Кассационное определение СК по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 30 марта 2023 г. по делу N 8а-4607/2023[88а-7505/2023]

Судебная коллегия по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе председательствующего судьи Алексеева Д.В., судей Фахрутдинова И.И., Карякина Е.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу представителя Дедова А.И. - Горбушина Ю.А, поданную 8 февраля 2023 года на решение Октябрьского районного суда г. Ижевска от 18 июля 2022 года, апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Удмуртской Республики от 9 января 2023 года по административному делу N 2а-501/2022 по административному иску Дедова Артема Игоревича к призывной комиссии муниципального образования "Город Ижевск", Федеральному казенному учреждению "Военный комиссариат Удмуртской Республики" о признании незаконным решения призывной комиссии.

Заслушав доклад судьи Алексеева Д.В, судебная коллегия

установила:

Дедов А.И. обратился в суд с административным иском к призывной комиссии МО "Город Ижевск", ФКУ "Военный комиссариат Удмуртской Республики" о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии Удмуртской Республики, оформленного протоколом от 18 мая 2016 года N2/УК, о признании его не прошедшим военную службу как не имевшего на то законных оснований. Указывал, что решение призывной комиссии не соответствует действительности, поскольку умышленных действий с целью уклонения от призыва он не совершал. Вследствие оспариваемого решения нарушается его право на зачисление в запас и получение военного билета, право на труд и право на равный доступ к государственной и муниципальной службе. Об оспариваемом решении ему стало известно 22 ноября 2021 года при выдаче справки взамен военного билета.

Решением Октябрьского районного суда г. Ижевска от 18 июля 2022 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Удмуртской Республики от 9 января 2023 года, в удовлетворении административного иска отказано.

В кассационной жалобе представитель административного истца Горбушин Ю.А. просит отменить судебные постановления, удовлетворить административный иск, приводит доводы о том, что суды не установили по делу обстоятельства, связанные с местом проживания административного истца и постановкой на воинский учет.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены своевременно и в надлежащей форме.

Обсудив доводы кассационной жалобы, проверив материалы дела, судебная коллегия не нашла оснований, предусмотренных частью 2 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, для отмены или изменения обжалованных судебных актов.

Положениями пунктов 1 и 3 статьи 26 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" установлено, что призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы. На мероприятия, связанные с призывом на военную службу, граждане вызываются повестками военного комиссариата.

Согласно пункту 1.1 статьи 28 указанного Федерального закона при зачислении в запас граждан, подлежавших призыву на военную службу и не прошедших ее до достижения ими возраста 27 лет (за исключением граждан, не прошедших военную службу по призыву по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2, пунктом 4 статьи 23, статьей 24 настоящего Федерального закона, либо в связи с отменой призывной комиссией субъекта Российской Федерации решения нижестоящей призывной комиссии), призывная комиссия выносит заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований.

Пунктом 34 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года N 663, конкретизировано, что такое заключение выносится, если гражданин не проходил военную службу, не имея на то законных оснований, начиная с 1 января 2014 года, при этом состоял (обязан был состоять) на воинском учете и подлежал призыву на военную службу.

Отказывая в удовлетворении административного иска, судебные инстанции приняли во внимание факты принятия военным комиссариатом мер для установления местонахождения административного истца и уведомления его о призыве.

Пунктом 1 статьи 25 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" предусмотрено, что призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании Указов Президента Российской Федерации.

В юридически значимый период со времени утраты административным истцом оснований для отсрочки от призыва на военную службу ввиду отчисления из аспирантуры с 1 декабря 2013 год, а впоследствии отчисления из аспирантуры в связи с окончанием срока обучения со 2 октября 2015 года и до достижения им 2 марта 2016 года возраста 27 лет отсутствовали какие-либо данные о заболеваниях, с учетом которых он мог бы признаваться временно не годным к военной службе с предоставлением ему отсрочки от призыва или признаваться не годным к военной службе. Судами учтено, что заявитель обучался в образовательном учреждении по очной форме обучения, однако не исполнил обязанностей по воинскому учету по месту пребывания в г. Ижевске Удмуртской Республики, в то же время военным комиссариатом предпринимались необходимые меры для установления его местонахождения и уведомления его о призыве.

Ссылки административного истца на исполнение им в полном объеме обязанностей как гражданином, подлежащим призыву на военную службу, отвергнуты по мотивам, подробно изложенным в оспариваемых судебных актах.

Все доводы, имеющие правовое значение по данному административному делу, получили надлежащую оценку в судебных актах. Ввиду их соответствия обстоятельствам административного дела и имеющимся доказательствам оснований для переоценки выводов судов судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь статьями 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Октябрьского районного суда г. Ижевска от 18 июля 2022 года, апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Удмуртской Республики от 9 января 2023 года оставить без изменения, кассационную жалобу представителя Дедова А.И. - Горбушина Ю.А. - без удовлетворения.

Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Кассационное определение в полном объеме изготовлено 5 апреля 2023 года.

Председательствующий:

Судьи: