Кассационное определение СК по административным делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 24 марта 2023 г. по делу N 8а-6569/2023[88а-8978/2023]

Судебная коллегия по административным делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Васляева В.С, судей Ендовицкой Е.В, Кривенкова О.В, рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Миляева А В на решение Узловского районного суда Тульской области от 13 мая 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Тульского областного суда от 6 декабря 2022 года по административному делу по административному исковому заявлению Миляева А В к судебному приставу-исполнителю ОСП г. Узловая и Узловского района УФССП России по Тульской области Струковой Е.Н, УФССП России по Тульской области о признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства.

Заслушав доклад судьи Ендовицкой Е.В, судебная коллегия по административным делам Первого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Миляев А.В. обратился с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП г. Узловая и Узловского района УФССП России по Тульской области Струковой Е.Н. от 4 марта 2022 года об окончании исполнительного производства.

Требования мотивированы тем, что на основании вступившего 20 июля 2021 года в законную силу решения Узловского городского суда Тульской области от 11 декабря 2020 года выдан исполнительный лист о возложении на администрацию муниципального образования Узловский район Тульской области обязанности рассмотреть его заявление от 22 июня 2020 года в установленном законом порядке. 24 августа 2021 года первым заместителем главы администрации муниципального образования Узловский район Белевцевой О.В. рассмотрено его заявление об утверждении схемы расположения земельного участка в отсутствие на то полномочий, в котором имеется ссылка на наличие на земельном участке элементов уличного освещения - бетонных опор и линий, основания для отказа в утверждения схемы, предусмотренные пунктом 16 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации, не указаны. Таким образом, заявление по существу не рассмотрено. Однако постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП г. Узловая и Узловского района УФССП России по Тульской области от 4 марта 2022 года исполнительное производство окончено на основании пункта 1 части 1 статьи 47 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Решением Узловского районного суда Тульской области от 13 мая 2022 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Тульского областного суда от 6 декабря 2022 года, в удовлетворении административных исковых требований отказано.

В кассационной жалобе, поданной 2 февраля 2023 года через суд первой инстанции, поступившей в Первый кассационный суд общей юрисдикции 16 февраля 2023 года, Миляев А.В, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для рассмотрения дела, просит отменить состоявшиеся по делу судебные акты. В обоснование кассационной жалобы указывает, что требования исполнительного документа не исполнены, исполнительное производство окончено необоснованно. Полагает, что в материалы дела не представлено доказательств отсутствия главы администрации района в день подписания решения первым заместителем главы администрации муниципального образования Узловский район Белевцевой О.В, полномочия на подписание ответа последней отсутствовали.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены своевременно и в надлежащей форме, в судебное заседание не явились. При таких обстоятельствах, учитывая положения части 2 статьи 326 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по административным делам Первого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

Основаниями для отмены или изменения судебного акта в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта (часть 2 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

По настоящему административному делу таких оснований для пересмотра в кассационном порядке по доводам жалобы не установлено.

Судами установлено и следует из материалов административного дела, что вступившим в законную силу 20 июля 2021 года решением Узловского городского суда Тульской области от 11 декабря 2020 года, с учетом изменений, внесенных апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Тульского областного суда от 20 июля 2021 года, отказ администрации муниципального образования Узловский район Тульской области от 30 июня 2020 года Миляеву А.В. в утверждения схемы земельного участка с последующим выкупом по адресу: "адрес", признан незаконным, на администрацию муниципального образования Узловский район Тульской области возложена обязанность рассмотреть заявление Миляева А.В. в установленном законом порядке.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП г. Узловая и Узловского района УФССП России по Тульской области от 6 декабря 2021 года на основании исполнительного листа N, выданного Узловским городским судом Тульской области по вышеуказанному делу, возбуждено исполнительное производство N

24 августа 2021 года первым заместителем главы администрации муниципального образования Узловский район Белевцевой О.В. во исполнение решения суда от 11 декабря 2020 года и апелляционного определения от 20 июля 2021 года рассмотрено заявление Миляева А.В. от 22 июня 2020 года.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП г. Узловая и Узловского района УФССП России по Тульской области от 4 марта 2022 года исполнительное производство N окончено на основании пункта 1 части 1 статьи 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в связи с исполнением требований исполнительного документа в полном объеме.

Разрешая заявленные требования и отказывая в их удовлетворении, суд первой инстанции, с которым согласился суд апелляционной инстанции, исходил из того, что у судебного пристава-исполнителя имелись предусмотренные действующим законодательством основания для окончания исполнительного производства в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе.

При установленных по делу фактических обстоятельствах судебная коллегия по административным делам Первого кассационного суда общей юрисдикции соглашается с выводами судов.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В части 1 статьи 30 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Из имеющихся в материалах дела доказательств следует, что во исполнение вступивших в законную силу судебных актов заявление Миляева А.В. от 22 июня 2020 года об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории 24 августа 2021 года рассмотрено первым заместителем главы администрации муниципального образования Узловский район Белевцевой О.В, дан ответ, который Миляевым А.В. в установленном законом порядке не обжаловался. Следовательно, судебный пристав-исполнитель ОСП г. Узловая и Узловского района УФССП России по Тульской области правомерно 4 марта 2022 года окончил исполнительное производство N на основании пункта 1 части 1 статьи 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве", в связи с исполнением требований исполнительного документа в полном объеме.

Установленные по настоящему делу обстоятельства свидетельствуют об исполнении должником исполнительного документа в полном объеме, в связи с чем окончание исполнительного производства в связи с фактическим исполнением, является законным.

Учитывая обстоятельства дела, нормы материального права, судебная коллегия по административным делам Первого кассационного суда общей юрисдикции находит выводы суда первой и апелляционной инстанций об отказе в удовлетворении административного иска основанными на требованиях действующего законодательства, в материалах дела имеются доказательства, подтверждающие фактическое исполнение требований исполнительного документа.

Переоценка представленных в дело доказательств, не отнесена процессуальным законом к полномочиям суда кассационной инстанции.

Доводы кассационной жалобы повторяют позицию заявителя в суде апелляционной инстанций, они были предметом рассмотрения суда, им дана надлежащая правовая оценка и на правильность судебных актов, постановленных в соответствии с законом, не влияют.

Предусмотренных частью 3 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации безусловных оснований к отмене обжалуемого судебного постановления суда апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь статьями 328, 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Первого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Узловского районного суда Тульской области от 13 мая 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Тульского областного суда от 6 декабря 2022 года оставить без изменения, кассационную жалобу Миляева А В - без удовлетворения.

Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в шестимесячный срок, который начинает исчисляться на следующий день после принятия апелляционного определения и из которого исключается срок составления мотивированного определения суда апелляционной инстанции, в случае, когда его составление откладывалось, а также время рассмотрения кассационной жалобы.

Кассационное определение изготовлено в полном объеме 31 марта 2023 года.

Председательствующий

Судьи