Апелляционное определение Южного окружного военного суда от 17 марта 2023 г. по делу N 33а-256/2023

Апелляционное определение Южного окружного военного суда от 17 марта 2023 г. по делу N 33а-256/2023

Судебная коллегия по административным и гражданским делам Южного окружного военного суда в составе:

председательствующего Зари А.И, судей Гришина С.В. и Килярова М.Х, при секретаре судебного заседания Прокопенко Т.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе представителя административного истца на решение Крымского гарнизонного военного суда от 28 ноября 2022 г, которым отказано в удовлетворении требований проходящего военную службу по контракту сержанта Иванцова Дмитрия Максимовича о признании незаконными действий командиров войсковых частей N и N, связанных с отказом в увольнении его с военной службы.

Заслушав доклад судьи Гришина С.В, изложившего обстоятельства дела, содержание решения суда, доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия

установила:

на основании протокола о грубом дисциплинарном проступке от 27 августа 2022г. приказом командира войсковой части N от 31 августа 2022 г. N 1020 за совершение грубого дисциплинарного проступка, выразившегося в уклонении от исполнения обязанностей военной службы, к Иванцову Д.М. применено дисциплинарное взыскание в виде досрочного увольнения с военной службы в связи с невыполнением условий контракта.

В порядке реализации этого дисциплинарного взыскания командиром войсковой части N издан приказ от 1 сентября 2022 г. N 141 о досрочном увольнении административного истца с военной службы в связи с невыполнением условий контракта. Приказом командира войсковой части N от 14 октября 2022 г. N 87 приказ о досрочном увольнении Иванцова Д.М. отменен как нереализованный в связи с вступлением в силу Указа Президента Российской Федерации от 21 сентября 2022 г. N 647 "Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации".

Иванцов Д.М. обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором с учетом уточнений просил признать незаконным названный приказ командира войсковой части N от 14 октября 2022 г. N 87, а также исключить его из списков личного состава воинской части.

Решением гарнизонного военного суда в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционной жалобе представитель административного истца просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований.

В обоснование указывается, что в нарушение пункта 24 ст. 34 "Положения о порядке прохождения военной службы", командование воинской части не исключило административного истца из списков личного состава воинской части в течение месяца со дня поступления выписки из приказа об увольнении ИванцоваД.М. с военной службы.

Также представитель истца ссылается на положения статьи 330 ГПК РФ и статью 25 Федерального закона от 1 декабря 2006 г. N 199 "О судопроизводстве по материалам о грубых дисциплинарных проступках при применении к военнослужащим дисциплинарного ареста и об исполнении дисциплинарного ареста" и считает, что решение гарнизонного военного суда принято с нарушением норм процессуального права.

В письменных возражениях представитель командира войсковой части N просит оставить решение суда без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы, приведенные в апелляционной жалобе и возражениях на нее, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции.

По делу установлено, что Иванцов Д.М. проходит военную службу по контракту на должности командира танка войсковой части N.

27 августа 2022 г. в отношении административного истца составлен протокол о грубом дисциплинарном проступке, выразившемся в уклонении от исполнения обязанностей военной службы, в котором содержится решение о применении к Иванцову Д.М. дисциплинарного взыскания в виде досрочного увольнения с военной службы в связи с невыполнением условий контракта, которое исполнено приказом командира войсковой части N от 31 августа 2022 г. N 1020.

В порядке реализации этого приказа командиром воинской части издан приказ от 1 сентября 2022 г. N 141 о досрочном увольнении Иванцова Д.М. с военной службы по вышеназванному основанию.

Пунктом 3 ст.1 Положения установлено, что прохождение в Российской Федерации военной службы осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом, другими федеральными законами, названным Положением, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в области военной службы и статуса военнослужащих, а также с международными договорами Российской Федерации в указанной области.

На основании Указа Президента РФ от 21 сентября 2022 г. N 647 со дня его издания в Российской Федерации осуществляется частичная мобилизация.

В силу пункта 5 этого Указа в период частичной мобилизации установлены единые основания увольнения с военной службы для военнослужащих, проходящих военную службу по контракту:

- по возрасту - по достижении ими придельного возраста пребывания на военной службе;

- по состоянию здоровья - в связи с признанием их военно-врачебной комиссией не годными к военной службе, за исключением военнослужащих, изъявивших желание продолжить военную службу на воинских должностях, которые могут замещаться указанными военнослужащими;

- в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении наказания в виде лишения свободы.

Следовательно, в настоящее время законодательством, регламентирующим порядок прохождения военной службы, для военнослужащих, в частности Министерства обороны Российской Федерации, не предусмотрено такого основания для увольнения с военной службы как в связи с невыполнением условий контракта.

Из текста поступившей в воинские части телеграммы начальника штаба Южного военного округа N 21/5/3643, видно, что в связи с изданием Указа Президента РФ от 21 сентября 2022 г. N 647, необходимо осуществить отмену ранее изданных приказов о досрочном увольнении военнослужащих с военной службы, по основаниям, не предусмотренным п. 5 данного Указа, которые не были исключены из списков личного состава воинской части и срок действия контракта о прохождении военной службы не истек по состоянию на 21 сентября 2022 г.

В связи с поступлением указанной телеграммы, командиром войсковой N в адрес командира войсковой части N направленно ходатайство, в котором он просит, в том числе отменить как нереализованные пункты приказа от 1сентября 2022 г. N 141 в части, касающейся досрочного увольнения Иванцова Д.М. с военной службы в связи с невыполнением условий контракта.

На основании приказа командира войсковой части N от 14 октября 2022 г. N 87 приказ командира войсковой части N от 1 сентября 2022 г. N 14, в части увольнения административного истца с военной службы отменен.

При таких данных гарнизонный военный суд пришел к правильному выводу о том, что поскольку исходя из нормоположений, действующих в настоящее время, административный истец не подлежит увольнению ни по одному из оснований, перечисленных в Указе Президента РФ от 21 сентября 2022 г. N 647, то командованием войсковой части N обоснованно отменен приказ командира войсковой части N от 1 сентября 2022 г. N 141.

Поэтому судом первой инстанции правомерно отказано в удовлетворении требований административного истца.

Ссылка подателя жалобы на требования статьи 330 ГПК РФ и положения Федерального закона от 1 декабря 2006 г. N 199 беспредметна, поскольку указанные нормативные правовые акты не применимы при разрешении споров в порядке административного судопроизводства.

Таким образом, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 309 и 311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Крымского гарнизонного военного суда от 28 ноября 2022 г. по административному исковому заявлению Иванцова Дмитрия Максимовича, оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя административного истца - без удовлетворения.

Кассационные жалоба, представление могут быть поданы в Кассационный военный суд через гарнизонный военный суд в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий

Судьи