Определение СК по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 13 марта 2023 г. по делу N 8Г-29452/2022[88-2874/2023-(88-29643/2022)]

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Назейкиной Н.А, судей Рипка А.С, Нечаевой Т.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N2-3262/2022 по исковому заявлению Малкова Алексея Владимировича к Администрации г.Кирова о взыскании убытков, пени, морального вреда, штрафа, по кассационной жалобе истца Малкова Алексея Владимировича на решение Первомайского районного суда г.Кирова от 12 сентября 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кировского областного суда от 10 ноября 2022 года.

Заслушав доклад судьи Назейкиной Н.А, судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Малков А.В. обратился с иском к Администрации г.Кирова о компенсации морального вреда - 500 000 руб, пени - 1860 252, 26 руб, штрафа - 2385 777, 28 руб, убытков - 764 532, 50 руб, почтовых расходов - 472 руб, указав в обоснование заявленных требований, что вступившим в законную силу Нововятским районным судом г.Кирова рассмотрено исковое заявление Малкова А.В. к Администрации г.Кирова о признании незаконным отказа в предоставлении жилого помещения, в удовлетворении иска Малкова А.В. отказано. Судом кассационной инстанции 23 декабря 2021 года решение отменено, дело направлено на новое рассмотрение. В ходе рассмотрения дела 13 апреля 2022 года между истцом и ответчиком заключено мировое соглашение, по условиям которого он получил другую квартиру. По мнению истца, Администрацией г.Кирова нарушены его права как потребителя, так как нарушены сроки передачи объекта, что является основанием для взыскания пени. В результате заключения мирового соглашения им получена квартира меньшей площадью, чем принадлежащая ранее, т.е. причинен реальный ущерб, а некомпетентность представителей Администрации г.Кирова являются основанием для компенсации ему морального вреда.

Решением Первомайского районного суда г.Кирова от 12 сентября 2022 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Кировского областного суда от 10 ноября 2022 года, в иске отказано.

В кассационной жалобе истец Малков А.В. просит об отмене судебных постановлений, считая их незаконными.

Информация о рассмотрении кассационной жалобы в соответствии с положениями Федерального закона от 22.12.2008 года N262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" размещена на официальном сайте Шестого кассационного суда общей юрисдикции в сети Интернет (https//6kas.sudrf.ru/).

Принимая во внимание, что лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, суд кассационной инстанции находит возможным рассмотреть дело в порядке, предусмотренном статьей 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в отсутствии неявившихся лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие нарушения допущены судами первой и апелляционной инстанций при рассмотрении настоящего дела в части компенсации морального вреда.

Из материалов дела следует, заключением межведомственной комиссии от 31 августа 2012 года N95 многоквартирный дом по адресу: "адрес", признан аварийным и подлежащим сносу.

30 декабря 2013 года Малков А.В. на основании договора купли-продажи приобрел квартиру в указанном доме, общей площадью 55, 5 кв.м, стоимостью 550 000 руб.

23 июля 2018 года Администрацией г.Кирова издано постановление N1980-п о предъявлении требований о сносе жилого дома по вышеуказанному адресу к собственникам жилых помещений, расположенных в данном доме, в срок шесть месяцев с момента издания данного постановления.

27 марта 2019 года постановлением Правительства Кировской области N113-11 утверждена адресная программа "Переселение граждан, проживающих на территории Кировской области, из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года" на 2019-2025 годы, согласно которой планируемая дата окончания переселения "адрес" - 30 декабря 2020 года.

9 декабря 2020 года на основании постановления Администрации г.Кирова от 1 декабря 2020 года N2648-п между Малковым А.В. и муниципальным образованием "Город Киров" заключен договор мены, согласно которому МО "Город Киров" передает в собственность Малкову А.В. жилое помещение по адресу: "адрес", общей площадью 61, 5 кв.м, взамен принадлежащей Малкову А.В. на праве собственности "адрес" в г.Кирове, площадью 55, 5 кв.м.

Постановлением Администрации г.Кирова 29 марта 2021 года N553-п отменено, в том числе постановление Администрации г.Кирова от 1 декабря 2020 года N2648-п "О передаче Малкову А.В. в собственность жилого помещения по адресу: "адрес", путем оформления договора мены".

По сообщению Управления Росреестра по Кировской области при проведении правовой экспертизы представленных на регистрацию документов от собственника жилого помещения - Администрации г.Кирова поступило заявление от 21 декабря 2020 года о прекращении государственной регистрации и возврате ранее представленных документов. Осуществление действий по государственной регистрации прав приостановлено до 22 января 2021 года, поскольку в установленный срок причины, препятствующие осуществлению государственной регистрации перехода права собственности на квартиру, не устранены, 22 января 2021 года в государственной регистрации сторонам договора мены отказано.

12 января 2021 года Департамент городского хозяйства Администрации г.Кирова направил в адрес Малкова А.В. ответ за исх. N58-21-27, согласно которому Малков А.В. имеет право лишь на получение выплаты возмещения за изымаемое жилое помещение в аварийном доме. Мероприятия по изъятию аварийного жилого помещения запланированы на 2021 год.

6 июля 2021 года Администрацией г.Кирова издано постановление N1332-п об изъятии земельного участка и находящихся на нем объектов недвижимого имущества для муниципальных нужд в связи с признанием расположенного на земельном участке многоквартирного дома признанного аварийным и подлежащим сносу, в том числе "адрес".

Жилое помещение по адресу: "адрес" передано на основании распоряжения заместителя главы Администрации г.Кирова, начальника ТУ по Первомайскому району от 29 марта 2021 года N114 по договору социального найма иному лицу.

Полагая жилищные права нарушенными, Малков А.В. обратился в Нововятский районный суд г.Кирова с иском к Администрации г.Кирова о возложении обязанности предоставить жилое помещение в собственность.

Решением Нововятского районного суда г.Кирова от 22 апреля 2021 года, оставленным без изменения апелляционным определением Кировского областного суда от 27 июля 2021 года, отказано в удовлетворении исковых требований Малкова А.В.

Определением Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 23 декабря 2021 года решение Нововятского районного суда г.Кирова от 22 апреля 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кировского областного суда от 27 июля 2021 года отменены, дело направлено на новое рассмотрение.

13 апреля 2022 года при новом рассмотрении дела по существу в Нововятском районном суде г.Кирова между Малковым А.В. и Администрацией г.Кирова заключено мировое соглашение, утвержденное судом. Согласно условиям мирового соглашения стороны обязуются в течение 30 календарных дней с момента вынесения определения об утверждении мирового соглашения заключить договор мены, в соответствии с которым Администрация г.Кирова обязана предоставить на праве собственности Малкову А.В. отдельную благоустроенную трехкомнатную квартиру по адресу: "адрес", общей площадью 53 кв.м, этаж 17, взамен которой Малков А.В. обязан передать в собственность муниципального образования "город Киров" жилое помещение по адресу: Кировская область, "адрес", кв.2.

Указывая, что в результате уменьшения площади полученного в рамках мирового соглашения жилого помещения ему причинены убытки, а также нарушены его права, как потребителя, Малков А.В. обратился в суд с настоящим иском.

Разрешая спор по существу, установив, что при подписании мирового соглашения Малков А.В. не возражал относительно представляемого ему Администрацией г.Кирова жилого помещения, стороны не предусмотрели при заключении договора мены выплату в пользу одной из сторон какой-либо денежной компенсации в счет превышения стоимости передаваемого имущества, т.е. убытки не возникли, суд первой инстанции обоснованно исходил из отсутствия оснований для удовлетворения исковых требований в части убытков и пени.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции о необоснованности и документальной неподтвержденности заявленных убытков, а также указав, что органы местного самоуправления не являются субъектами правоотношений, регулируемых Законом "О защите прав потребителей", следовательно, взыскание в пользу Малкова А.В. пени за нарушение сроков передачи квартиры и штрафа невозможно.

Суд кассационной инстанции соглашается с вышеизложенными выводами судов первой и апелляционной инстанций, поскольку они основаны на правильном применении норм материального права и соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Между тем, отказывая в удовлетворении требований о компенсации морального вреда, суды первой и апелляционной инстанции исходили из отсутствия доказательств причинения морального вреда действиями, регулируемыми статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации.

С выводами суда первой и апелляционной инстанции в части отказа в удовлетворении требований о компенсации морального вреда судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции согласиться не может по следующим основаниям.

Пунктом 1 статьи 150 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда (часть 1 статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред (часть 2 статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Моральный вред, в частности, может заключаться в нравственных переживаниях.

Отсутствие в законодательном акте прямого указания на возможность компенсации причиненных нравственных или физических страданий по конкретным правоотношениям не означает, что потерпевший не имеет права на компенсацию морального вреда, причиненного действиями (бездействием), нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие ему нематериальные блага.

Определением Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 23 декабря 2021 года отменены решение Нововятского районного суда г.Кирова Кировской области от 22 апреля 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кировского областного суда от 27 июля 2021 года по гражданскому делу по иску Малкова А.В. к Администрации МО "Город Киров" об оспаривании действий. Гражданское дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Отменяя постановления судов первой и апелляционной инстанции, суд кассационной инстанции исходил из нарушения норм материального права при применении норм жилищного законодательства по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, Федерального закона от 21 июля 2007 года N185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", Федерального закона от 27 декабря 2019 года N473-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" в части переселения граждан из аварийного жилищного фонда", указав, что истец без видимых оснований был ограничен в правах на получение жилого помещения.

Таким образом, установлен факт нарушения жилищных прав истца, что влечет нравственные страдания последнего.

Суд первой инстанции неправильно истолковал и применил к спорным отношениям нормы материального права, регулирующие отношения по компенсации морального вреда, причиненного гражданину, вследствие чего пришел к ошибочному выводу об отсутствии правовых оснований для возмещения Малкову А.В. такого вреда.

Указанные нарушения, допущенные судом первой инстанции, судом апелляционной инстанции не исправлены.

Учитывая изложенное, судебные акты в части компенсации морального вреда подлежат отмене, а дело - направлению в суд первой инстанции на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела суду необходимо учесть изложенное, установить и исследовать все существенные для рассмотрения дела обстоятельства, после чего разрешить спор с правильным применением норм материального и процессуального права.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

отменить решение Первомайского районного суда г.Кирова от 12 сентября 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кировского областного суда от 10 ноября 2022 года в части отказа в удовлетворении исковых требований Малкова А.В. о компенсации морального вреда, в отмененной части дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

В остальной части решение Первомайского районного суда г.Кирова от 12 сентября 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кировского областного суда от 10 ноября 2022 года оставить без изменения.

Председательствующий

Судьи