Постановление Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 10 апреля 2023 г. по делу N 16-1397/2023

Судья Третьего кассационного суда общей юрисдикции Мальцева Е.Г., рассмотрев протест заместителя прокурора Архангельской области Калистовой Ю.В. на вступившее в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N10 Северодвинского судебного района Архангельской области от 30.06.2021 N5-432/2021-10, состоявшееся в отношении Лудинова Алексея Владимировича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N10 Северодвинского судебного района Архангельской области от 30.06.2021 N5-432/2021-10 Лудинов А.В. привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на срок 15 суток.

В порядке статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление не обжаловано.

В протесте от 29.12.2022 N8-742-2022, принесенном в Третий кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель прокурора Архангельской области Калистова Ю.В. просит об отмене постановления мирового судьи, прекращении производства по делу об административном правонарушении, ссылаясь на наличие оснований, предусмотренных пунктом 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Лудинов А.В, уведомленный в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о принесении протеста на указанный выше судебный акт, в установленный срок возражения на него не представил.

Проверив материалы дела в полном объеме, изучив доводы протеста, нахожу протест подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, совершенное повторно в течение одного года, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

Из постановления мирового судьи усматривается, что Лудинов А.В, будучи лицом, в отношении которого установлен административный надзор, повторно в течение года после совершения аналогичного правонарушения, допустил несоблюдение установленных в отношении него ограничений, не явился 05.04.2021 на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, то есть допустил нарушение пункта 5 части 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы".

Из протеста заместителя прокурора следует, что в производстве старшего дознавателя ОД ОМВД России по городу Северодвинску находится уголовное дело N, возбужденное 24.05.2021 в отношении Лудинова А.В. по признакам состава преступления, предусмотренного частью 1 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что решением Исакогорского районного суда города Архангельска от 12.03.2020, вступившим в законную силу 27.03.2020, в отношении Лудинова А.В. установлен административный надзор сроком до 10.12.2023 с установлением административных ограничений: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 час. 00 мин. до 06 час 00 минут следующих суток; запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Решением Северодвинского городского суда Архангельской области от 03.02.2021, вступившим в законную силу 18.02.2021, Лудинову А.В. дополнены административные ограничения, ранее установленные решением Исакогорского районного суда г. Архангельска от 12.03.2020, на срок до окончания срока административного надзора, то есть по 10.12.2023, возложена обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно постановлению о возбуждении уголовного дела, будучи предупрежденным 14.12.2020 об уголовной ответственности по части 1 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, в нарушение пункта 5 статьи 11 Федерального закона от 06.04.2011 N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы", в целях уклонения от административного надзора, 05.04.2021 Лудинов А.В. самовольно оставил избранное им место жительства: Архангельская область, город Северодвинск, проспект Беломорский, дом 59, квартира 63, умышленно в период с 05.04.2021 по 19.05.2021 по месту жительства не проживал, в органы внутренних дел на регистрацию не являлся, о смене места жительства, месте пребывания, фактического нахождения сотрудников ОМВД России по городу Северодвинску не уведомил. Тем самым, Лудинов А.В. в период с 05.04.2021 по 19.05.2021, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, самовольно, в целях уклонения от административного надзора, оставил избранное место жительства и умышленно уклонялся от административного надзора, установленного ему судом в соответствии с федеральным законом.

Частью 1 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за неприбытие без уважительных причин лица, в отношении которого установлен административный надзор при освобождении из мест лишения свободы, к избранному им месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно самовольное оставление поднадзорным лицом места жительства, пребывания или фактического нахождения, совершенные в целях уклонения от административного надзора.

Таким образом, при квалификации действий Лудинова А.В. по части 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и по части 1 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации учитывались одни и те же обстоятельства, составляющие объективную сторону составов указанных административного правонарушения и преступления.

В соответствии со статьей 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод никакое лицо не должно быть повторно судимо или наказано в уголовном порядке в рамках юрисдикции одного и того же государства за преступление, за которое это лицо уже было окончательно оправдано или осуждено в соответствии с законом и уголовно-процессуальными нормами этого государства.

Как следует из позиции Европейского Суда по правам человека, выраженной в постановлении по делу "З. против Российской Федерации" (Страсбург, 10.02.2009), положения данной статьи подлежат применению как в уголовном производстве, так и в производстве по делам об административных правонарушениях; статья 4 Протокола N 7 к Конвенции должна толковаться как запрещающая преследование или предание суду за второе преступление (правонарушение), "если они вытекают из идентичных фактов или фактов, которые в значительной степени являются теми же".

Таким образом, привлечение Лудинова А.В. к административной ответственности по части 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях препятствует осуществлению уголовного преследования по части 1 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка N10 Северодвинского судебного района Архангельской области от 30.06.2021 N5-432/2021-10, состоявшееся в отношении Лудинова А.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи наличием по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о возбуждении уголовного дела.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

протест заместителя прокурора Архангельской области Калистовой Ю.В. удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка N10 Северодвинского судебного района Архангельской области от 30.06.2021 N5-432/2021-10, состоявшееся в отношении Лудинова Алексея Владимировича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Третьего кассационного суда Е.Г. Мальцева

общей юрисдикции