не представлено.

Согласно пункту 3 статьи 4 Федерального закона "О материальной ответственности военнослужащих" командиры (начальники), нарушившие своими приказами (распоряжениями) установленный порядок учёта, хранения, использования, расходования, перевозки имущества или не принявшие необходимых мер к предотвращению его хищения, уничтожения, повреждения, порчи, утраты, излишних денежных выплат, что повлекло причинение ущерба, либо не принявшие необходимых мер к возмещению виновными лицами причиненного воинской части ущерба, несут материальную ответственность в размере причиненного ущерба, но не более одного оклада месячного денежного содержания и одной ежемесячной надбавки за выслугу лет.

При таких данных ответчик подлежит привлечению к ограниченной материальной ответственности на основании пункта 3 статьи 4 Федерального закона "О материальной ответственности военнослужащих".

Согласно справке Единого расчётного центра Министерства обороны Российской Федерации от 16 января 2023 г. размер одного оклада денежного содержания и одной ежемесячной надбавки за выслугу лет на день увольнения с военной службы Ромашова "данные изъяты" составляет в общей сумме 47 320 руб.

В силу изложенного, вопреки утверждению представителя истца в апелляционной жалобе, оснований для привлечения Ромашова "данные изъяты". к полной материальной ответственности, установленных статьёй 5 Федерального закона "О материальной ответственности военнослужащих", не имеется.

В то же время, судебная коллегия находит неверным вывод суда первой инстанции в решении о том, что Ромашов "данные изъяты" подлежит привлечению к ограниченной материальной ответственности на основании пункта 1 статьи 4 указанного Федерального закона, согласно которой, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, за ущерб, причинённый по неосторожности при исполнении обязанностей военной службы, военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, несут материальную ответственность в размере причиненного ими ущерба, но не более одного оклада месячного денежного содержания и одной ежемесячной надбавки за выслугу лет.

Однако ошибочное указание в решении гарнизонного военного суда в качестве основания привлечения Ромашова "данные изъяты" к ограниченной материальной ответственности на пункт 1 статьи 4 Федерального закона "О материальной ответственности военнослужащих" в связи с наличием в приведённых правовых нормах одинакового размера материальной ответственности - один оклад месячного денежного содержания и одна ежемесячная надбавка за выслугу лет, в силу части 6 статьи 330 ГПК РФ не является основанием для его отмены или изменения.

Вопреки доводу представителя истца в апелляционной жалобе, представленные сторонами письменные доказательства, в том числе, постановление органа предварительного следствия "данные изъяты" о прекращении уголовного преследования в отношении Ромашова "данные изъяты", судом первой инстанции исследованы и оценены по правилам статьи 67 ГПК РФ. При этом выводы суда первой инстанции об отсутствии оснований для привлечения ответчика к полной материальной ответственности не противоречат правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации "данные изъяты"

Несостоятельна ссылка в апелляционной жалобе на неверное указание в обжалуемом решении суда размера денежных средств в части отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку допущенная в обжалуемом решении суда арифметическая ошибка устранена определением судьи Нижегородского гарнизонного военного суда от 27 февраля 2023 г, вынесенным в порядке статей 200 и 203.1 ГПК РФ.

Таким образом, оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции не имеется, а апелляционная жалоба представителя истца по изложенным основаниям удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьёй 327.1, пунктом 1 статьи 328 и статьёй 329 ГПК РФ, судебная коллегия, -

определила:

решение Нижегородского гарнизонного военного суда от 20 января 2023 г. по иску Министерства обороны Российской Федерации к Ромашову "данные изъяты" оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя истца Сутковецкой "данные изъяты". - без удовлетворения.

На апелляционное определение может быть подана кассационная жалоба в Кассационный военный суд через суд первой инстанции в течение трёх месяцев со дня его вынесения.

Апелляционное определение в окончательной форме изготовлено 11 апреля 2023 г.

"Подписи"