Определение СК по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 07 февраля 2023 г. по делу N 8Г-13078/2022[88-1152/2023-(88-12940/2022)]

Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

Председательствующего Шевцовой Т.С, судей Храмцовой Л.П. и Медведевой Е.А, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Миллер О.П. к Окружной администрации города Якутска, Пудовой Т.М. о признании права собственности на жилой дом, по кассационной жалобе Окружной администрации города Якутска, на решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 04 октября 2022 года по иску, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 30 ноября 2022 года.

Заслушав доклад судьи Храмцовой Л.П, судебная коллегия

установила:

Миллер О.П. обратилась в суд с иском к ответчику о признании права собственности на жилой дом. В обоснование иска указано на то, что истец 17 декабря 2001 года приобрела квартиру, расположенную по адресу: город Якутск, "адрес", общей площадью 84, 5 кв.м, кадастровый номер N. Право собственности на указанную квартиру оформлено надлежащим образом, также оформлено право общей долевой собственности в размере 717/1000 доли в праве на земельный участок с разрешенным использованием: под жилой дом, общей площадью 502 кв.м, находящийся по адресу: город Якутск, "адрес". Дом 1961 года постройки, одноэтажный, деревянный, двухквартирный, с отдельными входами, простоял 60 лет, пришел в негодность, фактически развалился, рухнул потолок, сгнил весь деревянный фундамент. С 2012 года жильцы стали обращаться в органы местного самоуправления с просьбой о признании дома аварийным, провести определенные работы, однако, мер принято не было. В итоге истец снесла свою квартиру. В 2015 году возвела на участке жилой дом, общей площадью 223, 2 кв.м, инвентарный номер N, поскольку земельный участок имеет назначение: под жилой дом. Истец пользуется домом, к нему подведены коммуникации с согласованием поставщиков: центральный водопровод, центральная канализация, центральное горячее водоснабжение, газоснабжение, электроэнергия, отопление, оплачены и изготовлены технические паспорта, топосъемки. Истец открыто, добросовестно и непрерывно владеет жилым домом, иных собственников не имеется, правопритязания отсутствуют. Экспертизой установлено, что самовольная постройка создана без нарушений градостроительных и строительных норм и правил и ее сохранение не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, не создает угрозы жизни и здоровью граждан, допущенные ранее нарушения устранены. Просила признать право собственности на индивидуальный жилой дом, с общей площадью 223, 2 кв.м, с инвентарным номером N, расположенный по адресу: город Якутск, "адрес".

Решением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 04 октября 2022 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 30 ноября 2022 года, за Миллер О.П. признано право собственности на жилой дом, с общей площадью 223, 2 кв.м, с инвентарным номером N, расположенный по адресу: город Якутск, "адрес".

В кассационной жалобе администрация г. Комсомольска-на-Амуре просит указанные судебные акты отменить как незаконные.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке. В судебное заседание суда кассационной инстанции стороны не явились, о причинах неявки не сообщили. В соответствии с частью 5 статьи 379.5 ГПК РФ неявка в судебное заседание кассационного суда общей юрисдикции лица, подавшего кассационные жалобу, представление, и других лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений не имеется.

Судами установлено и как следует из материалов дела, истцу Миллер О.П. на праве собственности принадлежит 4-х комнатная квартира, общей площадью 84, 5 кв.м, расположенная по адресу: город Якутск, "адрес", а также право общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме с долей права 717/1000 на земельный участок с разрешенным использованием: под жилой дом, общей площадью 502 кв.м, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестре недвижимости, запись регистрации N N от 31 января 2008 года.

Согласно кадастровому паспорту от 22 марта 2011 года земельный участок с кадастровым номер N, находящийся по адресу: город Якутск, "адрес", поставлен на государственный кадастровый учет в 22 марта 2011 года, разрешенное использование: под жилой дом, площадь 502 кв.м, вид права: общая долевая собственность, правообладатели: собственники помещений многоквартирного дома.

25 июня 2012 года истец Миллер О.П. и ответчик Пудова Т.М. как собственники помещений в многоквартирном доме приобрели в общую долевую собственность земельный участок с кадастровым номер N, общей площадью 502 кв.м, с дальнейшим использованием данного земельного участка под жилой дом, распределив доли за Миллер О.П. 717/1000, за Пудовой Т.М. 283/1000, о чем составлен протокол N1 внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу город Якутск, "адрес".

05 сентября 2012 года Пудова Т.М. обратилась в муниципальное казенное учреждение "Департамент жилищных отношений" с заявлением об обследовании межведомственной комиссией жилого дома, расположенного по адресу: город Якутск, "адрес", на предмет признания аварийным и не пригодным для проживания.

Из письменного ответа муниципального казенного учреждения "Департамент жилищных отношений" от 14 сентября 2012 года следует, что межведомственная комиссия Окружной администрации города Якутска не производит обследование частных жилых помещений, разъяснено, что собственники жилых помещений имеют право путем собрания собственников жилья принять решение о капитальном ремонте многоквартирного жилого дома или о сносе жилого дома.

01 марта 2013 года собственниками указанного жилого дома принято решение произвести снос многоквартирного дома в связи с его аварийным состоянием, о чем составлен протокол N2 внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: город Якутск, "адрес".

31 июля 2014 года здание с кадастровым N N, расположенное по адресу: город Якутск, "адрес", назначение: многоквартирный дом, этажность 1, год ввода в эксплуатацию 1961, лит.А, А1, снят с кадастрового учета в соответствии с заявлением Государственного унитарного предприятия "Республиканский центр технической инвентаризации" N N от 16 июля 2014 года, что следует из кадастровой выписки филиала Федерального Государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Управления Росреестра по Республике Саха (Якутия)" от 31 июля 2014 года.

В 2015 году истцом Миллер О.П. на месте снесенного дома 1961 года постройки, возведен жилой дом по адресу: город Якутск, "адрес".

Согласно техническому паспорту, изготовленному 25 декабря 2019 года акционерным обществом "Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости - Федеральное Бюро технической инвентаризации", индивидуальный жилой дом по адресу: город Якутск, "адрес" имеет инвентарный N, является 2015 года постройки, общая площадь дома 223, 2 кв.м.

Как следует из сведений информационной системы обеспечения градостроительной деятельности от 28 июля 2021 года N N, земельный участок по адресу: город Якутск, "адрес", расположен в территориальной зоне "Ж-2А" зона для индивидуального жилищного строительства на территории города Якутска, соответствует ограничениям по линии градостроительного регулирования (красные линии), решение о резервировании под муниципальные и государственные нужды, решение о развитии застроенных территорий не принято, проект планировки территории объекты среднеэтажной жилой застройки, проект межевания территории блокированной жилой застройки.

Из экспертного заключения N 51-20-СТЭ ООО консультативно-финансовая компания "Бизнес-Оценка" от 05 марта 2020 года следует, что экспертами по результатам обследования объекта капитального строительства по адресу: город Якутск, "адрес", установлено нарушение СП 4.13130.2013 "Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям", для устранения необходимо блокировать исследуемый объект, то есть необходимо установить между домом N N квартира N1 и домом N N квартира N N противопожарную стену 1 типа с пределом огнестойкости в 150 минут, а также в устранение градостроительных норм и правил следует внесение изменений в правила землепользования и застройки с изменением назначения земельного участка с Ж-6 на Ж-2А или Ж-2Б.

Согласно выводам эксперта общества с ограниченной ответственностью "Вердикт" N 1584-22-СТЭ от 15 июня 2022 года объект капитального строительства по адресу: город Якутск, "адрес", с учетом произведенного монтажа заградительной противопожарной стены, а также монтажа утепляющего негорючего материала саха-базальт 15 см. соответствует пожарным требованиям, также соответствует техническим, санитарным, экологическим нормам и правилам. Угрозы жизни и здоровью граждан, в том числе находящихся в жилом доме, а также соседних землепользователей и собственников строений, при сохранении жилого здания в виде, существующем в настоящий момент, не имеется.

Суд первой инстанции, с которым согласился суд апелляционной инстанции, руководствуясь положениями пункта 1 статьи 218, пункта 3 статьи 222, пункта 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации, исходил из того, что спорный жилой дом возведен истцом в 2015 году на законных основаниях, на выделенном ей земельном участке, пришел к выводу о наличии оснований для признания за Миллер О.П. право собственности на жилой дом, с общей площадью 223, 2 кв.м, с инвентарным номером N, расположенный по адресу: город Якутск, "адрес". При этом судом учтено то, что истец является собственником земельного участка (доля в праве 717/1000), земельный участок состоит на кадастровом учете с видом разрешенного использования "под жилой дом", строительство дома выполнено с соблюдением строительных, технических, пожарных и санитарных требований, в территориальной зоне Ж-2А.

Оценив представленные по делу доказательства, учитывая экспертные заключения ООО консультативно-финансовая компания "Бизнес-Оценка" и "Вердикт" N 1584-22-СТЭ от 15 июня 2022 года", суды пришли к выводу об обоснованности заявленных требований, поскольку строительство объекта осуществлено на участке в соответствии с его разрешенным использованием, при возведении жилого дома соблюдены градостроительные и строительные нормативы, не нарушены права и законные интересы других лиц.

Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции соглашается с обоснованностью выводов суда первой и апелляционной инстанций, поскольку они основаны на совокупном исследовании имеющихся в деле доказательств, не противоречат действующему законодательству, подробно аргументированы в оспариваемых судебных актах.

В соответствии с пунктом 1 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Учитывая положения статьи 222 ГК РФ, правовую позицию, изложенную в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утвержденным Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 19 марта 2014 года), оценив представленные по делу доказательства, в том числе экспертные заключения, суды установили соответствие спорного объекта недвижимости требованиям градостроительных и строительных норм и правил. Принято во внимание, что жилой дом по адресу: город Якутск, ул. Мерзлотная, д.20, находится на земельном участке, принадлежащем истцу, с соответствующим видом использования, возведен взамен прежнего строения, пришедшего в негодность. Обратного стороной ответчика не доказано, в кассационной жалобе также не опровергнуто.

Доводы кассационной жалобы, что суд не обоснованно применил ст. 222 ГК РФ основаны на ошибочном толковании норм права и не влекут отмену правильных по сути судебных решений.

То обстоятельство, что истец не получил в установленном порядке разрешения на строительство само по себе не является безусловным основанием для отказа в иске.

Иные доводы, изложенные в кассационной жалобе, были предметом рассмотрения судов, не свидетельствуют о нарушении норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела, направлены на переоценку имеющихся в материалах дела доказательств, что не может служить основанием для отмены судебных актов в кассационном порядке.

Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции не находит предусмотренных ст. 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений по доводам кассационной жалобы.

Руководствуясь статьей 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 04 октября 2022 года по иску, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 30 ноября 2022 года, оставить без изменения, кассационную жалобу Окружной администрации города Якутска - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи