Определение СК по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 20 марта 2023 г. по делу N 8Г-3984/2023[88-7667/2023]

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего судьи Макаровой Н.А, судей Филатовой В.Ю, Булатовой Е.Е, с участием прокурора Ильина Ю.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании поступившее 27 января 2023 года гражданское дело по исковому заявлению прокурора Бобровского района Воронежской области в интересах Новаковой Натальи Валерьевны к казенному учреждению Воронежской области "Управление социальной защиты населения Бобровского района" о признании решения об отказе в назначении выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет незаконным, возложении обязанности назначить выплату на ребенка, по кассационной жалобе казенного учреждения Воронежской области "Управление социальной защиты населения Бобровского района" на решение Бобровского районного суда Воронежской области от 30 сентября 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Воронежского областного суда от 24 ноября 2022 года.

Заслушав доклад судьи Филатовой В.Ю, заключение прокурора Ильина Ю.В, полагавшего судебные постановления законными и обоснованными, изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия

установила:

прокурор Бобровского района Воронежской области обратился в суд с иском в интересах Новаковой Н.В. к казенному учреждению Воронежской области "Управление социальной защиты населения Бобровского района" о признании решения об отказе в назначении выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет незаконным, возложении обязанности назначить выплату на ребенка

Решением Бобровского районного суда Воронежской области от 30 сентября 2022 года признано незаконным решение казенного учреждения Воронежской области "Управление социальной защиты населения Бобровского района" от 27 мая 2022 года об отказе Новаковой Н.В. в назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет.

На казенное учреждение Воронежской области "Управление социальной защиты населения Бобровского района" возложена обязанность назначить Новаковой Н.В. ежемесячную денежную выплату на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, с момента подачи заявления, с 12 мая 2022 года

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Воронежского областного суда от 24 ноября 2022 года решение Бобровского районного суда Воронежской области от 30 сентября 2022 года оставлено без изменения.

В кассационной жалобе представитель казенного учреждения Воронежской области "Управление социальной защиты населения Бобровского района" просит решение Бобровского районного суда Воронежской области от 30 сентября 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Воронежского областного суда от 24 ноября 2022 года отменить, в связи с неправильным применением судом норм материального права.

В возражениях на кассационную жалобу Новакова Н.В. просит в удовлетворении жалобы отказать.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке, в судебное заседание суда кассационной инстанции не явились. Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции и апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам по доводам, изложенным в кассационной жалобе (часть 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), оснований для отмены вынесенных судебных постановлений не имеется.

Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (статья 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Таких нарушений при рассмотрении настоящего дела судами не допущено.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Новакова Н.В. является матерью ребенка 12 августа 2015 года рождения.

12 мая 2022 года Новакова Н.В. обратилась в казенное учреждение Воронежской области "Управление социальной защиты населения Бобровского района" с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка.

Казенным учреждением Воронежской области "Управление социальной защиты населения Бобровского района" в назначении выплаты было отказано, в связи с наличием у Новаковой Н.В. и членов ее семьи двух и более помещений с назначением "нежилое".

Разрешая заявленный спор, суд первой инстанции, с учетом установленных по делу обстоятельств, проанализировав сведения о принадлежности Новаковой Н.В. и членам ее семьи о правах на объекты недвижимости, исходил из того, что принадлежащее истцу нежилое здание является летней кухней, наименование ранее приобретенного по договору купли-продажи жилого дома было изменено с "жилого дома" на "летняя кухня", назначение "жилое" на "нежилое", здание расположено на земельном участке и используется собственниками как хозяйственная постройка, летние кухни относятся к хозяйственным постройкам, являются подсобными строениями и составляют единое целое с домом, тогда как объектом права собственности является недвижимое имущество (жилой дом). В связи с тем, что хозяйственные постройки не могут быть самостоятельным объектом права собственности в отрыве от права на жилой дом и права пользования земельным участком, суд пришел к выводу о том, что нежилое помещение не должно учитываться при назначении семье Новаковой Н.В. ежемесячной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно.

Суд также учел то обстоятельство, что при наличии в собственности Новаковой Н.В. и членов ее семьи тех же самых объектов недвижимости, она являлась получателем ежемесячной выплаты детям в возрасте от 3 до 7 лет в период с 1 января 2021 года по 1 апреля 2022 года.

Суд апелляционной инстанции, соглашаясь с выводами суда первой инстанции о наличии у истца права на получение меры социальной поддержки, исходил из того, что при наличии жилого дома (главной вещи), предназначенные для его обслуживания вспомогательные строения и сооружения (летние кухни, сараи, гаражи, бани, заборы и т.п.) признаются его составной частью и следуют его судьбе как главой вещи, в связи с чем расценивать летнюю кухню как отдельное нежилое помещение, являющееся самостоятельным объектом недвижимости, не представляется возможным.

В судебных постановлениях приведено толкование норм материального права, в частности, Указа Президента Российской Федерации от 20 марта 2020 года N 199, постановления Правительства Российской Федерации от 31 марта 2020 года N 384 "Об утверждении основных требований к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, примерного перечня документов (сведений), необходимых для назначения указанной ежемесячной выплаты, и типовой формы заявления о ее назначении" (действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений), статей 141.4 Гражданского кодекса Российской Федерации, 3 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательстве акты Российской Федерации", подлежащих применению к спорным отношениям, результаты оценки доказательств по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Судебная коллегия считает правильными выводы, изложенные в оспариваемых судебных постановлениях, поскольку указанные выводы основаны на законе, соответствуют обстоятельствам дела, установленным судебными инстанциями и представленным доказательствам.

Не являются основанием для отмены судебных постановлений доводы жалобы о том, что в соответствии с представленными истцом документами невозможно идентифицировать спорное здание, учитывая, что при наличии аналогичных документов и сведений, содержащиеся в оспариваемом решении обстоятельства, ранее не препятствовали государственному органу в назначении выплаты на ребенка.

Изложенные в кассационной жалобе доводы о наличии законных оснований для отказа в назначении ежемесячной выплаты на ребенка повторяют доводы, которые являлись предметом судебного исследования, данным доводам в судебных постановлениях дана соответствующая оценка, указаны мотивы и сделаны выводы, по которым данные доводы судом обоснованно не приняты.

Доводы кассационной жалобы о несогласии с данной судом оценкой доказательств и установленными судом обстоятельствами не могут служить основанием для пересмотра судебных постановлений в кассационном порядке, поскольку в соответствии с частью 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими и определять, какое судебное постановление должно быть принято при новом рассмотрении дела.

Выводы, содержащиеся в обжалуемых судебных постановлениях, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций. Нарушений норм материального либо процессуального права, влекущих отмену состоявшихся по делу судебных актов по доводам жалобы по делу не допущено.

При таких обстоятельствах, предусмотренных законом оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений, не имеется.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Бобровского районного суда Воронежской области от 30 сентября 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Воронежского областного суда от 24 ноября 2022 года оставить без изменения, кассационную жалобу казенного учреждения Воронежской области "Управление социальной защиты населения Бобровского района" - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: