Постановление Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 21 марта 2023 г. по делу N П16-606/2023[16-7064/2022]

Судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции Борс Х.З., рассмотрев частную жалобу ФИО1 на вступившее в законную силу определение судьи Советского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ, об отказе в восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении, вынесенного ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка N "адрес" в отношении ФИО1 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

установил:

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка N "адрес" вынесено постановление по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 12.26 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей лишения права управлять транспортными средствами сроком на 1 год 10 месяцев.

Определением судьи Советского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 было отказано в восстановлении срока обжалования, а жалоба возвращена без рассмотрения.

В жалобе, поданной в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции, адвокат ФИО1, просит отменить определение судьи Советского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ, полагая его незаконным и необоснованным, мотивируя тем, что судом не принято во внимание, что на момент направления судом постановления ФИО1 по адресу: "адрес" не был прописан и не проживал. Об этом свидетельствуют отметки в паспорте ФИО1, из которого видно, что ФИО1 был зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: "адрес" снят с учета ДД.ММ.ГГГГ. По адресу: "адрес" ФИО1 был прописан ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, в марте 2021 года ФИО1 не имел физической возможности получить направленное ему постановление по адресу: "адрес".

Изучив материалы дела и доводы жалобы заявителя, судья кассационной инстанции приходит к следующему.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления (решения) по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии со статьями 30.1 - 30.3, 30.9, 30.10 названного кодекса.

Частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В пункте 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях") разъяснено, что согласно положениям статей 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в части 3 статьи 30.3 КоАП РФ, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано. При этом копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (часть 2 статьи 29.11 КоАП РФ)(п. 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

В соответствии с правовой позицией Верховного Суда РФ, указанной в пункте 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в случае пропуска установленного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении он может быть восстановлен по ходатайству лица, подавшего жалобу, или прокурора, принесшего протест (часть 2 статьи 30.3 КоАП РФ, часть 1 статьи 30.10 КоАП РФ), в порядке, предусмотренном статьями 30.2 - 30.8 КоАП РФ, с обязательным извещением указанных лиц. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (часть 3 статьи 30.3 КоАП РФ).

Признание той или иной причины уважительной определяется в каждом конкретном случае должностным лицом, судом, правомочным рассматривать жалобу, исходя из представленных в подтверждение причин пропуска срока документов.

Как усматривается из материалов дела, мировым судьей судебного участка N "адрес" ДД.ММ.ГГГГ, вынесено постановление по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей лишения права управлять транспортными средствами сроком на 1 год 10 месяцев.

Не согласившись с данным постановлением, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подал жалобу, одновременно просит о восстановлении срока, поскольку копию постановления он не получал, с данным постановлением ознакомлен был ДД.ММ.ГГГГ при получении у мирового судьи.

Из материалов дела следует, что в судебное заседание по рассмотрению дела по существу ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не явился.

Копия постановления ДД.ММ.ГГГГ направлена заказной почтой с уведомлением по месту жительства ФИО1 по адресу: "адрес".

За получением копии судебного постановления ФИО1 не явился, конверт был возвращен в суд в связи с истечением срока хранения ДД.ММ.ГГГГ.

Установленный законом срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении истёк ДД.ММ.ГГГГ.

Жалоба на постановление мирового судьи судебного участка N "адрес" ДД.ММ.ГГГГ подана года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, в котором просит восстановить пропущенный срок, указывает, что постановление получил ДД.ММ.ГГГГ.

Отказывая в удовлетворении заявленного ходатайства о восстановлении пропущенного срока, судья Советского районного суда "адрес", обоснованно указал, что объективных данных, свидетельствующих о невозможности заявителя в установленный статьей 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок обратиться с жалобой на постановление не установлено. В связи с чем суд, не нашёл оснований для удовлетворения заявления о восстановлении пропущенного процессуального срока.

Препятствия на реализацию права обжалования судебного акта в установленный законом срок у ФИО1 отсутствовали, жалоба подана более, чем через год, значительно пропустив срок для обжалования постановления мирового судьи при отсутствии уважительных причин.

Согласно части 3 статьи 4.8 КоАП РФ, срок, исчисляемый днями, истекает в последний установленного срока.

Доказательств ненадлежащего оказания почтовых услуг материалы дела не содержат. К поданной жалобе ФИО1 ходатайство о восстановлении срока, с указанием причин пропуска и приложением доказательств уважительности причин, приложено не было.

При таких обстоятельствах судья Советского районного суда "адрес", обоснованно правомерно верно указал, что жалоба подана заявителем с пропуском срока установленного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ. Следовательно, оснований для восстановления срока не имеется.

Не согласиться с данными выводами, оснований не имеется, поскольку доказательств, свидетельствующих об уважительности причин пропуска срока обжалования не установлено, в жалобе не названо.

Как следует из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в качестве места жительства указаны два адреса: "адрес" качестве места регистрации и "адрес" качестве места фактического проживания. Относительно названных сведений в протоколе об административном правонарушении ФИО1 замечаний не выразил, о чем свидетельствует собственноручные записи в протоколе об отсутствии замечаний, подпись ФИО1

Копия постановления от ДД.ММ.ГГГГ направлена мировым судьей ДД.ММ.ГГГГ в два указанных выше адреса (л.д. 23, 25), однако судебная корреспонденция не получена адресатом ни по одному их названных адресов, почтовые конверты с копиями судебных актов возвращены в судебный участок ввиду истечения срока хранения ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, третья судебная корреспонденция с копией постановления мировым судьей также была направлена в третий адрес: "адрес" (л.д. 24), по которому согласно представленной копии паспорта ФИО1 был прописан с 2007 года по ДД.ММ.ГГГГ, однако также не получена адресатом, почтовый конверт возвращен в судебный участок также по причине истечения срока хранения корреспонденции.

Таким образом, судья кассационной инстанции приходит к выводу, что установленные обстоятельства подтверждают факт того, что предпринятые меры по вручению копии постановления мирового судьи подпадают под понятие надлежащего уведомления лица о принятом в отношении его, правового акта.

В этой связи представляется обоснованным вывод о том, что за наступления негативных правовых последствий при названных обстоятельствах, лицо должно нести риск ответственности за неполучение судебной корреспонденции, что исключает уважительность такой причины для восстановления процессуального срока, поскольку такие последствия наступили исключительно из-за бездействия заявителя жалобы.

В силу части 1 статьи 165.1 КоАП РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от ДД.ММ.ГГГГ N 343.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого судебного акта, не установлено.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

постановил:

определение судьи Советского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ, оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Судья Х.З. Борс