Постановление Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 11 апреля 2023 г. по делу N 16-837/2023

Заместитель председателя Девятого кассационного суда общей юрисдикции Дорохов А.П., рассмотрев жалобу Шукюрова Эльчина Иса оглы, на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 83 Партизанского судебного района Приморского края от 14 октября 2022 года, решение судьи Партизанского районного суда Приморского края от 21 декабря 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ, в отношении Шукюрова Эльчина Иса оглы,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 83 Партизанского судебного района Приморского края от 14 октября 2022 года Шукюров Э.И.о. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев.

Решением судьи Партизанского районного суда Приморского края от 21 декабря 2022 года постановление мирового судьи судебного участка N 83 Партизанского судебного района Приморского края от 14 октября 2022 года оставлено без изменения, жалоба Шукюрова Э.И.о. без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Девятый кассационный суд общей юрисдикции, Шукюров Э.И.о. просит вступившие в законную силу судебные акты отменить, указывая на рассмотрение дела в его отсутствие, и исключение из числа доказательств акта медицинского освидетельствования.

Изучив материалы истребованного дела, доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ административным правонарушением признаётся управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Согласно пункту 2.7 Правил дорожного движения, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, водителю запрещается управлять транспортным средством в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 30 минут в "адрес"" "адрес" водитель Шукюров Э.И.о. управлял транспортным средством марки " "данные изъяты"" с государственным регистрационным знаком "данные изъяты" в состоянии опьянения, чем нарушил пункт 2.7 Правил дорожного движения РФ и совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ. Действия Шукюрова Э.И.о. не содержат уголовно наказуемого деяния.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 данного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу части 2 статьи 30.6 КоАП РФ устанавливается явка физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, а также явка вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц.

Выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы.

Положения статьи 25.15 КоАП РФ предусматривает, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату (часть 1).

По смыслу закона, изложенного в пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку названный Кодекс не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п, посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

Содержание вышеперечисленных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении дела об административном правонарушении.

Как следует из материалов дела, 14 октября 2022 года мировой судья рассмотрел дело об административном правонарушении в отношении Шукюрова Э.И.о. и вынес постановление, в котором указал, что Шукюров Э.И.о. в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещён надлежащим образом.

Вместе с тем с таким выводом мирового судьи согласиться нельзя в связи с нижеследующим.

Из материалов дела следует, что рассмотрение дела назначено мировым судьёй на 12 октября 2022 года в 14 часов 30 минут (л.д.36-37). Направленная в адрес Шукюрова Э.И.о. судебная корреспонденция возвращена в адрес суда с отметкой "истёк срок хранения (л.д.38-39).

Назначенное на 12 октября 2022 года в 14 часов 30 минут судебное заседание не состоялось, в связи с удовлетворением судом ходатайства представителя Шукюрова Э.И.о- Савченко К.А. об ознакомлении с материалами дела об административном правонарушении (л.д.48). Судебное заседание отложено на 13 ноября 2022 года на 11 часов 00 минут, о чём лично в расписке расписалась представитель Шукюрова Э.И.о. - Савченко К.А. (л.д.49). Шукюров Э.И.о. о времени судебного заседания уведомлялся посредством телефонного звонка на 13 октября 2022 года на 11 часов 00 минут. Вместе с тем, он не был уведомлён надлежащим образом о времени судебного заседания, поскольку помощник не дозвонился (л.д.50). Из телефонограммы следует, что о времени судебного заседания, назначенного на 13 октября 2022 года в 11 часов 00 минут, помощник мирового судьи уведомляла Шукюрова Э.И.о. 13 октября 2022 года в 09 часов 15 минут.

Согласно тексту постановления, вынесенного по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении Шукюрова Э.И.о. от 14 октября 2022 года, в судебном заседании 13 октября 2022 года объявлен перерыв до 11 часов 00 минут 14 октября 2022 года, вместе с тем, в материалах дела отсутствуют какие-либо сведения о надлежащим уведомлении Шукюрова Э.И.о. и его представителя Савченко К.А. о новой дате судебного заседания.

Кроме того, согласно резолютивной части постановления, она от 13 октября 2022 года (л.д.51), при этом, постановление о признании Шукюрова Э.И.о. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 КоАП РФ датировано 14 октября 2022 года (л.д.53).

При указанных обстоятельствах устранить имеющееся в материалах дела противоречие о времени рассмотрения дела мировым судьей и надлежащем извещении участников процесса о времен и месте судебного заседания по делу об административном правонарушении не представляется возможным.

Судья районного суда при рассмотрении жалобы Шукюрова Э.И.о, указанным доводам жалобы не дал правовой оценки, оставив их без процессуального внимания.

Прихожу к выводу, что при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Шукюрова Э.И.о. мировым судьей допущено существенное нарушение его процессуальных прав, поскольку в соответствии с положениями статьи 25.1 КоАП РФ он не был извещён надлежащим образом о месте и времени судебного заседания. Указанные нарушения требований, предусмотренных КоАП РФ, не устранены судом второй инстанции, однако, они повлияли на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка N 83 Партизанского судебного района Приморского края от 14 октября 2022 года, решение судьи Партизанского районного суда Приморского края от 21 декабря 2022 года не могут быть признаны законными и подлежат отмене.

Учитывая, что на момент рассмотрения в Девятом кассационном суде общей юрисдикции жалобы Шукюрова Э.И.о. годичный срок давности привлечения его к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ не истёк, дело подлежит направлению на новое рассмотрение мировому судье судебного участка N 83 Партизанского судебного района Приморского края.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.12- 30.17 КоАП РФ, постановил:

жалобу Шукюрова Эльчина Иса оглы удовлетворить в части.

Постановление мирового судьи судебного участка N 83 Партизанского судебного района Приморского края от 14 октября 2022 года, решение судьи Партизанского районного суда Приморского края от 21 декабря 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ, в отношении Шукюрова Эльчина Иса оглы - отменить.

Дело направить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка N 83 Партизанского судебного района Приморского края

Заместитель председателя А.П. Дорохов