Определение СК по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 03 апреля 2023 г. по делу N 8Г-2881/2023[88-6957/2023]

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего судьи Рипка А.С, судей Романова М.В, Данилина Е.М, рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям МО "Старомайнский район" на решение Чердаклинского районного суда Ульяновской области от 8 июля 2022 года (с учетом определения об исправлении описки от 17 октября 2022 года), апелляционное определение Ульяновского областного суда от 7 декабря 2022 года по гражданскому делу N 2-2277/2022 по исковому заявлению Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям МО "Старомайнский район" Ульяновской области к Зайнетдиновой Дание Абдулловне, Гусамову Минахмету Саитгареевичу, Волковой Миндиан Равиловне, Гараеву Халилу Магфуряновичу, Хохловой Суфие Гаясовне, Мифтахутдиновой Гузяль Тагировне, Курган Надежде Николаевне, Юсупову Иршату Абдрахмановичу, Юсупову Ильфату Гумеровичу, Гизятуллову Фаилю Асхатовичу, Зариповой Танзиле Валиахметовне об определении местоположения земельного участка, Заслушав доклад судьи Рипка А.С, проверив материалы дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям МО "Старомайнекий район" Ульяновской области (КУМИЗО МО "Старомайнекий район" Ульяновской области) обратился в суд с иском к Зайнетдиновой Д.А, Гусамову М.С, Волковой М.Р, Гараеву Х.М, Хохловой С.Г, Мифтахутдиновой Г.Т, Курган Н.Н, Юсупову И.А, Юсупову И.Г, Гизятуллову Ф.А, Зариповой Т.В. об определении местоположения земельного участка.

Исковые требования мотивированы тем, что 27.01.2022 Комитет обратился в Росреестр с заявлением о постановке на кадастровый учет земельного участка с условным номером N площадью 400 000 кв.м, образованного в результате раздела исходного земельного участка с кадастровым номером N, площадью 2 000 000 кв.м, который является ранее учтенным.

Уведомлением от 06.05.2022 в осуществлении государственного кадастрового учета отказано в связи с не устранением причин, послуживших основанием для приостановления государственного кадастрового учета.

Комитет считает, что в межевом плане есть объяснение о месте расположении земельного участка образованного путем раздела земельного участка с кадастровым номером N.

Межевой план подготовлен в результате кадастровых работ в связи с образованием двух земельных участков путем раздела с сохранением в измененных границах исходного земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: Ульяновская область, Старомайнекий район. Местоположение образуемого земельного участка: Ульяновская область, Старомайнекий район, МО "Кандалинское сельское поселение".

Согласно проекту перераспределения земель колхоза "Восход" местоположение образуемого земельного участка в настоящее время занято земельным участком N (выдел земельных долей произошел на землях, не находящихся в долевой собственности), поставлен на кадастровый учет 15.11.2012.

Согласование образуемого земельного участка произведено в индивидуальном порядке и общим собранием пайщиков СПК "Ертуган" (ранее колхоза "Восход"). Для согласования границ с земельным участком с кадастровым номером N, собственники были приглашены на собрание извещением, опубликованным в порядке, предусмотренном частью 8 статьи 39 Закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" в газете "Муниципальный вестник Заволжья" от 04.02.2022 N12(2884).

Собрание было назначено на 07.03.2022 в 09 часов 00 минут, на которое собственники земельного участка с кадастровым номером N не явились.

Учитывая, что земельный участок с кадастровым номером N, выделенный из земель колхоза "Восход" (в дальнейшем СПК "Ертуган") расположен на землях бессрочного (постоянного) пользования и местоположение выделяемого участка производилось с согласия собственников земельных долей СПК "Ертуган", без учета мнения МО "Кандалинское сельское поселение" и МО "Старомайнекий район", то получается, что общая площадь земельного участка с кадастровым номером 73:16:050902:8 увеличилась на 40 га пашни незаконно, которая не является общей долевой собственностью.

Образуемый земельный участок N, расположенный по адресу: "адрес" не нарушает ни чьих интересов и не лишает никого права собственности на земельный участок. Согласно выписке из ЕГРН от 28.04.2022 земельный участок с кадастровым номером N находится в общей долевой собственности граждан.

Истец просил определить местоположение образуемого земельного участка, с условным номером N, площадью 400 000 кв.м, расположенного по адресу Ульяновская область Старомайнский район, согласно межевого плана от 07.03.2022 и сведений о характерных точках границ образуемых Земельных участков: н1 (N); н2 (N); нЗ (N); н4 (N); н5 (N).

Решением Чердаклинского районного суда Ульяновской области от 8 июля 2022 года (с учетом определения об исправлении описки от 17 октября 2022 года) в удовлетворении исковых требований Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям МО "Старомайнский район" Ульяновской области к Зайнетдиновой Дание Абдулловне, Гусамову Минахмету Саитгареевичу, Волковой Миндиан Равиловне, Гараеву Халилу Магфуряновичу, Хохловой Суфие Гаясовне, Мифтахутдиновой Гузяль Тагировне, Курган Надежде Николаевне, Юсупову Иршату Абдрахмановичу, Юсупову Ильфату Гумеровичу, Гизятуллову Фаилю Асхатовичу, Зариповой Танзиле Валиахметовне об определении местоположения земельного участка отказано.

Апелляционным определением Ульяновского областного суда от 7 декабря 2022 года решение Чердаклинского районного суда Ульяновской области от 8 июля 2022 года (с учетом определения об исправлении описки от 17 октября 2022 года) оставлено без изменения, а апелляционная жалоба Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям МО "Старомайнский район" - без удовлетворения.

В кассационной жалобе Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям МО "Старомайнский район" ставится вопрос об отмене судебных постановлений.

Лица, участвующие в деле, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Судебная коллегия, руководствуясь частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации посчитала возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия находит кассационную жалобу не подлежащей удовлетворению.

Согласно части первой статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Как установлено судами и усматривается из материалов дела, колхозу "Восход" Старомайнского района Ульяновской области (в последующем СПК "Ертуган") выдан государственный акт, в соответствии с которым ему были предоставлены земли общей площадью 3702 га из них: в коллективную совместную собственность 29 га, коллективно-долевую собственность 3470 га, из них бесплатно 3499 га, бессрочно (постоянное) пользование 203 га в границах, указанных на чертеже, для сельскохозяйственного производства (т. 1 л.д.6-9).

Протоколом общего собрания колхозников колхоза "Восход" от 29.02.1992 по вопросу перераспределения земельных паев утвержден размер земельных паев в размере 10, 27 га угодий на каждого члена коллектива и утвержден пофамильный список работников колхоза в количестве 330 человек, имеющих право на получение бесплатного земельного пая. Указанным в списке лицам оформлены документы на право собственности на земельные доли (т. 1 л.д.74).

В дальнейшем данному земельному участку, предоставленному в общедолевую собственность граждан, присвоен кадастровый номер N, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения.

Земельному участку, переданному бессрочно (постоянное) пользование колхозу "Восход" (в последующем СПК "Ертуган") 203 га - N, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения.

В Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество 15.03.2017 внесены сведения о ранее учтенном земельном участке с кадастровым номером N, площадью 2 000 000 кв.м, расположенным в Ульяновской области, район Старомайнский, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства.

Границы земельного участка в соответствии с требования действующего законодательства не установлены.

Сведения о зарегистрированных правах на указанный земельный участок в ЕГРН отсутствуют (т.1 л.д.108-109).

В ЕГРН содержатся сведения о ранее учтенном земельном участке с кадастровым номером N, площадью 6 983 750 кв.м расположенном по адресу: "адрес" категория земель - земли сельскохозяйственного назначения.

Границы земельного участка в соответствии с требования действующего законодательства не установлены. В ЕГРН содержатся сведения о зарегистрированных правах общей долевой собственности за множеством лиц (т.2 л.д.82-88).

Согласно информации, представленной ФГБУ "ФКП Росреестра по Ульяновской области", в результате выдела в счет земельных долей из земельного участка с кадастровым номером N было образованно множество земельных участков, в том числе земельный участок с кадастровым номером N, площадью 1 133 000 кв.м, по адресу: "адрес", центральная часть кадастрового квартала N, сведения внесены в ЕГРН 15.11.2012. Границы земельного участка установлены на основании межевого плана от 31.10.2012.

По заказу истца кадастровым инженером Красновым Е.И. был подготовлен проект межевого плана (т.1 л.д.31-36).

Проект межевания земельных участков был составлен с целью образования двух земельных участков путем раздела с сохранением в низменных границах исходного земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: "адрес". Местоположение образуемого земельного участка N: "адрес"

Обращаясь в суд с иском, истец указывал, что является правообладателем ранее учтенного земельного участка с кадастровым номером N площадью 2000000 кв.м, границы которого не определены, в связи с отказом Росреестра в постановке на государственный кадастровый учет на основании межевого плата от 07.03.2022 земельного участка с условным номером N, площадью 400 000 кв.м, образуемого в результате раздела земельного участка с кадастровым номером N, ссылаясь на отсутствие нарушения прав и законных интересов иных лиц, просил определить местоположение спорного земельного участка в соответствии с межевым планом.

Руководствуясь положениями статьями 11.2, 11.3, 11.9, 80 Земельного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 24.07.2002 N101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, установив, что земельный участок формируется на землях, которые были переданы в общую долевую собственность граждан, суды пришли к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

У суда кассационной инстанции отсутствуют основания не согласится с выводами судов первой и апелляционной инстанций по доводам кассационной жалобы, поскольку они основаны на правильном применении норм права, выводы, сделанные судами, соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Судами установлено, в соответствии с проектом перераспределения земель и планом земель колхоза "Восход", предоставленными управлением Росреестра, земли, переданные в постоянное (бессрочное) пользование колхозу "Восход", находятся левее от с. Ертуганово.

Согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане N, земельный участок с условным кадастровым номером N, площадью 400 000 кв.м, образуемый путем раздела земельного участка с кадастровым номером N, находится правее с. Ертуганово.

В заключении кадастрового инженера к межевому плану указано, что местоположение образуемого земельного участка в настоящее время занято земельным участком N (выдел земельной доли), поэтому местоположение образуемого земельного участка на основании решения председателя КУМИЗО изменено. Образуемый земельный участок граничит от н1 до н1 с земельным участком N. Согласование образуемого земельного участка произведено в индивидуальном порядке и общим собранием пайщиков СПК "Ертуган" (ранее колхоза "Восход"), возражений от которых не поступило.

Доводы жалобы о том, что общая площадь земельного участка с кадастровым номером N, незаконно увеличена на 40 га пашни, были предметом оценки суда апелляционной инстанции и обоснованно отклонены, поскольку доказательств этому стороной истца ни суду первой инстанции, ни суду апелляционной инстанции не представлено. В установленном законом порядке постановка указанного земельного участка на кадастровый учет не оспорена.

Доводы истца о том, что в результате образования спорного земельного участка не нарушаются права и законные интересы иных лиц, также были предметом оценки суда апелляционной инстанции и аргументированно отклонены, поскольку спорный земельный участок истцом формируется на землях, которые переданы в общую долевую собственность граждан в порядке реорганизации колхозов и совхозов. Указанное обстоятельство подтверждается данными Государственного фонда: проектом перераспределения земель и планом земель колхоза "Восход", а также не отрицается самим истцом, также на это указано кадастровым инженером в межевом плане.

Законных оснований для подобного перераспределения земель различного назначения - земли общей долевой собственности граждан и муниципальной, истцом не приведено, соответствующих доказательств ни суду первой инстанции, ни суду апелляционной инстанции не представлено.

Положенные в основу кассационной жалобы доводы проверены судом кассационной инстанции, но учтены быть не могут, так как не опровергают обстоятельств, установленных судами ранее, соответственно, не влияют на законность принятого судебного акта.

При вынесении обжалуемого решения суды первой и апелляционной инстанций всесторонне, полно и объективно исследовали материалы дела, дали им надлежащую оценку и правильно применили нормы права.

Доводы заявителя кассационной жалобы не подтверждают нарушений норм материального и (или) процессуального права, повлиявших на исход дела, и фактически основаны на несогласии с оценкой обстоятельств дела, поэтому они не могут служить основанием для кассационного пересмотра состоявшихся по делу судебных постановлений.

С учетом изложенного, судебная коллегия не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений по доводам кассационной жалобы Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям МО "Старомайнский район".

Руководствуясь статьями 379.6, 379.7, 390 и 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Чердаклинского районного суда Ульяновской области от 8 июля 2022 года (с учетом определения об исправлении описки от 17 октября 2022 года), апелляционное определение Ульяновского областного суда от 7 декабря 2022 года по гражданскому делу N 2-2277/2022 оставить без изменения, кассационную жалобу Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям МО "Старомайнский район" - без удовлетворения.

Председательствующий А.С. Рипка

Судьи М.В.Романов

Е.М.Данилин