Определение СК по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 30 марта 2023 г. по делу N 8Г-5234/2023[88-7425/2023]

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе

Председательствующего Фроловой Т.В, Судей Латушкиной С.Б, Андугановой О.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-834/2022 (УИД 70RS0001-01-2022-000812-30) по иску Погодаева Юрия Александровича к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Томской области о включении периодов работы в специальный страховой стаж и о назначении досрочной страховой пенсии по старости, по кассационной жалобе Погодаева Юрия Александровича на решение Кировского районного суда г. Томска от 7 сентября 2022 г, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Томского областного суда от 27 декабря 2022 г, Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Латушкиной С.Б, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Погодаев Ю.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Томской области (далее - ОПФР по Томской области), в котором с учётом уточнения требований в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации просил включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы:

с 15 декабря 1982 г. по 31 марта 1983 г, с 21 ноября 1983 г. по 8 апреля 1984 г. периоды обучения на курсах (8 месяцев 5 дней); с 28 октября 1992 г. по 18 июля 1994 г. период работы в должности старшего электромеханика-шкипера на плавучем кране КПЛ 31-87 в речном порту "Беляй" Западно-Сибирского Речного Пароходства (1 год 2 месяца 16 дней); с 9 апреля 1984 г. по 23 апреля 1984 г. - в должности крановщика - сменного электромеханика в Томском речном порту; с 12 мая 1984 г. по 22 мая 1986 г. период службы в Советской Армии (2 года 10 дней), данные периоды засчитать в льготный стаж, согласно пункта 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях";

с 5 августа 1991 г. по 7 октября 1992 г. период работы в качестве электросварщика в кооперативе "Первомайском" (1 год 2 месяца 3 дня), с 20 февраля 1987 г. по 18 августа 1987 г. период работы в очистных сооружениях слесарем- сантехником по 5 разряду 3 сетки вредности на 5 ГПЗ (5 месяцев 28 дней), данные периоды засчитать в льготный стаж, согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях";

назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права - с 1 июля 2021 г.

В обоснование заявленных требований Погодаев Ю.А. указал, что 27 апреля 2021 г. обратился в клиентскую службу (на правах отдела) Пенсионного фонда Российской Федерации Кировского района г. Томска для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с выработкой льготного стажа в общей совокупности более 10 лет. 30 апреля 2021 г. после консультации подал заявление о назначении пенсии через ФГИС "Единый портал государственных и муниципальных услуг". Решением Государственного учреждения - Центра предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Томской области N1 от 12 августа 2021 г. N в досрочном назначении страховой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности льготного страхового стажа.

Погодаев Ю.А. полагает решение пенсионного органа незаконным в части отказа во включении в специальный стаж заявленных им периодов работы, службы и обучения, а также в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии.

Решением Кировского районного суда г. Томска от 7 сентября 2022 г. иск удовлетворён частично.

На ОПФР по Томской области возложена обязанность включить в стаж Погодаева Ю.А, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", период работы с 5 августа 1991 г. до 1 января 1992 г. в качестве электросварщика в кооперативе "Первомайский", в остальной части в удовлетворении исковых требований отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делим Томского областного суда от 27 декабря 2022 г. решение Кировского районного суда г. Томска от 7 сентября 2022 г. отменено в части отказа в удовлетворении требований Погодаева Ю.А. к ОПФР по Томской области о возложении обязанности включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, периоды обучения на курсах с 15 декабря 1982 г. по 31 марта 1983 г, с 21 ноября 1983 г. по 8 апреля 1984 г, работы в должности крановщика - сменного электромеханика в Томском речном порту с 9 апреля 1984 г. по 23 апреля 1984 г, службы в Советской армии с 12 мая 1984 г. по 22 мая 1986 г.

В отменённой части принято новое решение о возложении на ОПФР по Томской области обязанности включить Погодаеву Ю.А. в специальный стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды обучения на курсах с 15 декабря 1982 г. по 31 марта 1983 г, с 21 ноября 1983 г. по 8 апреля 1984 г, работы в должности крановщика - сменного электромеханика в Томском речном порту с 9 апреля 1984 г. по 23 апреля 1984 г, службы в Советской армии с 12 мая 1984 г. по 22 мая 1986 г.

В остальной части решение Кировского районного суда г. Томска от 7 сентября 2022 г. оставлено без изменения.

В кассационной жалобе, поданной в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции, Погодаев Ю.А. просит отменить решение Кировского районного суда г. Томска от 7 сентября 2022 г, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Томского областного суда от 27 декабря 2022 г. в той части, в которой исковые требования оставлены без удовлетворения.

Относительно доводов кассационной жалобы письменных возражений не поступало.

В судебное заседание судебной коллегии по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции истец Погодаев Ю.А, ответчик ОПФР по Томской области, надлежаще извещённые о времени и месте рассмотрения дела в суде кассационной инстанции, не явились.

На основании части пятой статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции находит кассационную жалобу не подлежащей удовлетворению.

Согласно части первой статьи 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие нарушения не были допущены судами первой и апелляционной инстанций при рассмотрении данного дела.

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что 27 апреля 2021 г. Погодаев Ю.А, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ рождения, обратился клиентскую службу (на правах отдела) Пенсионного фонда Российской Федерации Кировского района г. Томска с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и Заключения специалистов Центра ПФР N 1 по установлению пенсий в Томской области N от 12 августа 2021 г.

Решением Государственного учреждения - Центра предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Томской области N 1 от 12 августа 2021 г. N Погодаеву Ю.А. засчитано в специальный стаж на основании пункта 9 части 1 статьи 30 Закона Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с учётом суммирования 4 года 11 месяцев 22 дня; в досрочном назначении страховой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием специального стажа необходимой продолжительности.

В специальный страховой стаж по пункту 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" не включены периоды работы:

с 15 декабря 1982 г. по 31 марта 1983 г, с 21 ноября 1983 г. по 8 апреля 1984 г. (8 месяцев 5 дней) - периоды обучения на курсах в период работы в Томском речном порту ЗСРП;

с 28 октября 1992 г. по 31 октября 1992 г, с 30 апреля 1993 г. по 28 октября 1993 г, с 15 мая 1994 г. по 18 июля 1994 г. (1 год 2 месяца 16 дней) в должности сменного электромеханика на п/к, ст. электромеханика-крановщика на п/к КПЛ 31-87, старшего электромеханика-шкипера на КПЛ 31-87 в порту Беляй ЗСРП, так как в представленных документах не содержится информация об отнесении должности к плавсоставу, нет сведений и типе и назначении судна (продолжительность навигационного периода определена с учётом сведений о раскреплении флота по линиям работы за навигацию Западно-Сибирского речного пароходства 1992-1994);

с 1 августа 1994 г. по 26 февраля 1995 г. (6 месяцев 26 дней) в качестве электромонтажника Томского РВПиС, так как работодатель не относит данную должность к плавающему составу судов речного флота.

В специальный страховой стаж по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" не включены периоды работы:

с 18 августа 1991 г. по 31 декабря 1991 г. (4 месяца 27 дней) в качестве электросварщика в кооперативе "Первомайский", так как не представлены документы, подтверждающие постоянную занятость на ручной сварке;

с 1 января 1992 г. по 7 октября 1992 г. (9 месяцев 6 дней) в качестве электросварщика в кооперативе "Первомайский", так как работа протекала по профессии, не предусмотренной Списком N 2 от 1991 г.

Разрешая спор по существу и частично удовлетворяя заявленные истцом требования, суд первой инстанции пришёл к выводу о наличии оснований для включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периода работы Погодаева Ю.А. с 5 августа 1991 г. до 1 января 1992 г. в должности электросварщика в кооперативе "Первомайский", поскольку представленными в материалы дела доказательствами подтверждается выполнение истцом в спорный период работы, предусмотренной Списком N 2.

При этом суд первой инстанции не усмотрел правовых оснований для зачёта в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периода работы истца в должности электросварщика в кооперативе "Первомайский" с 1 января 1992 г. по 7 октября 1992 г, поскольку отсутствуют доказательства, подтверждающие, что в спорный период истец был занят полный рабочий день на ручной сварке.

Отказывая в удовлетворении требований о включении в специальный страховой стаж периодов работы Погодаева Ю.А. с 20 февраля 1987 г. по 18 августа 1987 г. в должности слесаря-сантехника в очистных сооружениях Государственного подшипникового завода, суд первой инстанции исходил из того, что истцом не представлены доказательства, подтверждающие факт выполнения им работы, предусмотренной Списком N 2 от 22 августа 1956 г, непосредственно связанной с химическим производством.

Отказывая в удовлетворении требований о включении периода работы с 28 октября 1992 г. по 18 июля 1994 г. в должности сменного электромеханика, сменного электромеханика-крановщика, сменного электромеханика плавучего крана, старшего электромеханика и старшего электромеханика плавучего крана КПЛ 31-87 в порту Беляй ЗСРП, суд первой инстанции исходил из того, что в спорный период истец работал в должностях, не предусмотренных списками, характер работы плавучих кранов не позволяет отнести их к судам, работающим на транзитных линиях, так как в период навигации они могут работать как на акватории порта, так и за его пределами.

Отказывая в удовлетворении требований в части включения периодов обучения на курсах с 15 декабря 1982 г. по 31 марта 1983 г, с 21 ноября 1983 г. по 8 апреля 1984 г. в специальный стаж по пункту 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", суд первой инстанции исходил из того, что в период с 21 ноября 1983 г. по 8 апреля 1984 г. истец работал на работе, которая не подлежит зачёту в специальный стаж, не является работой, по которой истец проходил обучение, не следовала работа газоэлектросварщиком у Погодаева Ю.А. и за обучением на курсах в период с 21 ноября 1983 г. по 8 апреля 1984 г.

Отказывая в удовлетворении требований о включении в специальный страховой стаж истца периода службы в Советской Армии с 12 мая 1984 г. по 22 мая 1986 г, суд первой инстанции исходил из того, работа, предшествовавшая службе и следовавшая за ней не относилась к работам и должностям, дающим право на льготное пенсионное обеспечение.

Поскольку с учётом периодов работы истца в бесспорном порядке зачтённых пенсионным органом в специальный страховой стаж и периодом работы, зачтённого судом, у истца отсутствует требуемая продолжительность специального страхового стажа, суд первой инстанции отказал удовлетворении требований о возложении на ответчика обязанности назначить Погодаеву Ю.А. досрочную страховую пенсию по старости.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции в части отказа во включении в специальный страховой стаж периодов работы Погодаева Ю.А. 20 февраля 1987 г. по 18 августа 1987 г, с 1 января 1992 г. по 7 октября 1992 г, с 28 октября 1992 г. по 18 июля 1994 г.

При этом суд апелляционной инстанции признал необоснованными выводы суда первой инстанции в части отказа во включении в специальный страховой стаж Погодаева Ю.А. периодов обучения на курсах с 15 декабря 1982 г. по 31 марта 1983 г, с 21 ноября 1983 г. по 8 апреля 1984 г, работы в должности крановщика - сменного электромеханика В Томском речном порту с 9 апреля 1984 г. по 23 апреля 1984 г, службы в Советской армии с 12 мая 1984 г. по 22 мая 1986 г.

Сославшись на положения подпункта "а" пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2014 г..N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утверждённого Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г..N 590, установив, что приказом N от 1 декабря 1982 г..Погодаев Ю.А. принят в Томский речной порт ЗСРП (Западно-Сибирское речное пароходство) на курсы крановщиков электромехаников с 15 декабря 1982 г, по окончании курсов с 1 апреля 1983 г..Погодаеву Ю.А. присвоена квалификация крановщика сменного электромеханика, слесаря ремонтника 3 разряда, он направлен крановщиком сменным электромехаником на плавучий кран ПКТ-681, с 21 октября 1983 г..по 8 апреля 1984 г..направлен на курсы газоэлектросварщиков, с 9 апреля 1984 г..Погодаеву Ю.А. присвоена квалификация газоэлектросварщика 3 разряда, с 23 апреля 1984 г..был уволен в связи с уходом в Армию, согласно справке о льготном стаже АО "Томская судоходная компания" N от 2 октября 2020 г..должность Погодаева Ю.А. относится к плавсоставу судов речного флота, в период обучения на курсах крановщиков электромехаников истцу выплачивалась заработная плата, а в период прохождения курсов газоэлектросварщиков за ним сохранялась заработная плата, после присвоения квалификации газоэлектросварщика 3 разряда он продолжал работать крановщиком-сменным электромехаником, принимая во внимание, что решением пенсионного органа в специальный страховой стаж по пункту 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г..зачтён период работы Погодаева Ю.А. с 1 апреля 1983 г..по 20 ноября 1983 г..в должности крановщика сменного электромеханика плавучего крана ПТК-681 в Томском речном порту ЗСРП, навигационный

период отработан полностью, суд апелляционной инстанции пришёл к выводу о том, что период обучения на курсах крановщиков с 15 декабря 1982 г..по 31 марта 1983 г..предшествовал периоду работы, дающей право на пенсию на льготных условиях, а потому подлежит включению в специальный стаж, также как и период прохождения на курсах обучения крановщиков с 21 ноября 1983 г..по 8 апреля 1984 г, так как работа, предшествующая обучению с 1 апреля 1983 г..по 20 ноября 1983 г..в должности крановщика сменного электромеханика плавучего крана ПТК-681 в Томском речном порту ЗСРП включена в специальный страховой стаж. Следующий за обучением период работы с 9 апреля 1984 г..по 23 апреля 1984 г..в должности крановщика-сменного электромеханика в Томском речном порту также включен судом апелляционной инстанции в специальный стаж.

Также суд апелляционной инстанции пришёл к выводу о наличии оснований для включения в специальный страховой стаж периода службы в Советской Армии с 12 мая 1984 г. по 22 мая 1986 г, поскольку непосредственно перед службой в армии истец работал в должности крановщика-сменного электромеханика в Томском речном порту, работа в которой включена в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости.

Поскольку установленная решением пенсионного органа продолжительность льготного стажа на соответствующих видах работ с учётом периодов работы, включённых в специальный стаж в судебном порядке, составляет менее 12 лет 6 месяцев, суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции об отсутствии оснований для назначения Погодаеву Ю.А. досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 2 и пункта 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решение суда первой инстанции и апелляционное определение в удовлетворённой части исковых требований сторонами не обжалуются.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции соглашается с выводами судебных инстанций в части отказа во включении в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы Погодаева Ю.А. с 20 февраля 1987 г. по 18 августа 1987 г. в должности слесаря-сантехника в очистных сооружениях Государственного подшипникового завода, с 1 января 1992 г. по 7 октября 1992 г. в должности электросварщика в кооперативе "Первомайский", с 28 октября 1992 г. по 18 июля 1994 г. в должности сменного электромеханика, сменного электромеханика-крановщика, сменного электромеханика плавучего крана, старшего электромеханика и старшего электромеханика плавучего крана КПЛ 31-87 в речном порту "Беляй" ЗСРП, назначения досрочной страховой пенсии по старости, поскольку выводы судебных инстанций в указанной части соответствуют материалам дела, норма права, регулирующим спорные отношения, и доводами кассационной жалобы не опровергаются.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ) законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 г. N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов.

Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учётом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в редакции, действующей на момент обращения истца с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьёй 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Пунктами 2 и 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 названного Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьёй 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 г, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В части 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ указано, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).

Подпунктом "б" пункта 1 Постановления Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжёлыми условиями труда в соответствии со статьёй 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённый Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжёлыми условиями труда, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённый Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учёта периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Пунктом 6 подраздела 1 "Основное производство" раздела XI "Химическое производство" Списка N 2, утверждённого Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, предусмотрено право на льготную пенсию за рабочими и инженерно - техническими работниками, в цехах переработки и утилизации твердых, жидких и газообразных отходов от всех производств, перечисленных в Списке N 1, в том числе на работах по нейтрализации и очистке промышленных сточных вод, обезвреживании вредных паров и газов, перечисленных в Списке N 1.

Правом на досрочное назначение пенсии по старости по Списку N 2 (раздел XXXIII "Общие профессии"), утверждённому Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, пользуются: электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

В указанном Списке N 2, утверждённом постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, поименована должность электромеханика в числе машинной команды судов служебно-вспомогательного флота и судов портового флота, постоянно работающих в акватории порта, за исключением судов служебно-разъездных, пригородного и внутригородского сообщения (код профессии 23003010-25410).

Подпунктом "ж" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности применяется Список работ (профессий и должностей), с учётом которых назначается пенсия за выслугу лет рабочим и специалистам, работающим на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июля 1992 г. N 467 "Об утверждении Списка работ (профессий и должностей), с учётом которых назначается пенсия за выслугу лет рабочим и специалистам, работающим на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности".

Согласно пункту 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно пункту 2 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости предусмотрено суммирование, в том числе, работы с тяжёлыми условиями труда (подпункт 2), работы в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) (пункт 9).

Суммирование периодов работ, указанных в пункте 2 настоящих Правил, осуществляется в следующем порядке путём прибавления:

к периодам работ, указанных в подпункте 2, - периодов работ, указанных в подпункте 1, а также периодов работ, указанных в подпунктах 5 - 7, 9, 12, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с абзацем первым подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона;

к периодам работы, указанной в подпункте 9, - периодов работ, указанных в подпунктах 1, 2, 5 - 7, 12.

Согласно пункту 5 Разъяснений Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днём понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Если работники в связи с сокращением объёмов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. N 555 "Об утверждении Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий", приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости", Постановлении Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий".

В соответствии с Правилами подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил (пункт 10).

Согласно пункту 11 Правил от 2 октября 2014 г. N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н, подтверждению подлежат, в частности, работы с тяжёлыми условиями труда (подпункт 2 пункта 2), работа в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) (подпункт 9 пункта 2).

Пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н, установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Пунктом 4 названного порядка определено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определённым способом, о работе с вредными веществами определённых классов опасности, о выполнении работ в определённом месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населённого пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Погодаев Ю.А. 20 февраля 1987 г. принят на 5 Государственный подшипниковый завод г. Томска на очистные сооружения слесарем-сантехником 5 разряда, 18 августа 1987 г. переведён в кузнечный цех слесарем-ремонтником 5 разряда 3 июня 1988 г. уволен по собственному желанию.

По сведениям ОГКУ ГАТО документы о работе Погодаева Ю.А. во вредных условиях слесарем-сантехником 5 разряда на очистных сооружениях ГПЗ-5 с 20 февраля 1987 г. по 17 августа 1987 г, в том числе приказы по личному составу о приёме, увольнении и переводе на должности, должностные инструкции работников, инструкции по технике безопасности, штатные расписания слесарей-сантехников и слесарей-ремонтников участка "Очистные сооружения", положение о кузнечном цехе, журналы производственных заданий и работ, списки работников завода, работающих во вредных условиях труда, коллективные договоры за 1987-1988 годы отсутствуют.

Установив указанные обстоятельства, принимая во внимание, что 5 Государственный подшипниковый завод г. Томска не относится к предприятиям химической промышленности, представленными в материалы дела доказательствами не подтверждается, что к трудовым обязанностям Погодаева Ю.А. относилась работа, связанная с нейтрализацией и очисткой промышленных сточных вод, обезвреживанием вредных паров и газов, суды первой и апелляционной инстанций пришли к правильному выводу об отсутствии правовых оснований для включения периода работы Погодаева Ю.А. с 20 февраля 1987 г. по 18 августа 1987 г. в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи Федерального закона от 28 декабря 2013 г.

Доводы кассационной жалобы Погодаева Ю.А. о том, что указанный период подлежит зачёту в специальный страховой стаж, поскольку трудовой книжкой и архивной справкой подтверждается, что в спорный период Погодаев Ю.А. принят в очистные сооружения слесарем сантехником, работал в течение полного рабочего дня, подлежат отклонению, поскольку трудовой книжкой и архивной справкой не подтверждается занятость истца в спорный период в цехах переработки и утилизации твёрдых, жидких и газообразных отходов от всех производств, перечисленных в Списке N 1, в том числе на работах по нейтрализации и очистке промышленных сточных вод, обезвреживании вредных паров и газов, перечисленных в Списке N 1.

Суды первой и апелляционной инстанций также пришли к обоснованному выводу, что период работы истца с 1 января 1992 г. по 7 октября 1992 г. в должности электросварщика в кооперативе "Первомайский" не подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", поскольку истцом не представлены доказательства работы в течение полного рабочего дня в указанный период на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности в соответствии со Списком N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённый постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

Установив отсутствие письменных доказательств характера работы истца в спорный период, правильно применив к спорным правоотношениям нормы материального права, суды первой и апелляционной инстанций пришли к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований истца в оспариваемой части.

Также судебными инстанциями установлено, что Погодаев Ю.А. 28 октября 1992 г. был принят сменным электромехаником на п/кКПЛ 31-87, приказом N от 24 апреля 1993 г. назначен на п/к 31-87 в связи с предстоящим открытием навигации 1993 г. с оплатой по штатному расписанию, на основании приказа N от 1 декабря 1993 г. Погодаеву Ю.А. предоставлен очередной отпуск за период с октября 1993 г. на 39 дней (24 осн. + 6 за вредн. + 3 за ненорм. + 6 за недост.), 2 сентября 1993 г. приказом N Погодаев Ю.А. назначен ст. электромехаником на п/к КПЛ 31-87 сроком на 3 месяца с освобождением от обязанностей сменного электромеханика (дата не указана), 18 июля 1994 г. уволен переводом в ЧРВП по пункту 5 статьи 29 КЗоТ РСФСР (приказ N от 19 июля 1994 г.).

Сведений о назначении плавучего крана КПЛ 31-87, характере его использования судовладельцем, в материалы дела не представлено.

Из ответа ФАУ "Российский Речной Регистр" N от 30 ноября 2021 г. следует, что судно "КПЛ-31-87", регистрационный N, проекта N, 1987 года постройки, имеет класс Речного регистра "О2, 0(лед 20)", состоит на квалификационном учёте в Западно-Сибирском филиале Речного Регистра. По типу и назначению относится к несамоходному плавучему полноповоротному крану, предназначенному для выполнения погрузочно-разгрузочных работ в водных бассейнах, отнесенных в соответствии с Перечнем к разрядам "Л", "Р" и "О".

В соответствии с положениями приказа Минтранса России от 14.04.2016 N 102 "Об утверждении Положения о классификации и об освидетельствовании судов" класс присваивается судам в соответствии с классификацией водных бассейнов. Внутренние водные бассейны классифицируются по разрядам "Л", "Р", "О" и "М" в зависимости от их ветро-волнового режима.

Согласно архивной справке ГКУ НСО ГАНО от 17 ноября 2021 г. сведения о плавучем кране КПЛ 31-87 за 1992-1994 годы в приказах отсутствуют. Планы эксплуатационной деятельности, эксплуатационные отчёты речного порта "Беляй" на навигацию 1993 года на хранение в архив не поступали.

Установив указанные обстоятельства, принимая во внимание отсутствие доказательств, подтверждающих отнесение должности Погодаева Ю.А. к плавсоставу, выполнение истцом работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте, не относящемся к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения, суды пришли к правильному выводу об отсутствии оснований для зачёта в специальный страховой стаж по пункту 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ периода работы Погодаева Ю.А. с 28 октября 1992 г. по 18 июля 1994 г. сменным электромехаником на плавучем кране КПЛ 31-87 в речном порту "Беляй" ЗСРП.

Судебная коллегия Восьмого кассационного суда общей юрисдикции считает, что судом апелляционной инстанции все юридические значимые обстоятельства по делу определены верно, доводы участников процесса судом проверены с достаточной полнотой, выводы суда, изложенные в решении суда и апелляционном определении, соответствуют собранным по делу доказательствам, соответствуют нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

Доводы кассационной жалобы, выражающие несогласие с выводами суда первой и апелляционной инстанций в части отказа включить в специальный страховой стаж периодов работы истца с 20 февраля 1987 г. по 18 августа 1987 г. в должности слесаря-сантехника в очистных сооружениях Государственного подшипникового завода, с 1 января 1992 г. по 7 октября 1992 г. в должности электросварщика в кооперативе "Первомайский", с 28 октября 1992 г. по 18 июля 1994 г. в должности сменного электромеханика, сменного электромеханика-крановщика, сменного электромеханика плавучего крана, старшего электромеханика и старшего электромеханика плавучего крана КПЛ 31-87 в речном порту "Беляй" ЗСРП повторяют правовую позицию истца, выраженную в судах первой и апелляционной инстанций, тщательно исследованную судами и нашедшую верное отражение и правильную оценку в обжалуемых судебных постановлениях, не содержат указаний на нарушения норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела, фактически сводятся к иной оценке установленных судом обстоятельств и собранных по делу доказательств, тогда как, в силу части 3 статьи 390 ГПК РФ правом самостоятельно устанавливать обстоятельства дела и давать иную оценку собранным по делу доказательствам, кассационный суд общей юрисдикции не наделён, а потому не могут повлечь отмену судебных постановлений в обжалуемой части применительно к требованиям статьи 379.7 ГПК РФ.

Из содержания оспариваемых судебных постановлений и материалов дела усматривается, что положенные в основу принятого решения обстоятельства судом установлены на основании совокупности всех представленных сторонами доказательств, оценка которых произведена судом по правилам статьи 67 ГПК РФ.

В кассационной жалобе не приводится никаких новых данных, опровергающих выводы суда, и нуждающихся в дополнительной проверке.

Процессуальных нарушений, которые в силу статьи 379.7 ГПК РФ могут повлечь отмену оспариваемых судебных постановлений в кассационном порядке, не допущено.

Таким образом, при изложенной совокупности обстоятельств, доводы жалобы нельзя квалифицировать в качестве нарушения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, приведших к судебной ошибке, а потому принятые по делу решение суда и апелляционное определение отмене в кассационном порядке не подлежат.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции, определила:

решение Кировского районного суда г. Томска от 7 сентября 2022 г, с учётом апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Томского областного суда от 27 декабря 2022 г, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Томского областного суда от 27 декабря 2022 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Погодаева Юрия Александровича - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи