Постановление Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 06 апреля 2023 г. по делу N 16-1888/2023

Судья Третьего кассационного суда общей юрисдикции Мальцева Е.Г., рассмотрев жалобу начальника инспекции Счетной палаты Российской Федерации ФИО2 И.А. на вступившее в законную силу решение судьи Мурманского областного суда от 12.12.2022, вынесенное в отношении Абаринова Сергея Николаевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 15.15.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Первомайского районного суда г. Мурманска от 31.10.2022 Абаринов С.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 15.15.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Решением судьи Мурманского областного суда от 12.12.2022 приведенное постановление отменено, дело возвращено на новое рассмотрение в Первомайский районный суд г. Мурманска.

В жалобе, поданной в Третий кассационный суд общей юрисдикции, начальник инспекции Счетной палаты Российской Федерации ФИО2 И.А. ставит вопрос об отмене решения судьи Мурманского областного суда, ссылаясь на отсутствие оснований для возвращения дела на новое рассмотрение.

Абаринов С.Н, уведомленный в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о подаче жалобы на указанные акты, в установленный срок возражений не представил.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет сделать следующие выводы.

Частью 3 статьи 15.15.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение финансовым органом, главным распорядителем (распорядителем) или получателем средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты, порядка и (или) условий предоставления (расходования) межбюджетных трансфертов, за исключением случаев, предусмотренных статьей 15.14 настоящего Кодекса, которое влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет.

Основанием для привлечения министра природных ресурсов экологии и рыбного хозяйства Мурманской области Абаринова С.Н. к административной ответственности по указанной статье послужили изложенные в постановлении мирового судьи выводы о несвоевременном предоставлении в Росрыболовство в форме электронного документа в ГИИС "Электронный бюджет" отчета о расходах за 2 - 4 кварталы 2021 бюджета Мурманской области, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, а так же отчета о достижении значений показателей результативности.

Постановлением судьи Первомайского районного суда г. Мурманска от 31.10.2022 Абаринов С.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 15.15.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Отменяя постановление судьи Первомайского районного суда г. Мурманска, судья Мурманского областного суда, установил, что материалы дела не содержат сведений о том, что в целях создания необходимых условий для реализации процессуальных прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должностным лицом Счетной палаты Российской Федерации приняты надлежащие и исчерпывающие меры к извещению Абаринова С.Н. о месте и времени составления протокола в соответствии с положениями части 2 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Судьей районного суда указанные обстоятельства не проверены.

Данный вывод судьи Мурманского областного суда основан на нормах действующего административного законодательства и свидетельствуют о наличии существенных процессуальных нарушений, допущенных в ходе рассмотрения дела, в связи с чем вывод судьи Мурманского областного суда об отмене судьи Первомайского районного суда г. Мурманска и возвращении дела на новое рассмотрение является законным.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы являться основанием к изменению или отмене обжалуемого судебного акта, не установлено.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

решение судьи Мурманского областного суда от 12.12.2022, вынесенное в отношении Абаринова Сергея Николаевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 15.15.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу начальника инспекции Счетной палаты Российской Федерации ФИО2 И.А. - без удовлетворения.

Судья Третьего кассационного суда Е.Г. Мальцева

общей юрисдикции