Апелляционное определение Южного окружного военного суда от 07 апреля 2023 г. по делу N 33а-309/2023

Апелляционное определение Южного окружного военного суда от 07 апреля 2023 г. по делу N 33а-309/2023

Судебная коллегия по административным и гражданским делам Южного окружного военного суда в составе:

председательствующего Тогубицкого В.А, судей: Гришина С.В. и Килярова М.Х, при помощнике судьи Сидоровой В.Э.

рассмотрела в открытом судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи административное дело по апелляционной жалобе административного истца и его представителя - Морозовой Т.И. на решение Севастопольского гарнизонного военного суда от 20 декабря 2022 г, которым отказано в удовлетворении заявленных старшим лейтенантом Воронцовым Сергеем Александровичем требований о признании незаконными действий командира войсковой части N, связанных с отказом в увольнении его с военной службы.

Заслушав доклад председательствующего, изложившего обстоятельства дела, содержание решения суда, доводы апелляционной жалобы и возражений относительно нее, объяснения административного истца и его представителя - Морозовой Т.И. в обоснование доводов жалобы, представителя административного ответчика - Семенова С.М, возражавшего против этих доводов, судебная коллегия

установила:

Воронцов С.А. обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконным отказ командира войсковой части N в досрочном увольнении его с военной службы по состоянию здоровья и обязать указанное должностное лицо уволить его с военной службы по данному основанию.

Решением суда в удовлетворении административного иска отказано.

В апелляционной жалобе и дополнении к ней административный истец и его представитель просят решение суда отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований. В обоснование жалобы указывается, что на основании заключения военно-врачебной комиссии от 6 сентября 2022 г. административный истец признан ограниченно годным к военной службе, при этом заключение вынесено до издания Указа Президента РФ "Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации" от 21 сентября 2022 г. N 647, поэтому он подлежит увольнению с военной службы на основании подп. "б" п. 3 ст. 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", имеющего большую юридическую силу. Обращается внимание на то, что медицинские документы административного истца судом не исследовались, а заболевание, диагностированное у Воронцова С.А, влечет риск для его жизни и делает невозможным дальнейшее исполнение им обязанностей военной службы без вреда здоровью.

В возражениях представитель административного ответчика Семенов С.М. просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы, приведенные в апелляционной жалобе и возражениях на нее, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции.

Согласно пункту 1 ст. 3 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" (далее - Закон) правовой основой воинской обязанности и военной службы являются Конституция Российской Федерации, настоящий Федеральный закон, другие федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, регулирующие вопросы обороны, воинской обязанности, военной службы и статуса военнослужащих, международные договоры Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом "б" п. 3 ст. 51 Закона военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, имеет право на досрочное увольнение с военной службы по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе, за исключением военнослужащих, проходящих военную службу по контракту на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно.

Указом Президента РФ от 21 сентября 2022 г. N 647 с 21 сентября 2022 г. в Российской Федерации объявлена частичная мобилизация, которая до настоящего времени не завершена. Данный Указ Президента РФ является специальным нормативным правовым актом, осуществляющим правовое регулирование отдельных вопросов прохождения военной службы, в том числе основания увольнения с военной службы, на период частичной мобилизации.

Пунктом 5 названного Указа Президента РФ установлено, что в период частичной мобилизации увольнение с военной службы военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, возможно лишь по следующим основаниям:

- по возрасту - по достижении ими придельного возраста пребывания на военной службе;

- по состоянию здоровья - в связи с признанием их военно-врачебной комиссией (далее - ВВК) не годными к военной службе, за исключением военнослужащих, изъявивших желание продолжить военную службу на воинских должностях, которые могут замещаться указанными военнослужащими;

- в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении наказания в виде лишения свободы.

Этот перечень является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Судом первой инстанции установлено и из материалов дела следует, что с октября 2015 года Воронцов С.А. проходит военную службу в войсковой части N на должности командира радиозавода в воинском звании "старший лейтенант", действующий контракт заключен им 26 октября 2020 г. на срок три года.

По заключению военно-врачебной комиссии ФГБУ "1472 военно-морской клинический госпиталь" Минобороны России от 6 сентября 2022 г. Воронцов С.А. признан "В" - ограниченно годным к военной службе. Данное заключение утверждено вышестоящей ВВК 4 октября 2022 г, то есть уже после объявления в Российской Федерации частичной мобилизации.

Вопреки доводам жалобы, медицинские документы, свидетельствующие о наличии у административного истца заболеваний и категории годности его к военной службе, судом первой инстанции исследованы в полном объеме. Иных доказательств, связанных с состоянием здоровья и изменением категории годности к военной службе, по делу не установлено и в суде апелляционной инстанции административным истцом не представлено.

Учитывая, что оснований для увольнения с военной службы, из числа поименованных в Указе Президента РФ от 21 сентября 2022 г. N 647, в отношении Воронцова С.А. не имеется, вывод гарнизонного военного суда о правомерности оспариваемых действий командования воинской части является верным.

Таким образом, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 309 и 311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Севастопольского гарнизонного военного суда от 20 декабря 2022 г. по административному исковому заявлению Воронцова Сергея Александровича оставить без изменения, а апелляционную жалобу административного истца и его представителя - без удовлетворения.

Кассационные жалоба, представление могут быть поданы в Кассационный военный суд через гарнизонный военный суд в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение составлено 17 апреля 2023 г.