Определение СК по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 18 апреля 2023 г. по делу N 8Г-6342/2023[88-8926/2023]

Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Захаровой С.В, судей Матушкиной Н.В. и Курчевской С.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по "адрес" о признании права на пенсию (номер дела, присвоенный судом первой инстанции, 2-1237/2022)

по кассационной жалобе ФИО1 на решение Кинешемского городского суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ивановского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, которыми в удовлетворении исковых требований отказано.

Заслушав доклад судьи Второго кассационного суда общей юрисдикции ФИО7, объяснения истца ФИО1, поддержавшей доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции

установила:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по "адрес" о признании права на пенсию, указав, что при обращении ДД.ММ.ГГГГ к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" ей в этом было отказано по мотиву отсутствия специального стажа необходимой продолжительности.

При этом в специальный стаж в календарном исчислении включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной центра анестезиологии-реанимации клиники ФГБУ "Российский научный центр рентгенорадиологии" Министерства здравоохранения Российской Федерации (далее - ФГБУ "РНЦРР").

ФИО1 с решением ответчика не согласна, считает его незаконным, нарушающим ее конституционные права на пенсионное обеспечение. Полагает, что период работы в должности медицинской сестры палатной центра анестезиологии-реанимации клиники ФГБУ "РНЦРР" подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении (один год работы как один год и шесть месяцев), поскольку согласно структуре ФГБУ "РНЦРР" палаты реанимации и интенсивной терапии имеются в отделении анестезиологии-реанимации, которое является составляющей частью Центра анестезиологии и реанимации ФГБУ "РНЦРР", что соответствует наименованию должности, структурного подразделения, учреждения, работа в которых дает право на исчисление специального стажа в льготном размере.

В этой связи ФИО1 просила обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочно страховой пенсии по старости, предусмотренной п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении (1 год работы как 1 год 6 месяцев), назначить страховую пенсию с даты обращения ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Кинешемского городского суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ивановского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказано.

В кассационной жалобе ФИО1, поданной во Второй кассационный суд общей юрисдикции, ставится вопрос об отмене решения Кинешемского городского суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Ивановского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, как незаконных.

ФИО1 утверждает, что фактически осуществляла трудовую деятельность после издания работодателем с ДД.ММ.ГГГГ нового штатного расписания в отделении анестезиологии-реанимации с палатами реанимации и интенсивной терапии в соответствии с должностной инструкцией, в связи с чем она имеет право на подсчет специального стажа в льготном исчислении. Отмечает, что должностные обязанности и вредные условия труда медсестры палатной центра анестезиологии-реанимации клиники идентичны обязанностям и условиям труда медсестры палатной отделения анестезиологии-реанимации с палатами реанимации и интенсивной терапии.

От ОСФР по "адрес" (правопреемника Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по "адрес") поступили возражения на кассационную жалобу.

В судебное заседание суда кассационной инстанции не явились надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела представитель ответчика ОСФР по "адрес" (правопреемника Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по "адрес"), просивший о рассмотрении дела в свое отсутствие, представитель третьего лица ФГБУ "Российский научный центр рентгенорадиологии" Министерства здравоохранения РФ, не представивший сведений о причинах неявки. Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь частью 5 статьей 379? Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, возражений на жалобу, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

Согласно ст. 379? Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений при рассмотрении дела по доводам жалобы и материалам дела допущено не было.

Как установлено судом и следует из обжалуемых судебных постановлений, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении доли страховой пенсии по старости, которое было отозвано ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 повторно обратилась в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Решением Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ N в назначении пенсии по данному основанию было отказано в связи с отсутствием права на пенсию. По подсчетам пенсионного органа, специальный стаж истца составил 28 лет 06 месяцев 19 дней.

В специальный стаж включены, в том числе, периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной отделения анестезиологии-реанимации хирургического отдела клиники в ФГБУ "РНЦРР" в льготном исчислении (1 год работы за 1 год 6 месяцев); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской палатной центра анестезиологии-реанимации клиники в ФГБУ "РНЦРР" в календарном исчислении.

Судом также установлено, что согласно трудовой книжке на имя истца, справкам ФГБУ "РНЦРР" Nо/к от ДД.ММ.ГГГГ, N о/к от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принята на должность медицинской сестры палатной отделения анестезиологии-реанимации хирургического отдела клиники в ФГБУ "РНЦРР", ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность медицинской сестры палатной центра анестезиологии и реанимации, где работает до настоящего времени.

Согласно Структуре ФГБУ "РНЦРР" от ДД.ММ.ГГГГ, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ, отделение анестезиологии-реанимации входило в хирургический отдел; согласно штатному расписанию ФГБУ "РНЦРР" от ДД.ММ.ГГГГ в хирургический отдел (27) входило отделение анестезиологии-реанимации (27.16), в котором имелись должности медицинских сестер палатных (22 штатных единицы).

В соответствии с приказом N-о от ДД.ММ.ГГГГ ФГБУ "РНЦРР" с ДД.ММ.ГГГГ введена новая структура ФГБУ "РНЦРР", которая включает в себя хирургическую клинику (46.00), центр анестезиологии и реанимации (на 15 сверхсметных коек) (48.00), в котором имеется отделение анестезиологии-реанимации с палатами реанимации и интенсивной терапии для взрослого населения (48.01), трансфузиологический кабинет отделения анестезиологии-реанимации с палатами реанимации и интенсивной терапии для взрослого населения (4 ДД.ММ.ГГГГ), группа анестезиологии-реанимации для детей. Из штатного расписания ФГБУ "РНЦРР" от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что должность медицинской сестры палатной (5 штатных единиц), входит в центр анестезиологии и реанимации; на одну из таких должностей с ДД.ММ.ГГГГ была переведена ФИО1

Обращаясь в суд с иском, ФИО1 указывала, что выполняет свои обязанности в отделении анестезиологии-реанимации с палатами реанимации и интенсивной терапии для взрослого населения.

Положением о центре анестезиологии и реанимации от 2014 г. установлено, что основной задачей Центра является организация и оказание лечебной и консультативной медицинской помощи по профилю "Анестезиология и реаниматология", Центр выполняет функции координации деятельности всех входящих в состав центра подразделений с обеспечением преемственности лечения. Сотрудники Центра пользуются всеми правами и льготами, распространяющимися на персонал, работающий в отделениях анестезиологии и реанимации и закрепленными в законодательстве.

Положением об отделении анестезиологии-реанимации с палатами реанимации и интенсивной терапии для взрослого населения Центра анестезиологии и реанимации от 2014 г. установлено, что основной задачей отделения является оказание круглосуточной специализированной анестезиолого-реанимационной помощи пациентам, находящимся на лечении в РНЦРР. Отделение выполняет функции: профилактика и лечение боли и болезненных ощущений у пациентов, выбор вида обезболивания, проведение комплекса противошоковых мероприятий, проведение лечебных и диагностических мероприятий пациентам во время анестезии, реанимации и интенсивной терапии и другие. В штатное расписание отделения анестезиологии-реанимации входят заведующий отделением - врач анестезиолог-реаниматолог, 25 штатных единиц медицинских сестер анестезистов.

ФИО1 представлена справка ФГБУ "РНЦРР" N о/к от ДД.ММ.ГГГГ, в которой начальник отдела кадров подтверждает, что ФИО1 работает в должности медицинской сестры палатной центра анестезиологии и реанимации с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, фактически выполняет свои трудовые функции в отделении анестезиологии-реанимации с палатами реанимации и интенсивной терапии для взрослого населения (л.д.70).

Согласно акту N/п от ДД.ММ.ГГГГ Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда РФ N по "адрес" и "адрес" Управления НПП, ЕДВ и ДСВ по результатам документальной (выездной) проверки сведений о работе ФИО1, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен в специальный стаж ФИО1 в льготном исчислении, поскольку в Перечне структурных подразделений хирургического профиля стационаров Постановления N отделение анестезиологии-реанимации в составе стационара предусмотрено. Наименование "Центр анестезиологии и реанимации" не предусмотрено Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев. Учреждению рекомендовано сдать на ФИО1 корректирующую форму за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с кодом льготы 27-ГДХР, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с кодом льготы 27-ГД.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии) в отношении ФИО1 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сведения о периоде работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ представлены работодателем ФГБУ "РНЦРР" с указанием кода льготы 27-ГДХР, сведения о периоде работы с 01.09.2014 по ДД.ММ.ГГГГ - с указанием кода льготы 27-ГД.

В соответствии с выписками из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в отношении ФИО1, ФИО4, ФИО5, ФИО6 (лица, занимающие должность медицинской сестры палатной центра анестезиологии и реанимации ФГБУ "РНЦРР") по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сведения о периоде работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ представлены работодателем ФГБУ "РНЦРР" с указанием кода льготы 27-ГД, то есть специальный стаж учтен календарно (а не в льготном порядке 1 год работы как 1 год 6 месяцев).

Согласно Перечней должностей с вредными условиями труда, работа на которых дает право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных Приказами от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, Сводной ведомости результатов проведения специальной оценки условий труда от ДД.ММ.ГГГГ, должность медицинская сестра палатная Центра анестезиологии и реанимации пользуется правом на льготную пенсию.

Разрешая спор, судебные инстанции руководствовались положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N, и оценив представленные в дело доказательства, пришли к выводу об отсутствии оснований для возложения на ответчика обязанности включить в специальный стаж ФИО1 спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении (1 год работы как 1 год 6 месяцев), а также назначить ей досрочно страховую пенсию по старости с момента обращения за ней, при этом исходили из того, что доводы истца об осуществлении профессиональной деятельности в структурном подразделении учреждения здравоохранения, дающем право на льготное исчисление выслуги лет (в отделении анестезиологии-реанимации), не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства.

По мнению судов, факт выполнения ФИО1 профессиональной деятельности в должности медицинской сестры палатной ФГБУ "РНЦРР" без установления факта занятости в отделении хирургического профиля (отделении анестезиологии-реанимации) не свидетельствует о тождественности выполняемых истцом в спорный период времени функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), а также виде (типе) учреждения (организации), которые дают право на включение периода работы в стаж в льготном порядке.

Суды отметили, что в силу ч. 2 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и п.п. "б" п. 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Суды также учли отсутствие в материалах дела документов, выданных в установленном порядке работодателем ФГБУ "РНЦРР" ФИО1, в том числе справки, уточняющей особый характер и условия труда, подтверждающих, что в период работы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной центра анестезиологии-реанимации ФГБУ "РНЦРР" она осуществляла деятельность, которая подлежит исчислению в льготном порядке. Напротив, работодателем предоставлены справки о работе ФИО1 в учреждении, подтверждающие ее право на исчисление стажа за спорный период в календарном порядке, как это и было учтено ответчиком при включении спорного периода специальный стаж.

Изучение материалов дела показывает, что выводы судебных инстанций основаны на правильном толковании и применении норм материального права, подлежащих применению к спорным отношениям, установленных судом обстоятельствах и доводами кассационной жалобы не опровергаются.

Доводы кассационной жалобы ФИО1 о том, что ее должностные обязанности и вредные условия труда как медсестры палатной центра анестезиологии-реанимации клиники идентичны обязанностям и условиям труда медсестры палатной отделения анестезиологии-реанимации с палатами реанимации и интенсивной терапии, не могут быть приняты во внимание, поскольку право на включение периода работы в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в льготном исчислении (1 год работы как 1 год и 6 месяцев) законом предоставлено лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения и в должностях по перечню согласно приложению к Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N (подп. "б" п. 5 Правил).

Указанным Приложением (Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как 1 год и 6 месяцев) предусмотрены отделения (группы, палаты, выездные бригады скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений, а в числе наименований должностей - должности медицинских сестер палатных. Центры анестезиологии и реанимации данным Перечнем не предусмотрены, в то время как установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается (пункт 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии").

При этом работодатель ФИО1 не подтвердил ни данными ее индивидуальными персонифицированного учета, ни выданными ей уточняющими справками льготное исчисление ее медицинского стажа в спорный период (1 год работы как 1 год и 6 месяцев).

Приведенные в кассационной жалобе ФИО1 доводы полностью воспроизводят доводы искового заявления и апелляционной жалобы, которые получили надлежащую правовую оценку нижестоящих судебных инстанций, отклонены по мотивам, изложенным в обжалуемых судебных постановлениях, оснований не согласиться с которыми не имеется, основаны на ошибочном толковании норм права, выражают несогласие с установленными по делу фактическими обстоятельствами и оценкой представленных в дело доказательств, в связи с чем не могут служить основанием для отмены состоявшихся по делу судебных постановлений. В силу ч. 3 ст. 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции правом самостоятельно устанавливать обстоятельства и давать иную оценку собранным по делу доказательствам не наделен.

Судебная коллегия полагает, что исходя из конкретных обстоятельств, установленных по настоящему делу, предмета и оснований заявленных требований, правовые нормы, регулирующие спорные правоотношения, судом применены правильно и спор разрешен в соответствии с установленными обстоятельствами и представленными доказательствами при правильном применении норм материального и процессуального права.

Нарушения либо неправильного применения норм процессуального права, предусмотренных в части 4 статьи 379? Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при рассмотрении дела не установлено.

Ввиду изложенного обжалуемые судебные постановления сомнений в их законности не вызывают, а доводы кассационной жалобы в соответствии со статьей 379? Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации не могут повлечь их отмену или изменение в кассационном порядке, в связи с чем оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 379?, 379?, 390, 390? Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции

определила:

Решение Кинешемского городского суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ивановского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, а кассационную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи