Определение СК по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 18 апреля 2023 г. по делу N 8Г-7064/2023[88-8791/2023]

Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Захаровой С.В, судей Матушкиной Н.В. и Курчевской С.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании посредством системы видеоконференц-связи гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по "адрес" о защите пенсионного права (номер дела, присвоенный судом первой инстанции, 2-976/2022)

по кассационной жалобе ОСФР по "адрес" (правопреемника Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по "адрес") на решение Фрунзенского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом определения того же суда об исправлении описки от ДД.ММ.ГГГГ) и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ивановского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, которыми исковые требования удовлетворены частично.

Заслушав доклад судьи Второго кассационного суда общей юрисдикции ФИО8, объяснения представителя ответчика ОСФР по "адрес" ФИО5 (по доверенности), поддержавшей доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции

установила:

ФИО2 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по "адрес" (далее также ГУ - ОПФР по "адрес") о защите пенсионного права, в котором с учетом уточнений в порядке ст. 39 ГПК РФ исковых требований, просил установить факт принадлежности ФИО2 трудовой книжки AT-IX N, военного билета НЗ N, диплома Ереванского торгово-кулинарного училища ТУ N Б N, архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ N, выданной МУ "Архив Ивановского муниципального района", включить в страховой стаж периоды его работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в колхозе "Октябрь" "адрес";

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в кооперативе "Вега";

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в ТОО "Наринэ";

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в ИЧП " ФИО2";

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в ООО "Масс-Лтд";

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в ООО "Савва-2000";

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в ООО "Стен";

- с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время - работа в ООО "Корифей";

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - воинская служба в Вооруженных силах ФИО1;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учеба в Ереванском торгово-кулинарном ТУ, признать незаконным решение ГУ - ОПФР по "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ, признать за истцом право на назначение страховой пенсии по старости, предусмотренной статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с даты обращения истца к ответчику - ДД.ММ.ГГГГ; обязать ответчика назначить истцу страховую пенсию по старости, с даты обращения с ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с ответчика судебные расходы.

В обоснование заявленных требований ФИО2 указал, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением от ДД.ММ.ГГГГ в назначении страховой пенсии по старости ему было отказано по мотиву отсутствия необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента.

Не согласившись с таким решением, истец обратился в суд с настоящим иском.

Решением Фрунзенского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом определения того же суда об исправлении описки от ДД.ММ.ГГГГ), оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ивановского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования ФИО2 удовлетворены частично.

Установлен факт принадлежности ФИО2 диплома Ереванского торгово-кулинарного училища ТУ N Б N, архивной справки ДД.ММ.ГГГГ N, выданной МУ "Архив Ивановского муниципального района".

В страховой стаж ФИО2 включены периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в колхозе "Октябрь" "адрес";

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в кооперативе "Вега";

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в ТОО "Наринэ";

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в ИЧП " ФИО2";

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в ООО "Масс-Лтд";

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в ООО "Савва-2000";

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учеба в Ереванском торгово-кулинарном ТУ N.

На Государственно учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по "адрес" возложена обязанность назначить ФИО2 страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части исковых требований отказано.

С Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации в пользу ФИО2 взысканы издержки по оплате госпошлины в размере 300 руб.

В кассационной жалобе ОСФР по "адрес" (правопреемника Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по "адрес"), поданной во Второй кассационный суд общей юрисдикции, ставится вопрос об отмене решения Фрунзенского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Ивановского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, как незаконных.

Заявитель указывает, что истцом, помимо ненадлежащим образом оформленной трудовой книжки, не представлено ни одного доказательства фактического исполнения трудовых обязанностей с начислением ему заработной платы в оспариваемые периоды, напротив, в период работы в ИЧП ФИО2 сведения о начислении страховых взносов, и, соответственно, заработной платы, отсутствуют, в связи с чем оснований для включения в страховой стаж оспариваемых периодов работы не имелось. Обращает внимание, что индивидуальное (семейное) частное предприятие (с привлечением наемного труда) " ФИО2" было зарегистрировано как страхователь в территориальном органе ПФР ДД.ММ.ГГГГ, т.е. позднее начала оспариваемого периода работы - ДД.ММ.ГГГГ, расчетные ведомости за 3, 4 квартал 1995 г. представлены с начисленными и уплаченными взносами за июнь и декабрь; расчетные ведомости за 1, 2, 3, 4 квартал 1996 г. и 1, 2, 3 квартал 1997 г. представлены без начислений страховых взносов ("0" отчетность), в связи с чем фактически деятельность ИЧП ФИО2 не осуществлялась, заработная плата не выплачивалась, страховые взносы не начислялись.

В судебное заседание суда кассационной инстанции не явился надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела истец ФИО2, не представивший сведений о причинах неявки. Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь частью 5 статьей 379? Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

Согласно ст. 379? Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие нарушения допущены при рассмотрении дела, и выразились они в следующем.

Как установлено судом и следует из обжалуемых судебных постановлений, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением ГУ - ОПФР по "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ в назначении страховой пенсии по старости ФИО2 было отказано по мотиву отсутствия необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента.

По расчету пенсионного органа, страховой стаж ФИО2 на момент обращения в пенсионный орган с заявлением составил 12 лет 8 месяцев 16 дней при требуемом стаже 12 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента составила 15, 369 при требуемой величине 21.

При этом в страховой стаж истца не включены периоды работы истца:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в колхозе "Октябрь" "адрес";

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в кооперативе "Вега";

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в ТОО "Наринэ";

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в ИЧП " ФИО2";

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в ООО "Масс-ЛТД";

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в ООО "Савва-2000";

- с ДД.ММ.ГГГГ (дата окончания работы не указана) - работа в ООО "Стен";

- с ДД.ММ.ГГГГ (года дата окончания работы не указана) - работа в ООО "Корифей", а также период военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Отказывая во включении указанных периодов в страховой стаж ФИО2, пенсионный орган указал в решении, что представленная заявителем трудовая книжка, заполненная ДД.ММ.ГГГГ, не может быть принята во внимание при подсчете страхового стажа, поскольку её бланк изготовлен в соответствии со сведениями ФГУП "Госзнак" Министерства финансов Российской Федерации в 2003 году (позднее даты заполнения), документы на хранение в муниципальный архив "адрес" не поступали. Работа в колхозе "Октябрь" подтверждена архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ N/Ш, выданной МУ "Архив Ивановского муниципального района", которая (справка) не принята к учету пенсионным органом по причине отсутствия в справке имени, отчества, даты рождения лица, которому выдана справка, а также отсутствия должности, которую занимал ФИО2 Прохождение военной службы подтверждено военным билетом, в котором отчество не соответствует отчеству истца. Учеба в Ереванском торгово-кулинарном ТУ N не учтена пенсионным органом, поскольку указанная в дипломе фамилия не соответствует фамилии истца.

В подтверждение работы в спорные периоды времени ФИО2 представлены трудовая книжка, по периоду работу в Колхозе "Октябрь" дополнительно представлена архивная справка, выданная МУ "Архив Ивановского муниципального района "адрес"" ДД.ММ.ГГГГ N, а также выписки из книг учета расчетов с организациями и лицами за 1983 год, 1984 год, 1985 год.

Согласно представленной трудовой книжке, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 принят на работу в колхоз "Октябрь" бригадиром строительной бригады (приказ N от ДД.ММ.ГГГГ), уволен с работы по ст. 31 КЗоТ РСФСР (по собственному желанию) ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа N от ДД.ММ.ГГГГ.

Из архивной справки МУ "Архив Ивановского муниципального района "адрес"" следует, что в документах архивного фонда СПК колхоз "Октябрь" в книгах по расчетам с наемными лицами колхоза "Октябрь" за период с 1983 г. по 1985 г. значится ФИО2, но начисления заработной платы не указаны, должность также не указана.

Дополнительно по периоду работу ФИО2 в Колхозе "Октябрь" представлены характеристики на ФИО2, а также допрошены свидетели ФИО6, ФИО7 Допрошенные свидетели подтвердили факт работы ФИО2 в Колхозе "Октябрь" наемным рабочим в бригаде, которая занималась строительством. При этом свидетели указали, что часть архивов Колхоза "Октябрь" сгорела после 2000 г.

ФИО2 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

Сведения о работе в кооперативе "Вега" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ТОО "Наринэ" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ИЧП " ФИО2" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ООО "Масс-ЛТД" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ООО "Сава-2000" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ООО "Стен" в период с ДД.ММ.ГГГГ, а также сведения о работе в ООО "Корифей" с ДД.ММ.ГГГГ в выписке из индивидуального лицевого счета отсутствуют.

Разрешая спор, суд первой инстанции, оценив представленные в дело доказательства, руководствовался положениями ст. ст. 8, 11, 14, 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N, п. "з" ст. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ N, Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий РСФСР, утвержденного приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N, ст. ст. 264, 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, правовой позицией, изложенной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N-П, и пришел к выводу об установлении факта принадлежности ФИО2 диплома Ереванского торгово-кулинарного училища ТУ N Б N, архивной справки ДД.ММ.ГГГГ N, выданной МУ "Архив Ивановского муниципального района", а также о включении в страховой стаж ФИО2 периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе "Октябрь" "адрес", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в кооперативе "Вега", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО "Наринэ", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ИЧП " ФИО2", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО "Масс-Лтд", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО "Савва-2000", периода учебы в Ереванском торгово-кулинарном ТУ N с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с возложением на ответчика обязанности назначить ФИО2 страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ (дата достижения истцом возраста 61 год 6 месяцев).

При этом включая в страховой стаж ФИО2 периоды работы в кооперативе "Вега", ТОО "Наринэ", ИЧП " ФИО2, ООО "Масс-ЛТД", ООО "Сава-2000", суд первой инстанции исходил из того, что они отражены в трудовой книжке истца с указанием приказов, на основании которых внесены записи, с проставлением печати организации; факт работы истца в ИЧП " ФИО2" суд счел дополнительно подтвержденным данными наблюдательного дела в отношении ИЧП " ФИО2" о том, что руководителем ИЧП " ФИО2" являлся ФИО2, которым в пенсионный орган были представлены расчетные ведомости за 3, 4 квартал 1995 г, за 1, 2, 3, 4 квартал 1996 г. и 1, 2, 3 квартал 1997 г.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции и их правовым обоснованием, отклонив как несостоятельные доводы ответчика о том, что документы, которые бы объективно подтверждали факт работы истца в спорные периоды, в архивы не сдавались, трудовая книжка истца оформлена с нарушением действующей в период её заполнения Инструкции и не может быть рассмотрена в качестве документа, подтверждающего страховой стаж ФИО2; иных доказательств в подтверждение факта работы истца в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в кооперативе "Вега", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО "Наринэ", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ИЧП " ФИО2", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО "Масс-Лтд", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО "Савва-2000" не представлено.

Суд апелляционной инстанции со ссылкой на пояснения истца и его представителя указал, что трудовая книжка была утрачена ФИО2 в результате пожара у него дома в д. "адрес" в 90-х годах, после чего она восстанавливалась истцом в начале двухтысячных годов самостоятельно посредством внесения записей в новый бланк книжки у бывших работодателей по имеющимся у них сведениям, в связи с чем пришел к выводу о том, что трудовая книжка ФИО2 является, по сути, дубликатом той трудовой книжки, которая была изначально оформлена на истца, однако без соответствующей отметки. Суд также учел последовательность изложенных в данной книжке сведений о периодах работы истца, а также тот факт, что данные сведения согласуются с иными имеющимися в материалах дела доказательствами.

Суд апелляционной инстанции отметил, что факт не передачи документов в соответствующие архивы населенных пунктов по месту нахождения предприятий не может свидетельствовать об отсутствии у истца права на включение спорных периодов в страховой стаж при условии, наличия их документального подтверждения посредством иных доказательств и отсутствия вины истца в не передаче документов в соответствующие архивные фонды.

Суд апелляционной инстанции также указал, что неуплата или неполная уплата страхователем (работодателем) страховых взносов за определенные периоды трудовой деятельности застрахованных лиц не позволяет не включать такие периоды в стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, и снижать при назначении (перерасчете) трудовой при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части, в связи с чем отклонил доводы ответчика о неуплате ФИО2 страховых взносов как руководителем ИЧП.

Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции считает, что выводы судов первой и апелляционной инстанций в части удовлетворения исковых требований ФИО2 о включении в страховой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в кооперативе "Вега", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО "Наринэ", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ИЧП " ФИО2", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО "Масс-Лтд", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО "Савва-2000", а также возложении на ответчика обязанности назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ сделаны с нарушением требований закона.

Конституцией Российской Федерации провозглашено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (часть 1 статьи 7).

В силу частей 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право лиц, работавших по трудовому договору, на получение страховой пенсии по старости, предоставляемой в рамках системы обязательного пенсионного страхования.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Частью 1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 данного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Частью 1 статьи 18 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Согласно пункту 3 статьи 3 Федерального закона "О страховых пенсиях" индивидуальный пенсионный коэффициент - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии.Величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется как сумма индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до ДД.ММ.ГГГГ, и индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место с ДД.ММ.ГГГГ, по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, умноженная на коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента при исчислении размера страховой пенсии по старости (часть 9 статьи 15 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до ДД.ММ.ГГГГ, определяется в том числе исходя из размера страховой части трудовой пенсии по старости, исчисленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по нормам Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (часть 10 статьи 15 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В соответствии с пунктом 1 статьи 29.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее также - Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") размер страховой части трудовой пенсии по старости исчисляется с учетом суммы расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, которая определяется путем сложения части расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного в соответствии со статьей 30 данного федерального закона, суммы валоризации (статья 30.1 этого федерального закона) и суммы страховых взносов и иных поступлений в Пенсионный фонд Российской Федерации за застрахованное лицо начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Из приведенного правового регулирования следует, что гражданам Российской Федерации Конституцией Российской Федерации гарантировано право на социальное обеспечение, включающее в себя и право лиц, работающих по трудовому договору, на получение страховой пенсии по старости, предоставляемой в рамках системы обязательного пенсионного страхования. Лица, работающие по трудовому договору, являются застрахованными лицами в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ. Их право на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию обеспечивается уплатой страхователями (работодателями лиц, работающих по трудовому договору) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом на страхователей законом возложена безусловная обязанность своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. Размер страховой пенсии по старости непосредственно зависит от суммы уплаченных страхователем в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу застрахованного лица страховых взносов.

В соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Во исполнение приведенной нормы закона постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила N).

Пунктом 11 Правил N установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Приведенные нормы права суды первой и апелляционной инстанций при разрешении исковых требований ФИО2 о включении в страховой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в кооперативе "Вега", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО "Наринэ", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ИЧП " ФИО2", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО "Масс-Лтд", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО "Савва-2000" не применили.

В силу Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях, организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N, действовавшей до утверждения постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N новой Инструкции, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих. Трудовые книжки ведутся на всех рабочих и служащих государственных, кооперативных и общественных предприятий, учреждений и организаций, проработавших свыше 5 дней, в том числе на сезонных и временных работников, а также на нештатных работников при условии, если они подлежат государственному социальному страхованию.

В трудовую книжку вносятся: сведения о работнике: фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность; сведения о работе: прием на работу, перевод на другую постоянную работу, увольнение; сведения о награждениях и поощрениях: награждения орденами и медалями, присвоение почетных званий; поощрения за успехи в работе, применяемые трудовым коллективом, а также награждения и поощрения, предусмотренные правилами внутреннего трудового распорядка и уставами о дисциплине; другие поощрения в соответствии с действующим законодательством; сведения об открытиях, на которые выданы дипломы, об использованных изобретениях и рационализаторских предложениях и о выплаченных в связи с этим вознаграждениях.

Записи производятся аккуратно, перьевой или шариковой ручкой, чернилами черного, синего или фиолетового цвета.

При этом, согласно пункту 2.10 Инструкции, сведения о работнике записываются на первой странице (титульном листе) трудовой книжки. Фамилия, имя и отчество (полностью, без сокращения или замены имени и отчества инициалами) и дата рождения указываются на основании паспорта или свидетельства о рождении.

После указания даты заполнения трудовой книжки работник своей подписью заверяет правильность внесенных сведений.

Первую страницу (титульный лист) трудовой книжки подписывает лицо, ответственное за выдачу трудовых книжек, и после этого ставится печать предприятия (или печать отдела кадров), на котором впервые заполнялась трудовая книжка (п. 2.11 Инструкции).

Согласно п. 5.1 Инструкции лицо, потерявшее трудовую книжку (вкладыш к ней), обязано немедленно заявить об этом администрации по месту последней работы. Не позднее 15 дней после заявления администрация выдает работнику другую трудовую книжку или вкладыш к ней (новых образцов) с надписью "Дубликат" в правом верхнем углу первой страницы.

Согласно п. 5.2 Инструкции дубликат трудовой книжки или вкладыш к ней заполняется по общим правилам. В разделы "Сведения о работе", "Сведения о награждениях" и "Сведения о поощрениях" при заполнении дубликата вносятся записи о работе, а также о награждениях и поощрениях по месту последней работы на основании ранее изданных приказов (распоряжений).

В силу п. 5.3 Инструкции, если работник до поступления на данное предприятие уже работал в качестве рабочего или служащего, то при заполнении дубликата трудовой книжки в разделе "Сведения о работе" в графе 3 прежде всего вносится запись об общем стаже работы в качестве рабочего или служащего до поступления на данное предприятие, подтвержденном документами.

Общий стаж работы записывается суммарно, то есть указывается общее количество лет, месяцев, дней работы без уточнения, на каком предприятии, в какие периоды времени и на каких должностях работал в прошлом владелец трудовой книжки.

После этого общий стаж, подтвержденный надлежаще оформленными документами, записывается по отдельным периодам работы в следующем порядке: в графе 2 указывается дата приема на работу; в графе 3 пишется наименование предприятия, где работал рабочий или служащий, а также цех (отдел) и должность (работа), на которую был принят работник, а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - и сведения (при их наличии), предусмотренные в абзаце третьем пункта 2.13 настоящей Инструкции.

Если из представленных документов видно, что работник переводился на другую постоянную работу в том же предприятии, то об этом делается соответствующая запись.

Затем в графе 2 записывается дата увольнения, а в графе 3 - причина увольнения, если в представленном работником документе имеются такие данные.

В том случае, когда документы не содержат полностью указанных выше сведений о работе в прошлом, в дубликат трудовой книжки вносятся только имеющиеся в документах сведения.

В графе 4 указывается наименование, дата и номер документа, на основании которого произведены соответствующие записи в дубликате. Документы, подтверждающие стаж работы, возвращаются их владельцу. Администрация обязана оказать содействие работнику в получении документов, подтверждающих стаж его работы, предшествующий поступлению в данное предприятие.

Действовавшая с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ Инструкция по заполнению трудовых книжек, утвержденная постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N, содержит аналогичные положения относительно порядка заполнения трудовой книжки и внесения в нее сведений о работнике, работе, увольнении, оформлении дубликата трудовой книжки.

Согласно пункту 22 действовавших в период обращения истца к ответчику за назначением пенсии Правил обращения за пенсией.., утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ Nн, при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации: дает оценку содержащимся в документах сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в документах сведений, а также их соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица; запрашивает документы (сведения), находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в случае если такие документы не представлены заявителем по собственной инициативе; принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения; принимает решения и распоряжения об установлении пенсии либо об отказе в ее установлении на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Решения и распоряжения об установлении пенсии или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации (пункт 23 Правил обращения за пенсией).

Согласно части 1 статьи 28 Федерального закона "О страховых пенсиях" физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования.

Из указанных положений следует, что трудовой стаж за периоды до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается трудовой книжкой работника при внесении в нее соответствующих записей в порядке, предусмотренном действующим на момент внесения таких записей законодательством, в случае внесения в трудовую книжку неправильных и неточных сведений сведения о таких периодах подлежат подтверждению иными доказательствами, отвечающими требованиям относимости и допустимости.

При этом бремя представления доказательств в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации возлагается на истца.

Между тем в нарушение требований статей 56, 67, части 1 и 2 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при разрешении исковых требований ФИО2 о включении в страховой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в кооперативе "Вега", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО "Наринэ", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ИЧП " ФИО2", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО "Масс-Лтд", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО "Савва-2000" суды нижестоящих инстанций изложенные нормативные положения, регулирующие порядок обращения за пенсией и рассмотрения пенсионным органом заявления о назначения пенсии, порядок подтверждения трудового стажа, устанавливающие право пенсионного органа проверять обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в документах сведений, принимать решения и распоряжения об установлении пенсии либо об отказе в ее установлении на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, не применили.

Суды первой и апелляционной инстанций, удовлетворяя исковые требования о включении указанных спорных периодов в страховой стаж ФИО2, сослались исключительно на трудовую книжку как основной документ о трудовой деятельности работника, однако какой-либо оценки правильности ее оформления не дали.

Суждение суда апелляционной инстанции о том, что трудовая книжка ФИО2 является, по сути, дубликатом той трудовой книжки, которая была изначально оформлена на истца, однако без соответствующей отметки, не может быть правомерным, поскольку противоречит приведенному выше порядку оформления и выдачи работнику дубликата трудовой книжки.

Доводы пенсионного органа о том, что бланк представленный истцом трудовой книжки изготовлен в соответствии со сведениями ФГУП "Госзнак" Министерства финансов Российской Федерации в 2003 году (позднее даты заполнения), а кроме указанной трудовой книжки спорные периоды работы какими-либо иными документами не подтверждены, надлежащей правовой оценки со стороны судебных инстанций не получили.

Вывод суда апелляционной инстанции о том, что указанные в трудовой книжке истца сведения о периодах его работы согласуются с иными имеющимися в материалах дела доказательствами, ссылок на такие доказательства не содержит.

Указывая, что факт не передачи документов в соответствующие архивы населенных пунктов по месту нахождения предприятий не может свидетельствовать об отсутствии у истца права на включение спорных периодов в страховой стаж ввиду отсутствия вины истца в не передаче документов в соответствующие архивные фонды, суд апелляционной инстанции не учел, что истец являлся руководителем индивидуального (семейного) частного предприятия (с привлечением наемного труда) " ФИО2", и в силу закона несет ответственность за надлежащее оформление документации, ведение учета и уплату страховых вносов за работающих лиц, в том числе и себя.

Доводы пенсионного органа о том, что в качестве страхователя " ФИО2" было зарегистрировано в территориальном органе ПФР лишь ДД.ММ.ГГГГ, также не получили правовой оценки со стороны судебных инстанций.

В соответствии с п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в связи с введением в действие указанного Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

Формула для определения суммы расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, с учетом которой исчисляется размер трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), приведена в ст. 29.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ.

Пунктом 3 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до ДД.ММ.ГГГГ.

Включая в страховой стаж ФИО2 период работы в ООО "Савва-2000" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суды не учли, что размер страховой пенсии по старости определяется исходя из страхового стажа и заработка, приобретенного гражданином до ДД.ММ.ГГГГ и размера страховых взносов, уплаченных после ДД.ММ.ГГГГ, то есть при определении размера пенсии гражданина правовое значение имеет страховой стаж, приобретенный только до ДД.ММ.ГГГГ, наличие или отсутствие страхового стажа после указанной даты на размер страховой пенсии по старости не влияет, поскольку после ДД.ММ.ГГГГ учитываются только страховые взносы, уплаченные в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Ввиду изложенного, принятые по делу судебные постановления в части удовлетворения исковых требований ФИО2 о включении в страховой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в кооперативе "Вега", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО "Наринэ", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ИЧП " ФИО2", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО "Масс-Лтд", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО "Савва-2000", а также возложении на ответчика обязанности назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, как принятые с нарушениями норм материального и процессуального права, подлежат отмене с направлением дела в указанной части на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении дела суду следует учесть все приведенное выше и разрешить вышеуказанные требования ФИО2 на основании норм закона, подлежащих применению к спорным отношениям, установленных по делу обстоятельств и с соблюдением требований процессуального закона.

В остальной части принятые по делу судебные акты подлежат оставлению без изменения.

Руководствуясь статьями 379?, 379?, 390, 390? Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции

определила:

Решение Фрунзенского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом определения того же суда об исправлении описки от ДД.ММ.ГГГГ) и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ивановского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ отменить в части включения в страховой стаж ФИО2 периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в кооперативе "Вега", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО "Наринэ", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ИЧП " ФИО2", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО "Масс-Лтд", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО "Савва-2000", а также в части возложения на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по "адрес" обязанности назначить ФИО2 страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В отмененной части дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции - Фрунзенский районный суд "адрес".

В остальной части Фрунзенского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом определения того же суда об исправлении описки от ДД.ММ.ГГГГ) и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ивановского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, а кассационную жалобу ОСФР по "адрес" (правопреемника Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по "адрес") - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи