Кассационное определение Кассационного военного суда от 13 апреля 2023 г. по делу N 8а-306/2023[88а-445/2023]

Кассационный военный суд в составе:

председательствующего - Богдашова Д.А, судей: Авдонкина В.С. и Яковлева И.А, при секретаре судебного заседания Платошечкиной Ю.С. рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело N 2а-269/2022 по кассационной жалобе административного истца на решение Московского гарнизонного военного суда от 11 мая 2022 г. и апелляционное определение 2-го Западного окружного военного суда от 25 августа 2022 г. по административному исковому заявлению "звание" Шестацкого Александра Николаевича об оспаривании действий Министерства обороны Российской Федерации, связанных с расчётом общей продолжительности военной службы.

Заслушав доклад председательствующего, изложившего обстоятельства дела, содержание обжалованных судебных актов и доводы кассационной жалобы, объяснения административного истца в обоснование кассационной жалобы, суд

установил:

приказом Главнокомандующего "данные изъяты" от 18 апреля 2011 г. N 18 Шестацкий в связи с невыполнением условий контракта уволен с военной службы и приказом командира войсковой части 21804 от 30 мая 2011 г. N 56 исключён из списков личного состава воинской части.

Полагая, что при расчёте общей продолжительности его военной службы период привлечения к выполнению "данные изъяты" с апреля 2006 г. по ноябрь 2010 г. подлежал зачёту в выслугу лет на льготных условиях, он обратился в суд с административным иском, в котором просил признать незаконными действия Минобороны России, связанные с отказом во включении этого периода в общую продолжительность его военной службы в льготном исчислении.

В поданной 22 февраля 2023 г. кассационной жалобе административный истец, излагая обстоятельства дела и повторяя содержание апелляционной жалобы, выражает несогласие с состоявшимися судебными актами, полагая, что они приняты с нарушением норм материального и процессуального права, просит их отменить и принять новое решение об удовлетворении административного иска.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены своевременно и в надлежащей форме, в связи с чем их неявка не препятствует её рассмотрению (ч. 2 ст. 326 КАС Российской Федерации).

Проверив в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 329 КАС Российской Федерации правильность применения и толкования судами норм материального и процессуального права в пределах доводов кассационной жалобы, судебная коллегия кассационного военного суда исходит из следующего.

Судами обеих инстанций установлено и материалами дела подтверждается, что Шестацкий с 2005 г. проходил военную службу в войсковой части N в должности "данные изъяты", а с января 2010 г. в должности "данные изъяты".

С апреля 2006 г. по ноябрь 2010 г. административный истец привлекался к выполнению "данные изъяты".

Как следует из ответа Департамента социальных гарантий Министерства обороны Российской Федерации от 6 апреля 2022 г. на обращение Шестацкого, период выполнения им вышеуказанных работ зачёту в выслугу лет на льготных условиях не подлежит и засчитывается в общую продолжительность военной службы в календарном исчислении.

Установив указанные обстоятельства, суды правильно определили нормы материального права, подлежащие применению при разрешении спорных правоотношений, а именно постановление Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации".

Согласно абз. 31 подп. "г" п. 3 названного постановления в выслугу лет для назначения пенсий уволенным со службы военнослужащим, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации один месяц службы непосредственно на работах по "данные изъяты" - с 1 февраля 1993 г. по перечню подразделений и должностей, утверждаемому директором "данные изъяты" Российской Федерации, с 1 сентября 2006 г. по перечню подразделений и должностей, утверждаемому директором "данные изъяты" Российской Федерации, с 1 января 2009 г. по перечню подразделений и должностей, утверждаемому Министром "данные изъяты" Российской Федерации, а с 5 апреля 2016 г. также и по перечню подразделений и должностей, утверждаемому директором "данные изъяты" Российской Федерации - главнокомандующим "данные изъяты" Российской Федерации, засчитывается за полтора месяца.

Таким образом, верным является вывод судебных инстанций о том, что период участия Шестацкого, проходившего военную службу в Минобороны России, в выполнении "данные изъяты", засчитывается в общую продолжительность его военной службы в календарном исчислении, а оспоренными действиями административного ответчика его прав и законных интересов нарушено не было.

Изложенные в кассационной жалобе доводы полностью повторяют позицию Шестацкого, заявленную в суде первой инстанции и поддержанную в апелляционной жалобе, были предметом подробного изучения и оценки судов первой и апелляционной инстанций, оснований не согласиться с которой у кассационного военного суда не имеется.

Мотивы, по которым суды пришли к своим выводам, подробно приведены в обжалуемых судебных постановлениях и в дополнительной аргументации не нуждаются.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения принятых по административному делу судебных постановлений, в том числе для их безусловной отмены, предусмотренных ч. 3 ст. 328 КАС Российской Федерации, из материалов дела не усматривается, в связи с чем кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. 177, 327, 329, 330 КАС Российской Федерации, кассационный военный суд

определил:

решение Московского гарнизонного военного суда от 11 мая 2022 г. и апелляционное определение 2-го Западного окружного военного суда от 25 августа 2022 г. по административному исковому заявлению Шестацкого Александра Николаевича оставить без изменения, а его кассационную жалобу - без удовлетворения.

Кассационное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию по делам военнослужащих Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные гл. 35 КАС Российской Федерации.

Мотивированное кассационное определение изготовлено 14 апреля 2023 г.

Председательствующий Д.А. Богдашов

Судьи В.С. Авдонкин

И.А. Яковлев