Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 06 апреля 2023 г. по делу N 16-1938/2023

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Недорезов Д.В., рассмотрев жалобу защитника Каламаева А.Л., действующего в интересах Эбука Чидимы Сандры, на вступившее в законную силу постановление судьи Октябрьского районного суда г. Новосибирска от 12 апреля 2019 г., вынесенное в отношении гражданки "данные изъяты" Эбука Чидимы Сандры по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Октябрьского районного суда г. Новосибирска от 12 апреля 2019 г. Эбука Ч.С. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и подвергнута наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

Постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном статьями 30.1-30.6 КоАП РФ, не пересматривалось и вступило в законную силу.

В жалобе защитник Каламаев А.Л. просит указанное постановление отменить, считая его незаконным и необоснованным, производство по делу прекратить.

Изучение материалов данного дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с пунктом 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

Из материалов дела следует, что 12 апреля 2019 г. в 13 час. 45 мин. по адресу: "адрес", была выявлена гражданка "данные изъяты" Эбука Ч.С, которая в нарушение требований, установленных пунктом 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", уклонилась от выезда из Российской Федерации по окончанию срока временного пребывания, истекшего 14 апреля 2017 г, и находилась на территории Российской Федерации в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, письменным объяснением Эбука Ч.С, данными информационной базы ФМС России, рапортом должностного лица и иными доказательствами, получившими надлежащую оценку по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах суд пришел к верному выводу о виновности Эбука Ч.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Действия Эбука Ч.С. квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями КоАП РФ.

Вопреки доводам жалобы каких-либо существенных противоречий, которые могли бы поставить под сомнение обоснованность выводов суда о виновности Эбука Ч.С. в совершении вмененного ей правонарушения, из материалов дела не усматривается.

Доводы жалобы о том, что протокол об административном правонарушении в отношении Эбука Ч.С. был составлен по части 1.1 статьи 18.8 Закона об административных правонарушениях Новосибирской области, являются несостоятельными, поскольку содержание данного протокола свидетельствует о том, что её действия были квалифицированы по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ (л.д. 4).

Данные, свидетельствующие о том, что на стадии возбуждения дела об административном правонарушении было нарушено право Эбука Ч.С. на защиту, в материалах дела отсутствуют, и заявителем не представлено.

Как усматривается из представленных материалов, при составлении протокола об административном правонарушении Эбука Ч.С. были разъяснены права, предусмотренные статьей 25.1 КоАП РФ, и положения статьи 51 Конституции РФ, при этом она сообщила о том, что русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается, ходатайств о необходимости пользования услугами защитника не заявила (л.д. 3, 4).

Ссылка в жалобе на то, что Эбука Ч.С. не владеет навыками письма, нарушение её права на защиту, в том числе на дачу объяснений по обстоятельствам правонарушения, не повлекло.

Согласно материалам дела, личность Эбука Ч.С. инспектором отдела по вопросам миграции была установлена на основании сведений автоматизированной системы центральной базы данных по учету иностранных граждан "Мигрант-1" (л.д. 7-8, 9).

Основания полагать, что протокол об административном правонарушении был составлен в отношении иного лица, отсутствуют.

Доводы жалобы не опровергают наличие в действиях Эбука Ч.С. объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и не ставят под сомнение законность и обоснованность постановления по делу об административном правонарушении, которое является мотивированным и вынесено с соблюдением положений статьи 29.10 КоАП РФ.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно, наказание назначено с соблюдением положений статьи 4.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения, в пределах санкции части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Доказательства, свидетельствующие о том, что на момент привлечения к административной ответственности у Эбука Ч.С. на территории Российской Федерации имелись родственники, имеющие гражданство Российской Федерации, с которыми у нее сложилась устойчивая семейная связь в материалах дела отсутствуют, заявителем не представлены.

Таким образом, назначение Эбука Ч.С. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, вопреки доводам жалобы не противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности и ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

То обстоятельство, что Эбука Ч.С. 08 ноября 2022 г, то есть после вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, заключила брак с гражданином Российской Федерации, о незаконности принятого по делу постановления не свидетельствует, его изменение в части назначенного наказания не влечет.

Кроме того, наличие у иностранного гражданина родственников, имеющих гражданство Российской Федерации и проживающих на ее территории, не освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания и не является основанием к невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения за ее пределы.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого судебного акта, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.17, 30.18 КоАП РФ, судья

постановил:

Постановление судьи Октябрьского районного суда г. Новосибирска от 12 апреля 2019 г, вынесенное в отношении гражданки "данные изъяты" Эбука Чидимы Сандры по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу защитника Каламаева А.Л, действующего в интересах Эбука Чидимы Сандры, - без удовлетворения.

Судья Д.В. Недорезов