Определение СК по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 18 апреля 2023 г. по делу N 8Г-2329/2023[88-3598/2023]

Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Минеевой В.В, судей Гареевой Д.Р, Ивановой Л.В, рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по иску Вязниковой В.Г. к Министерству образования Ставропольского края, Министерству имущественных отношений Ставропольского края об обязании включить в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, обязании предоставить благоустроенное жилое помещение из специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений по месту жительства, по кассационной жалобе Министерства образования Ставропольского края на апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 15 декабря 2022 года.

Заслушав доклад судьи Пятого кассационного суда общей юрисдикции Минеевой В.В, выслушав объяснения представителя Вязниковой В.Г. - Нагаева А.А, действующего на основании ордера, возражавшего против доводов кассационной жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции,

УСТАНОВИЛА:

Вязникова В.Г. обратилась в суд с иском к Министерству образования Ставропольского края, Министерству имущественных отношений Ставропольского края об обязании включить в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, обязании предоставить благоустроенное жилое помещение из специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещение по месту жительства.

В обоснование исковых требований Вязниковой В.Г. указано, что она относится к категории детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Ее отец Вязников Г.Д. умер ДД.ММ.ГГГГ года, а мать Гагина Т.А. лишена родительских прав на основании заочного решения Новоселицкого районного суда Ставропольского края от 4 сентября 2000 года. Ее опекуном являлась Василенко Л.Н. Истица проживала по месту жительства опекуна и по вопросам предоставления социальных пособий и гарантий обращалась в отдел образования администрации Новоселицкого муниципального района. С 2008 года она пыталась получить жилье, для чего собирала документы, неоднократно предоставляла их органам опеки, где ей сообщили, что она будет включена в очередь по предоставлению жилья. Однако до настоящего времени жилое помещение ей не предоставлено. Указала, что с 2018 года она зарегистрирована в городе Ставрополе, где в настоящее время проживает у своих знакомых, так как до настоящего времени не обеспечена жильем. На обращение в комитет образования администрации города Ставрополя ей сообщили, что на учете на получение жилья она не состоит, документы, подтверждающие статус сироты отсутствуют. 11 октября 2021 Министерством образования Ставропольского края ей отказано в предоставлении жилья, в связи с достижением возраста 23 лет. Считает данный отказ незаконным и необоснованным, поскольку сам факт наличия соответствующего статуса ребенка сироты или ребенка, оставшегося без попечения родителей, является достаточным, и совершение дополнительных действий, в частности, обращение с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, не требуется.

Решением Ленинского районного суда г. Ставрополя Ставропольского края от 30 августа 2022 года в удовлетворении исковых требований Вязниковой В.Г. - отказано.

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 15 декабря 2022 года решение Ленинского районного суда г. Ставрополя Ставропольского края от 30 августа 2022 года отменено, по делу принято новое решение, которым исковые требования Вязниковой В.Г. удовлетворены.

Суд обязал Министерство образования Ставропольского края включить Вязникову В.Г. в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений по месту жительства.

Суд обязал Министерство имущественных отношений Ставропольского края предоставить Вязниковой В.Г. благоустроенное жилое помещение из специализированного жилищного фонда.

В кассационной жалобе Министерством образования Ставропольского края ставится вопрос об отмене состоявшегося по делу апелляционного определения, ввиду существенных нарушений норм материального и процессуального права.

Лица, участвующие в деле и неявившиеся в судебное заседание суда кассационной инстанции, о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили.

Руководствуясь пунктом 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции пришла к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела в пределах доводов кассационной жалобы, обсудив доводы кассационной жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

В силу статьи 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права.

Такие нарушения судом апелляционной инстанции при рассмотрении настоящего дела допущены не были.

Отказывая в удовлетворении исковых требований Вязниковой В.Г, суд первой инстанции исходил из того, что истице необходимо обратиться в Министерство имущественных отношений Ставропольского края с заявлением о предоставлении ей благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда Ставропольского края по договору найма специализированного жилого помещения.

Проверяя законность решения суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции не согласился с его выводами.

Руководствуясь положениями статей 40, 46 Конституции Российской Федерации, статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 92, 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", статьи 7 Закона Ставропольского края от 16 марта 2006 года N7-кз "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", Законом Ставропольского края N6-кз от 6 февраля 2015 года "О внесении изменений в статью 7 Закона Ставропольского края "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", с учетом обстоятельств, установленных при рассмотрении гражданского дела, дав оценку собранным по делу доказательствам в соответствии со статьей 67 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции указал, что согласно ранее действовавшему законодательству в области предоставления жилья детям-сиротам, Вязникова В.Г. встала в 2005 году на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, и включена в список детей указанной категории, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, о чем свидетельствует постановление главы с. Чернолесское Новоселицкого района Ставропольского края N 120 от 28 декабря 2005 года, что подтверждает наличие у истицы нереализованного права на однократное предоставление благоустроенного жилого помещения жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения. В связи с чем судебная коллегия суда апелляционной инстанции пришла к выводу о необоснованности отказа судом первой инстанции в удовлетворении требований Вязниковой В.Г, отменив решение суда с принятием по делу нового решения об удовлетворении требований истицы.

Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции не усматривает оснований не согласиться с выводами суда апелляционной инстанции.

Выводы судов первой и апелляционной инстанций мотивированы, нарушений норм материального или процессуального права со стороны судебных инстанций по доводам кассационной жалобы из представленных документов не усматривается, а правом устанавливать новые обстоятельства по делу и давать самостоятельную оценку собранным по делу доказательствам суд кассационной инстанции не наделен.

В целом, доводы кассационной жалобы уже были предметом рассмотрения судами первой и апелляционной инстанций и сводятся к переоценке всех имеющихся в деле доказательств, поэтому в силу статьи 390 ГПК РФ не могут служить основанием для отмены или изменения обжалуемых судебных постановлений, принятых по данному делу.

В силу положений статей 67, 327.1 ГПК РФ установление обстоятельств по делу и оценка доказательств относится к компетенции суда первой и апелляционной инстанций, тогда как суд кассационной инстанции не наделен правом оценивать, представленные сторонами доказательства.

При таких обстоятельствах, обжалуемые судебные постановления сомнений в их законности с учетом доводов кассационной жалобы не вызывают, а предусмотренные статьей 379.7 ГПК РФ основания для их отмены или изменения в настоящем случае отсутствуют.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 ГПК РФ, Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 15 декабря 2022 года оставить без изменения, кассационную жалобу Министерства образования Ставропольского края - без удовлетворения.

Председательствующий Минеева В.В.

Судьи Гареева Д.Р.

Иванова Л.В.