Апелляционное определение СК по гражданским делам 2-го Западного окружного военного суда от 11 апреля 2023 г. по делу N 33-371/2023

Апелляционное определение СК по гражданским делам 2-го Западного окружного военного суда от 11 апреля 2023 г. по делу N 33-371/2023

Судебная коллегия по гражданским делам 2-го Западного окружного военного суда в составе:

председательствующего -

Самойленко А.И, судей:

Великановой А.В, Житникова Ю.В, с участием помощника судьи Шепелевой О.В, представителя истца Майорова "данные изъяты" и представителя ответчика Гусева "данные изъяты" рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-14/2023 по апелляционной жалобе названного представителя ответчика на решение Реутовского гарнизонного военного суда от 11 января 2023 г, которым удовлетворён иск "данные изъяты" к "данные изъяты" Полякову "данные изъяты" о взыскании денежных средств федерального бюджета, затраченных на его военную или специальную подготовку.

Заслушав доклад судьи Великановой А.В, объяснения представителя ответчика в обоснование апелляционной жалобы и представителя истца, возражавшего против её удовлетворения, судебная коллегия

установила:

как видно из решения суда и материалов дела, представитель "данные изъяты" обратился в суд с иском, в котором указал, что в июне 2016 г. в период обучения в Федеральном государственном казённом военном образовательном учреждении высшего образования "данные изъяты" Поляков заключил контракт о прохождении военной службы с Министерством обороны РФ в лице начальника военной академии на период обучения в военной академии и пять лет военной службы после её окончания. В июне 2019 г. Поляков окончил военное учебное заведение с присвоением офицерского воинского звания и переведён для дальнейшего прохождения военной службу "данные изъяты". Однако 15 июня 2022 г. ответчик досрочно уволен с военной службы по основанию, предусмотренному подпунктом "в" пункта 2 статьи 51 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (в связи с невыполнением военнослужащим условий контракта), и с 1 июля 2022 г. исключён из списков личного состава воинской части.

В этой связи на основании пункта 7 статьи 35 названного Федерального закона истец просил взыскать с ответчика средства федерального бюджета, затраченные на его военную или специальную подготовку, в размере 101 096, 02 руб.

Суд первой инстанции иск удовлетворил, взыскав с Полякова в пользу "данные изъяты" указанную денежную сумму.

В апелляционной жалобе представитель ответчика, не соглашаясь с решением суда, просит его отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении иска.

В обоснование жалобы указывает, что в отношении Полякова нарушен порядок перевода из Министерства обороны РФ "данные изъяты", в связи с чем перевод не имеет юридической силы и ответчик фактически был уволен из Министерства обороны РФ.

Суд не учёл, что Поялков, уволенный из рядов Вооружённых Сил РФ, с 23 июля 2019 г. исключён из списков личного состава военной академии, а контракт с "данные изъяты" заключил 26 июля 2019 г, и, следовательно, на момент его заключения военную службу по контракту ответчик не проходил. Полагает, что новый контракт исключает действие предыдущего контракта, и после увольнения Полякова все взаимные обязательства между ответчиком и Министерством обороны РФ, включая обязанность возместить денежные средства за обучение, прекратили своё действие.

Обращает внимание на отсутствие доказательств, свидетельствующих о причинении истцу ущерба и о перечислении истцом Министерству обороны РФ денежных средств за обучение и подготовку ответчика. В контракте, заключённом между "данные изъяты" и Поляковым, отсутствуют сведения о размере денежных средств, подлежащих возмещению последним.

Отмечает, что "данные изъяты" создана "данные изъяты" а Соглашение о взаимодействии "данные изъяты" и Министерства обороны РФ по вопросам подготовки кадров, которым руководствовался суд первой инстанции, вступило в силу 10 июля 2017 г. К этому моменту ответчик уже в течение нескольких лет обучался в военной академии и заключил контракт о прохождении военной службы. При этом сведений о том, что названное соглашение продолжает действовать, не имеется.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия исходит из следующего.

В силу пункта 7 статьи 35 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" граждане, отчисленные из военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования или военных учебных центров при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться, а также граждане, окончившие указанные образовательные организации и уволенные с военной службы ранее срока, установленного контрактом о прохождении военной службы, по основанию, предусмотренному подпунктом "в" пункта 2 статьи 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку. Указанные граждане не возмещают средства федерального бюджета, затраченные на обеспечение исполнения ими обязанностей военной службы в период обучения. Порядок исчисления размера возмещаемых средств определяется Правительством Российской Федерации.

При заключении контрактов о прохождении военной службы с гражданами, обучающимися в военных профессиональных образовательных организациях и военных образовательных организациях высшего образования, условие о возмещении средств, указанных в настоящем пункте, а также размер подлежащих возмещению средств включаются в контракт о прохождении военной службы.

В силу пунктов 1, 5 статьи 4 Положения о порядке прохождения военной службы, утверждённого Указом Президента РФ от 16 сентября 1999 г. N 1237 (далее - Положение), и приложения N 1 к нему условия контракта включают в себя, в том числе обязанность гражданина возместить в случаях, предусмотренных Федеральным законом, средства федерального бюджета, затраченные на его военную или специальную подготовку, а также размер подлежащих возмещению средств.

Согласно пункту 7.1 статьи 4 Положения при заключении контрактов с гражданами, обучающимися в военно-учебных заведениях (поступающими в них), этим гражданам разъясняются порядок исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на их военную или специальную подготовку, включаемых в контракты, и состав расходов, исходя из которых определяется размер указанных средств.

Как следует из копий послужного списка личного дела Полякова, выписки из приказа начальника военной академии "данные изъяты" и контракта о прохождении военной службы, ответчик 1 августа 2014 г. был зачислен на обучение в военную академию. Первого июня 2016 г. он заключил контракт с Министерством обороны РФ в лице начальника военной академии сроком на время обучения в военной академии и 5 лет военной службы после её окончания.

При этом Поляков был ознакомлен с расчётом фиксированного значения суммы подлежащих возмещению средств, размер которых включается в контракт, и взял на себя обязательство о возмещении средств федерального бюджета, затраченных на его военную или специальную подготовку, в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе". Фиксированное значение суммы подлежащих возмещению средств - 50 548, 01 руб. в год, рассчитанное федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрено прохождение военной службы, было включено в пункт 2 контракта о прохождении военной службы.

По окончании военной академии, как следует из выписки из приказа Министра обороны РФ "данные изъяты" Поляков в порядке, предусмотренном статьёй 17 Положения, был переведён для дальнейшего прохождения военной службы в "данные изъяты"

Согласно выписке из "данные изъяты" и копии контракта о прохождении военной службы, "данные изъяты" Поляков зачислен "данные изъяты" и заключил новый контракт о прохождении военной службы.

Из копий выписок "данные изъяты", что ответчик досрочно уволен с военной службы по основанию, предусмотренному подпунктом "в" пункта 2 статьи 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" (в связи с невыполнением военнослужащим условий контракта) и с 1 июля 2022 г. исключён из списков личного состава воинской части.

Исходя из приведённых норм и обстоятельств дела, суд первой инстанции пришёл к верному выводу о том, что поскольку Поляков был уволен с военной службы до истечения пяти лет с момента окончания военного учебного заведения в связи с невыполнением им условий контракта, он обязан возместить средства федерального бюджета, затраченные на его военную или специальную подготовку.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, прекращение действия заключённого Поляковым с Министерством обороны РФ контракта о прохождении военной службы и отсутствие в новом контракте, который он заключил "данные изъяты", данных о размере средств, затраченных на его военную и специальную подготовку, не является основанием для отказа в удовлетворении иска.

Исходя из пункта 2 статьи 44 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", военнослужащие в порядке, определённом Положением о порядке прохождения военной службы, могут быть переведены для дальнейшего прохождения военной службы, в том числе из Вооружённых Сил РФ в федеральный орган исполнительной власти или федеральный государственный орган, в которых настоящим Федеральным законом предусмотрена военная служба.

В силу пунктов 4, 5 статьи 17 Положения военнослужащие при переводе из Вооружённых Сил РФ в федеральный орган исполнительной власти или федеральный государственный орган, в котором предусмотрена военная служба, из них исключаются и зачисляются в федеральный орган исполнительной власти или федеральный государственный орган, в который они переведены.

При этом до дня зачисления в федеральный орган исполнительной власти или федеральный государственный орган, в который они переведены, указанные военнослужащие считаются проходящими военную службу в Вооружённых Силах РФ.

Контракт, который был ранее заключён с военнослужащим, переводимым из Вооружённых Сил РФ в федеральный орган исполнительной власти или федеральный государственный орган, в котором предусмотрена военная служба, прекращает действие со дня заключения нового контракта.

Новый контракт с указанным военнослужащим заключается в день его зачисления в федеральный орган исполнительной власти или федеральный государственный орган, в который он переведён.

Из изложенного следует, что после окончания военной академии Поляков фактически продолжил военную службу по контракту "данные изъяты", однако обязательство перед государством о прохождении военной службы не менее пяти лет после окончания военного учебного заведения, являющееся одним из условий получения высшего образования за счёт средств федерального бюджета, ответчиком выполнено не было.

Помимо этого, судебная коллегия принимает во внимание, что в силу статьи 160.1 Бюджетного кодекса РФ во взаимосвязи с пунктом 9 Положения "данные изъяты"

Учитывая, что ущерб причинён Российской Федерации "данные изъяты" правомочно обратилась в суд с иском к Полякову.

Ссылка автора жалобы на нарушение порядка перевода ответчика является несостоятельной, поскольку эти обстоятельства не являлись предметом спора по данному гражданскому делу и правового значения для его разрешения не имеют.

Вместе с тем при принятии решения о взыскании с Полякова денежных средств суд первой инстанции надлежащим образом не проверил представленный истцом расчёт и обоснованность заявленной ко взысканию суммы и её составляющих.

Постановлением Правительства РФ от 25 июня 2007 г. N 402 утверждена Методика исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования (далее - Методика).

В силу пункта 7 Методики граждане возмещают средства федерального бюджета, затраченные на военную подготовку, по текущему значению суммы подлежащих возмещению средств. Текущее значение суммы подлежащих возмещению средств устанавливается для граждан, окончивших военные образовательные организации и уволенных с военной службы ранее срока, установленного контрактом, в размере, рассчитанном по формуле: ТЗ1=ТЗполн - (ТЗполн х (ПЛС+ПМС/12)/5), где ТЗ1 - текущее значение суммы подлежащих возмещению средств в случае увольнения с военной службы до истечения срока, установленного контрактом, тыс. руб.; ТЗполн - текущее значение суммы подлежащих возмещению средств в случае отчисления из военной образовательной организации, рассчитанной на день выпуска из военной образовательной организации, тыс. руб.; ПЛС - количество полных лет военной службы, прошедших со дня выпуска из военной образовательной организации; ПМС - количество полных месяцев военной службы, прошедших со дня выпуска из военной образовательной организации (для первого года военной службы) либо со дня истечения полного года военной службы (для последующих лет военной службы).

При этом текущее значение суммы подлежащих возмещению средств в случае отчисления из военной образовательной организации, рассчитанной на день выпуска из военной образовательной организации (ТЗполн), рассчитывается по формуле ТЗ = ФЗ x (ПЛО + ПМО/12), где ФЗ - фиксированное значение суммы подлежащих возмещению средств, размер которых включается в контракт, тыс. руб. в год; ПЛО - количество полных лет обучения (1 год - 365 дней) в военной образовательной организации; ПМО - количество полных месяцев обучения (1 месяц - 30 дней), прошедших со дня зачисления в военную образовательную организацию (для первого года обучения) либо со дня истечения полного года обучения (для последующих лет обучения).

Из копий послужного списка и выписки из приказа Министра обороны РФ от 21 июня 2019 г. видно, что Поляков был зачислен на обучение в военную академию с 1 августа 2014 г, а днём выпуска его из военной образовательной организации является 21 июня 2019 г, то есть количество полных лет и полных месяцев обучения составило 4 года 10 месяцев.

Поэтому текущее значение суммы подлежащих возмещению средств в случае отчисления из военной образовательной организации, рассчитанной на день выпуска Полякова из военной образовательной организации (ТЗ = ФЗ x (ПЛО + ПМО/12), составило 50 548, 01 х (4+10/12) = 244 315 руб, а не 252 740, 05, как ошибочно полагал истец.

Следовательно, с учётом количества полных лет военной службы, прошедших со дня выпуска ответчика из военной академии, и количества полных месяцев военной службы, прошедших со дня истечения полного года его военной службы - 3 года 0 месяцев, с Полякова подлежат взысканию денежные средства в размере 97 726 руб. (244 315 - (244 315 х (3+0/12)/5) = 97 726 руб.), а не 101 096, 02 руб, как указано в расчёте истца.

При таких данных обжалуемое решение подлежит отмене с принятием по делу нового решения об удовлетворении иска частично.

Кроме того, вопреки требованиям части 5 статьи 198 ГПК РФ, решение суда первой инстанции не содержит указание на распределение судебных расходов.

В соответствии с частью 1 статьи 103 ГПК РФ издержки, понесённые судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобождён, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счёт средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Учитывая, что истец был освобождён от уплаты государственной пошлины при подаче иска в суд и исковое заявление удовлетворено частично, с ответчика в доход бюджета городского округа Реутов подлежит взысканию также государственная пошлина пропорционально удовлетворённой части исковых требований, в размере 3 131, 78 руб.

Руководствуясь статьями 327.1, пунктом 2 статьи 328 и статьями 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Реутовского гарнизонного военного суда от 11 января 2023 г. по иску "данные изъяты" к Полякову "данные изъяты" в связи с неправильным применением норм материального права отменить и принять по делу новое решение.

Иск "данные изъяты" к Полякову "данные изъяты" удовлетворить частично.

Взыскать с Полякова "данные изъяты" в пользу "данные изъяты") 97 726 (девяносто семь тысяч семьсот двадцать шесть) руб.

В удовлетворении иска на сумму 3 370, 02 руб. отказать.

Взыскать с Полякова "данные изъяты" в доход бюджета городского округа Реутов государственную пошлину в размере 3 131 (три тысячи сто тридцать один) руб. 78 коп.

На апелляционное определение может быть подана кассационная жалоба в Кассационный военный суд через суд первой инстанции в течение трёх месяцев со дня его вынесения.

Апелляционное определение в окончательной форме изготовлено 11 апреля 2023 г.

"Подписи"