Апелляционное определение Южного окружного военного суда от 17 марта 2023 г. по делу N 33-184/2023

Апелляционное определение Южного окружного военного суда от 17 марта 2023 г. по делу N 33-184/2023

Судебная коллегия по административным и гражданским делам Южного окружного военного суда в составе:

председательствующего Зари А.И, судей Гришина С.В. и Килярова М.Х, при секретаре судебного заседания Прокопенко Т.С, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика на решение Краснодарского гарнизонного военного суда от 23ноября 2022 г, которым удовлетворено исковое заявление представителя начальника Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования Военный учебно-научный центр Военно-воздушных сил "Военно-воздушная академия имени профессора Н.Е.Жуковского и Ю.А. Гагарина" (г. Воронеж) Министерства обороны Российской Федерации (далее - ВУНЦ ВВС "ВВА") - Касимовой Т.А. о взыскании с бывшего курсанта Тонконоженко Родиона Ивановича средств федерального бюджета, затраченных на его военную и специальную подготовку.

Заслушав доклад судьи Гришина С.В, изложившего обстоятельства дела, содержание решения суда, доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, объяснения ответчика Тонконоженко Р.И. его представителя Перегоненко Е.А. в обоснование поданной жалобы, судебная коллегия

установила:

Тонконоженко Р.И. с 1 августа 2019 г. был зачислен на первый курс ВУНЦВВС "ВВА" (филиал г. Сызрань), 1 октября 2020 г. он заключил первый контракт о прохождении военной службы, а 16 сентября 2022 г. отчислен по недисциплинированности.

Начальник ВУНЦ ВВС "ВВА" через представителя обратился в суд с иском о взыскании с Тонконоженко Р.И. 1997953руб. 75коп. в счет возмещения средств федерального бюджета, затраченных на его военную и специальную подготовку за время обучения в военном учебном заведении.

Решением гарнизонного военного суда исковое заявление удовлетворено.

В апелляционной жалобе ответчик просит решение суда отменить и принять новое решение о частичном удовлетворении иска.

Вобоснование указывается, что расчет суммы, подлежащей взысканию, произведен неправильно. Период с момента заключения контракта (1 октября 2020 г.) по день издания приказа о его отчислении (5сентября 2022 г.) составил 1 год 11 месяцев. Поэтому, как он полагает, стоимость его обучения за этот период составила всего 1251587руб.

Кроме того, с 1 августа 2022 г. до дня исключения из списков личного состава учебного заведения он фактически в процессе обучения не участвовал, поскольку готовился к отчислению.

Далее автор жалобы обращает внимание, что точный размер затрат на обучение установить невозможно, так как индивидуальная карта учета средств федерального бюджета, затраченных на его военную и специальную подготовку, не содержит сведений о фактически произведенных расходах. При этом ходатайство об истребовании документов, подтверждающих такие расходы, судом необоснованно отклонено, чем нарушено его право на справедливое судебное разбирательство.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу представитель начальника ВУНЦ ВВС "ВВА" просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы, приведенные в апелляционной жалобе и возражениях на нее, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции.

Согласно пункту 2 ст. 35 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" граждане, не проходившие военную службу, при зачислении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования приобретают статус военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, и заключают контракт о прохождении военной службы по достижении ими возраста 18 лет, но не ранее окончания ими первого курса обучения в указанных образовательных организациях.

При этом в пункте7 этой же статьи указано, что граждане, отчисленные из военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования, в частности, за недисциплинированность, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку. Порядок исчисления размера возмещаемых средств определяется Правительством Российской Федерации. При заключении контрактов о прохождении военной службы с гражданами, обучающимися в военных профессиональных образовательных организациях и военных образовательных организациях высшего образования, условие о возмещении средств, указанных в этом пункте, а также размер подлежащих возмещению средств включаются в контракт о прохождении военной службы.

На основании подпункта "б" п. 5 ст. 4 Положения о порядке прохождения военной службы условия контракта включают в себя обязанность гражданина возместить в случаях, предусмотренных Федеральным законом, средства федерального бюджета, затраченные на его военную или специальную подготовку, а также размер подлежащих возмещению средств.

В силу пункта 7.1 ст.4 Положения о порядке прохождения военной службы при заключении контрактов с гражданами, обучающимися в военно-учебных заведениях (поступающими в них), этим гражданам разъясняются порядок исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на их военную или специальную подготовку, включаемых в контракты, и состав расходов, исходя из которых определяется размер указанных средств.

В соответствии с пунктами 5 и 6 Методики исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2007 г. N402, период, на который определяются расходы по данной методике, составляет финансовый год. Размер подлежащих возмещению средств, включаемый в контракт, определяется исходя из фиксированного значения суммы этих средств. Расчет фиксированного значения суммы подлежащих возмещению средств осуществляется до 1 июля года, в котором военнослужащим заключен контракт, по данным года, предшествовавшего заключению контракта. При этом согласно подп. "а" п. 7 названной Методики, с момента заключения военнослужащим контракта о прохождении военной службы возмещение средств, затраченных на его военную или специальную подготовку, производится с начала обучения, то есть с первого курса.

Следовательно, возмещение средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку, является разновидностью финансовой ответственности военнослужащих, обучающихся в военных образовательных учреждениях профессионального образования, перед государством. Системное толкование приведенных норм в их взаимосвязи позволяет сделать вывод, что обязанность по возмещению затрат федерального бюджета на военную или специальную подготовку в определенных законом случаях может быть возложена на граждан, с которыми заключен контракт о прохождении военной службы.

Из материалов дела видно, что приказом Министра обороны Российской Федерации от 31 июля 2019 г. N 603 Тонконоженко Р.И. с 1 августа того же года зачислен на первый курс ВУНЦВВС "ВВА" (филиал г. Сызрань) и назначен на воинскую должность курсанта по военной специальности "Применение подразделений армейской авиации".

1 октября 2020 г. ответчик заключил контракт о прохождении военной службы на время обучения в военном училище и 5 лет после его окончания. При этом согласно пункту 2 контракта, он взял на себя обязательство возместить в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе", средства федерального бюджета, затраченные на его военную или специальную подготовку, в размере 647985 руб. за год обучения.

Приказами начальника ВУНЦВВС "ВВА" от 5 сентября 2022 г. N 52 и начальника ВУНЦВВС "ВВА" (филиал г. Сызрань) от 15 сентября 2022 г. N 172 Тонконоженко Р.И. отчислен из военного училища по недисциплинированности и с 16 сентября 2022 г. исключен из списков личного состава указанного образовательного учреждения. Основаниями издания приказов послужили выписка из протокола заседания ученого совета от 4 августа 2022 г. и представление к увольнению от 8 августа 2022 г.

В соответствии с абзацами 1 - 3 п. 6 Методики размер подлежащих возмещению средств, включаемый в контракт, определяется исходя из фиксированного значения суммы этих средств, которое, в свою очередь, представляет собой отношение суммы всех расходов военной образовательной организации, произведенных для выполнения квалификационных требований и штатной численности курсантов.

Таким образом, при исчислении размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную и специальную подготовку Тонконоженко Р.И, следует принять во внимание размер фиксированного значения суммы, указанной в заключенном им контракте о прохождении военной службы по военной специальности.

Согласно расчету фиксированных значений суммы подлежащих возмещению средств, размер которых включается в контракт о прохождении военной службы, заключаемых в 2020 год ВУНЦВВС "ВВА" (филиал г. Сызрань), сумма подлежащих возмещению средств по специальности "Применение подразделений армейской авиации" составляет 647985 руб. в год.

Мнение автора жалобы о том, что из суммы, подлежащей взысканию, следует вычесть расходы на военную подготовку Тонконоженко Р.И. за период, предшествующий заключению им контракта, является ошибочным, поскольку такой алгоритм противоречит вышеназванным требованиям Методики и положениям действующего законодательства.

Проверив правильность расчета указанных средств исходя из фиксированной суммы, указанной в контракте ответчика, суд правильно определил, что за время обучения в течение 3 лет и 1месяца с Тонконоженко Р.И. подлежит взысканию 1997953руб. 75коп.

Оснований для применения статьи 11 Федерального закона "О материальной ответственности военнослужащих" и уменьшения размера денежных средств, подлежащих взысканию с ответчика для возмещения причиненного им ущерба, не установлено.

При таких обстоятельствах гарнизонный военный суд пришел к обоснованному выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований в полном объеме.

Доводы автора жалобы о том, что с 1 августа 2022 г. до дня исключения из списков личного состава учебного заведения он фактически в процессе обучения не участвовал, не могут повлиять на правильность судебного постановления, поскольку согласно представленным в суд материалам ответчик проходил обучение вплоть до дня исключения его из списков личного состава учебного заведения.

Оснований для удовлетворения ходатайства об истребовании документов, подтверждающих фактические расходы Тонконоженко Р.И, у суда первой инстанции не имелось, поскольку размер подлежащих взысканию средств федерального бюджета, затраченных на военную и специальную подготовку ответчика, определен на основании вышеуказанных нормативных правовых актов.

Таким образом, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 и 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Краснодарского гарнизонного военного суда от 23 ноября 2022г. по исковому заявлению представителя начальника Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования Военный учебно-научный центр Военно-воздушных сил "Военно-воздушная академия имени профессора Н.Е.Жуковского и Ю.А. Гагарина" (г.Воронеж) Министерства обороны Российской Федерации к Тонконоженко Родиону Ивановичу оставить без изменения, а апелляционную жалобу ответчика - без удовлетворения.

Кассационные жалоба, представление могут быть поданы в Кассационный военный суд через гарнизонный военный суд в течение трех месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение составлено 24 марта 2023 г.