Определение СК по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 28 марта 2023 г. по делу N 8Г-2997/2023[88-5058/2023]

Судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Давыдовой Т.И.

судей Шушкевич О.В, Ложкарёвой О.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N2-643/2022 по иску Денисенко Николая Ивановича к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области о перерасчете пенсии, по кассационной жалобе Денисенко Николая Ивановича на решение Тавдинского районного суда Свердловской области от 21 июля 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 27 октября 2022 года.

Заслушав доклад судьи Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Ложкарёвой О.А. об обстоятельствах дела, о принятых по делу судебных постановлениях, доводах кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Денисенко Н.И. обратился с иском к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области (далее по тексту - ОПФР по Свердловской области) о возложении обязанности по перерасчету пенсии, исходя из факта получения в 1988 - 1993 годах заработной платы, работы в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностям, с учетом коэффициента 1, 2.

Требования мотивированы тем, что он является получателем досрочной трудовой пенсии по старости с 13 января 2014 года в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", имеет стаж на соответствующих видах работ по Списку N 2. Продолжительность страхового стажа составила 35 лет 11 месяцев 19 дней, стаж на соответствующих видах работ - 15 лет 11 месяцев 03 дня. Размер досрочной трудовой пенсии исчислен исходя из следующих параметров: общий трудовой стаж по состоянию на 31 декабря 2001 года - 24 года 06 месяцев 11 дней (в том числе период службы в армии с 05 марта 1977 года по 04 мая 1979 года, коэффициент неполного стажа - 0, 98122222, требуемого стажа (25 лет) к отработанному 24 года 06 месяцев 11 дней); льготный стаж на соответствующих видах работ по состоянию на 01 января 2002 года - 11 лет 10 месяцев 13 дней (коэффициент неполного стажа - 0, 94955555, требуемого стажа (12 лет 06 месяцев) к отработанному на 01 января 2002 года - 11 лет 10 месяцев 13 дней; стаж валоризации (до 01 января 1991 года) полных 13 календарных лет, величина пенсионного капитала на 01 января 2002 года увеличена на 23% (10% + 13%); отношение заработной платы за период с 01 января 2000 года по 31 декабря 2001 года к заработной плате по стране за тот же период 1, 738 (ограничен максимальной величиной 1, 2 в соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"); страховые взносы за периоды работы после 01 января 2002 года на дату назначения пенсии в сумме 162 556, 66 руб. Считает, что не все периоды трудовой деятельности учтены в страховой (общий трудовой) стаж на основании данных трудовой книжки, справок о стаже и заработной плате и данных индивидуального лицевого стажа.

Размер досрочной трудовой пенсии на дату назначения составил 8 350, 74 руб, в том числе 3 610, 31 руб. фиксированный базовый размер, 4 740, 43 руб. страховая часть. Индивидуальный пенсионный коэффициент на 01 января 2015 года составил 80, 100. С 01 января 2021 года стоимость одного пенсионного коэффициента установлена в размере равном 98, 86 руб, размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости установлен в твердой сумме, равной 6 044, 48 руб. Коэффициент индексации составил 6, 3%. В настоящее время размер досрочной страховой пенсии с учетом индексации составляет 13 963, 17 руб, где 7 918, 69 руб. (80, 100х98, 86 руб.) страховая пенсия, 6044, 48 руб. фиксированная выплата, что является недостаточным. Решением пенсионного органа ему было отказано в перерасчете пенсии. Отказ в перерасчете пенсии считает необоснованным.

Решением Тавдинского районного суда Свердловской области от 21 июля 2022 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 27 октября 2022 года, исковые требования Денисенко Н.И. оставлены без удовлетворения.

В соответствии с пунктом 2 частью 4 статьи 18 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 236-ФЗ "О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации" и внесением изменений в Единый государственный реестр юридических лиц 01 января 2023 года ОПФР по Свердловской области переименовано на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области.

В кассационной жалобе Денисенко Н.И. ставит вопрос об отмене состоявшихся по делу судебных актов, ссылаясь на их незаконность. Настаивает на необоснованности отказа ответчика в перерасчете размера пенсии. Указывает, что не все периоды трудовой деятельности истца учтены в страховой (общий трудовой) стаж на основании данных трудовой книжки, справок о стаже и заработной плате, данных индивидуального лицевого счета.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда кассационной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Информация о времени и месте судебного разбирательства по настоящему делу заблаговременно была размещена на официальном сайте Седьмого кассационного суда общей юрисдикции. В соответствии со статьями 167, 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия нашла возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанции, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Проверив материалы дела в пределах доводов кассационной жалобы, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции полагает, что не имеется оснований для отмены или изменения оспариваемых судебных постановлений.

Судами установлено и следует из материалов дела, что 31 декабря 2013 года решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тавде Свердловской области (межрайонное) N 1274254/13 Денисенко Н.И, "данные изъяты" года рождения, с 13 января 2014 года назначена досрочная трудовая пенсия по старости.

Денисенко Н.И. трудовая пенсия назначена досрочно на основании пункта 2 части 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в связи с выполнением работ по профессии газорезчик, электросварщик ручной сварки согласно Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

Общий трудовой стаж истца на дату обращения 26 декабря 2013 года составил 35 лет 11 месяцев 19 дней, льготный стаж составил 15 лет 11 месяцев 3 дня. Суммарный размер трудовой пенсии на дату обращения установлен 8 341, 11 руб.

При оценке пенсионных прав расчетный размер пенсии истца произведен пенсионным органом по пункту 3 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" как по наиболее выгодному варианту.

На 01 января 2002 года у Денисенко Н.И. общий трудовой стаж составил 24 года 6 месяцев 11 дней, льготный стаж 11 лет 10 месяцев 13 дней.

Заработная плата истцу учтена пенсионным органом за период с 2000 по 2001 годы. Отношение среднемесячного заработка к среднемесячной заработной плате в стране составило 1, 738, в связи с чем, на основании части 3 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" Денисенко Н.И. было установлено максимальное отношение среднемесячного заработка - 1, 2.

Из трудовой книжки истца следует, что в период с 13 августа 1979 года по 01 октября 1992 года он был трудоустроен в Свердловском монтажном управлении специализированного треста "Уралметаллургмонтаж" г. Свердловск, с 06 октября 1992 года по 07 июня 2004 года в АООТ "Тавдинский гидролизный завод", расположенном в г. Тавда Свердловской области.

Город Тавда Свердловской области и г. Екатеринбург (ранее г. Свердловск) к районам Крайнего Севера и местности приравненной к Крайнему Северу не относятся.

Истец зарегистрирован в системе персонифицированного учета 30 мая 1998 года. По данным индивидуального (персонифицированного) учета Денисенко Н.И. следует, что по состоянию на 31 декабря 2001 года сведения о территориальных условиях работы истца отсутствуют.

В ответ на обращение истца о перерасчете пенсии ответчиком дан ответ от 04 июня 2021 года, согласно которому расчет пенсии произведен Денисенко Н.И. по наиболее выгодному варианту, учтен весь стаж и оснований для перерасчета не имеется.

Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь положениями Федерального закона от 17 декабря 2001 года N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав гражданам на трудовые пенсии", исходил из того, что отношение заработной платы истца при расчете пенсии составило 1, 738, в связи с чем, было установлено максимальное отношение среднемесячного заработка - 1, 2;, применение в расчете пенсии истца заработной платы за другие периоды трудовой деятельности не приведет к изменению размера пенсии; сведений о трудовой деятельности истца в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностям не имеется, в связи с чем пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

Проверяя законность и обоснованность решения суда, суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца.

Судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда находит приведенные выводы судов основанными на правильном применении и толковании норм материального права, регулирующих спорные отношения.

Пенсионное обеспечение в Российской Федерации в настоящее время (с 1 января 2015 года) регламентируется нормами Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с применением норм ранее действовавшего законодательства в той мере, в которой это предусмотрено указанным Федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года (пункт 1 части 2 статьи 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Согласно части 10 статьи 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года, определяется с учетом размера страховой части трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости), исчисленного по состоянию на 31 декабря 2014 года по нормам Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно части 3 статьи 34, частям 3 и 4 статьи 36 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" со дня вступления в силу настоящего Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону. Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия, и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", введенный в действие с 1 января 2002 года, устанавливал основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии.

В целях сохранения ранее приобретенных прав на трудовую пенсию статьей 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" была предусмотрена оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал (пункт 1 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"). Данный пункт предусматривает формулу указанной конвертации.

Согласно положениям, предусмотренным пунктами 3, 4 статьи 30 названного Закона, в обоих случаях среднемесячный заработок застрахованного лица определяется за период 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального персонифицированного учета либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размере не свыше 1, 2.

При установлении пенсии ее расчет всегда производится по более выгодному для пенсионера варианту.

На основании статьи 30.3 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" лицо имеет право на перерасчет размера трудовой пенсии в случае предоставления дополнительных документов, подтверждающих среднемесячный заработок застрахованного лица, который не был учтен при осуществлении указанному лицу оценки пенсионных прав в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона при установлении ему трудовой пенсии.

Таким образом, при оценке пенсионных прав отношение среднего месячного заработка к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации пенсионера учитывается в размере не свыше 1, 2.

Судами верно установлено, что при расчете пенсии Денисенко Н.И. пенсионным органом выбран наиболее выгодный для него вариант.

Из представленного в материалы дела расчета размера пенсии истца следует, что пенсия с 13 января 2014 года при расчете по пункту 3 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" составил 8 340, 45 руб. (размер страховой части - 4 730, 14 руб, фиксированный базовый размер - 3 610, 31 руб.). При этом заработная плата истцу учтена пенсионным органом за 24 месяца с 01 января 2000 года по 31 декабря 2001 года. Отношение среднемесячного заработка истца к среднемесячной заработной плате в стране составило 1, 738, в связи с чем Денисенко Н.И. установлено максимальное отношение среднемесячного заработка - 1, 2.

При расчете размера пенсии по пункту 4 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" размер пенсии истца с 13 января 2014 года составил бы 6 385, 60 руб. (размер страховой части - 2 775, 29 руб, фиксированный базовый размер - 3 610, 31 руб.).

При судами обеих инстанций верно установлено, что сведениями о трудовой деятельности истца не подтверждается его работа в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях, в связи с чем основания для перерасчета размера пенсии по данному основанию также не имеется.

Суды отметили, что при назначении пенсии истцу был выбран наиболее выгодный вариант расчета пенсий, исходя из общего трудового стажа, расчет пенсии истца произведен ответчиком на основании представленных Денисенко Н.И. сведений, нарушений при расчете ответчиком размера страховой пенсии истцу судом не установлено, сведения о наличии иного наиболее выгодного варианта расчета пенсии истца, материалы дела не содержат.

Доводы кассационной жалобы истца не подтверждают нарушений судами норм материального и (или) процессуального права, повлиявших на результат рассмотрения дела, и фактически основаны на несогласии с оценкой обстоятельств дела, поэтому они не могут служить основанием для кассационного пересмотра состоявшихся по делу судебных постановлений. Обжалуемые решение и апелляционное определение содержат все необходимые суждения по соответствующим вопросам.

С учетом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу, что обжалуемые судебные акты приняты с соблюдением норм права, оснований для их отмены или изменения в соответствии со статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Тавдинского районного суда Свердловской области от 21 июля 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 27 октября 2022 года оставить без изменения, кассационную жалобу Денисенко Николая Ивановича - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи