Постановление Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 14 апреля 2023 г. по делу N 16-1008/2023

Судья Третьего кассационного суда общей юрисдикции Мальцева Е.Г., рассмотрев протест заместителя прокурора Ненецкого автономного округа Панова А.А. на вступившее в законную силу постановление мирового судьи Ненецкого автономного округа в судебном районе Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа на судебном участке N2 от 12.06.2022 N4-439/2022, состоявшееся в отношении Ардеева Алексея Александровича по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи Ненецкого автономного округа в судебном районе Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа на судебном участке N2 от 12.06.2022 N4-439/2022 Ардеев А.А. привлечен к административной ответственности, предусмотренной статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 10 суток.

В порядке статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление не обжаловалось.

В протесте от 07.12.2022 N 7-15/2-2022/прт-362-22-20111001 заместитель прокурора Ненецкого автономного округа Панов А.А. просит постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить, ссылаясь на наличие оснований, предусмотренных пунктом 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Ардеев А.А, уведомленный в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о принесении заместителем прокурора протеста на указанный выше судебный акт, в установленный срок возражения на него не представил.

Проверив материалы дела в полном объеме, изучив доводы протеста, нахожу протест подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность.

Как усматривается из материалов дела, Ардеев А.А. привлечен к административной ответственности по указанной норме Кодекса в связи с тем, что 10.06.2022 в 17 часов 30 минут возле подъезда N2 дома N6 по улице Совхозная в г.Нарьян-Маре Ненецкого автономного округа находился в общественном месте в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, имел при этом запах алкоголя изо рта, нарушение речи, поведение, не соответствующее обстановке.

Признавая Ардеева А.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья счел доказанным факт совершения им указанного административного правонарушения, признав допустимым и достаточным доказательством его виновности в том числе протокол об административном правонарушении от 10.06.2022 N.

В протесте прокурора поставлен вопрос об отмене постановления мирового судьи со ссылкой на то, что протокол об административном правонарушении от 10.06.2022 N является недопустимым доказательством, содержащиеся в нем сведения недостоверны.

Из протеста следует, что в ходе проведенной проверки по рапорту и.о. начальника отдела по надзору за уголовно-процессуальной и оперативно-розыскной деятельностью установлено, что на момент совершения административного правонарушения Ардеев А.А. согласно заключению эксперта N на основании постановления о назначении судебно-медицинской экспертизы от 10.06.2022, вынесенного следователем Нарьян-Марского межрайонного Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, в рамках материалов уголовного дела находился на судебно-медицинской экспертизе. Так, согласно заключению судебно-медицинской экспертизы N в период с 17:00 по 17:30 10.06.2022 Ардеев А.А. был обследован при полном обнажении по адресу: ул. Ленина 4А, г. Нарьян-Мар (КУ НАО "БСМЭ"), не мог фактически находится 10.06.2022 в 17 часов 30 минут возле подъезда 2 дома 6 по ул. Совхозной в г. Нарьян-Маре.

Приведенные в протесте прокурора доводы заслуживают внимания.

В соответствии с частью 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно части 1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 названного кодекса.

Протокол об административном правонарушении это процессуальный документ, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.

Сведения, которые должны быть указаны в протоколе об административном правонарушении, предусмотрены частью 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с данной нормой в протоколе об административном правонарушении указываются в числе прочего место, время совершения и событие административного правонарушения, статья Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение.

Установление указанных обстоятельств совершения административного правонарушения имеет существенное значение для правильного рассмотрения дела об административном правонарушении.

Протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении и является основным процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.

Требования к составлению протокола об административном правонарушении, установленные статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, направлены на обеспечение соблюдения гарантий защиты прав лиц, привлекаемых к административной ответственности.

Привлекая Ардеева А.А. к административной ответственности по статье 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья сослался на указанный протокол об административном правонарушении как на доказательство его вины в совершении правонарушения.

Между тем, представленные с протестом документы исключают факт нахождения Ардеева А.А. 10.06.2022 в 17 часов 30 минут возле подъезда N2 дома N6 по улице Совхозная в г.Нарьян-Маре Ненецкого автономного округа, поскольку в указанное время он находился в КУ НАО "БСМЭ", расположенном по адресу: ул. Ленина 4А, г. Нарьян-Мар, в отношении его проводилась судебно-медицинская экспертиза, было проведено обследование в период с 17:00 по 17:30 10.06.2022, о чем указано в заключении эксперта от 14.06.2022 N320.

В силу частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При указанных обстоятельствах невозможно сделать безусловный вывод о виновности Ардеева А.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Принимая во внимание изложенное, принятый по делу судебный акт законным признать нельзя.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи Ненецкого автономного округа в судебном районе Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа на судебном участке N2 от 12.06.2022 N4-439/2022, вынесенное в отношении Ардеева А.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Ардеева А.А. подлежит прекращению на основании пункта 4 части 2 статьи 30.17 названного Кодекса в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых были вынесены состоявшиеся по делу судебные постановления.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

протест заместителя прокурора Ненецкого автономного округа Панова А.А. удовлетворить.

Постановление мирового судьи Ненецкого автономного округа в судебном районе Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа на судебном участке N2 от 12.06.2022 N4-439/2022, состоявшееся в отношении Ардеева Алексея Александровича по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Третьего кассационного суда Е.Г. Мальцева

общей юрисдикции