Апелляционное определение 2-го Восточного окружного военного суда от 14 марта 2023 г. по делу N 33а-105/2023

Апелляционное определение 2-го Восточного окружного военного суда от 14 марта 2023 г. по делу N 33а-105/2023

2-й Восточный окружной военный суд в составе: председательствующего Кузнеченкова Д.Н., судей - Марченко В.А. и Шнорра А.Г., при секретаре судебного заседания Малетине В.Е., с участием прокурора - прокурора отдела военной прокуратуры Центрального военного округа "звание" Хомусько А.Э., рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело N 2а-110/2022 по административному исковому заявлению военного прокурора Новосибирского гарнизона, поданному в интересах военнослужащего медицинского отряда " ... " (далее по тексту - военный госпиталь) "звание" Бервинова Максима Александровича, о признании незаконным бездействия начальника названного медицинского отряда, выразившегося в неиздании приказа на получение выплаты стимулирующего характера, по апелляционной жалобе начальника военного госпиталя на решение Новосибирского гарнизонного военного суда от 1 ноября 2022 года.

Заслушав доклад судьи Шнорра А.Г, изложившего обстоятельства дела, содержание решения суда первой инстанции, доводы апелляционной жалобы и поступивших относительно неё возражений, а также выступление прокурора - "звание" Хомусько А.Э, полагавшего необходимым решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения, окружной военный суд

установил:

как следует из решения, военный прокурор обратился в суд с административным иском, в котором указал, что Бервинов в периоды с "дата" и "дата", выполняя специальные задачи в составе медицинского отряда войсковой части - "... " "00000", оказывал специализированную медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, в связи с чем имел право на получение соответствующей стимулирующей выплаты на основании постановления Правительства Российской Федерации от 15 мая 2020 года N "N". Вместе с тем, начальником медицинского отряда приказ о её установлении издан не был, что было оспорено в судебном порядке.

Решением Новосибирского гарнизонного военного суда от 1 ноября 2022 года административный иск военного прокурора удовлетворён и на начальника медицинского отряда возложена обязанность по назначению Бервинову оспариваемой выплаты.

В апелляционной жалобе начальник военного госпиталя считает обжалуемое решение подлежащим отмене, поскольку оно принято при неполном исследовании доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, с нарушением норм материального и процессуального права.

Так, автор жалобы, ссылаясь на непредоставление Бервиновым справки об участии в указанных выше мероприятиях, отсутствие бюджетных ассигнований и прекращение действия нормативного правового акта, в соответствии с которым производились выплаты, утверждает, что оснований для признания бездействия начальника медицинского отряда незаконным не имеется.

Помощник военного прокурора Новосибирского гарнизона "звание" "ФИО" в поданных на апелляционную жалобу возражениях просит решение гарнизонного военного суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и поступивших относительно неё возражений, окружной военный суд приходит к следующим выводам.

Как установлено судом и не оспаривается сторонами, "звание" Бервинов, проходящий военную службу в должности "... " медицинского отряда, находясь в командировке, в периоды с "дата" и с "дата" непосредственно привлекался к исполнению обязанностей по должности "... " и оказывал медицинскую помощь в условиях стационара гражданам, у которых была выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19.

Удовлетворяя требования административного иска, суд исходил из того, что бездействие начальника медицинского отряда, выразившееся неиздании соответствующего приказа в отношении Бервинова, является незаконным.

Окружной военный суд считает, что данный вывод гарнизонного военного суда является правильными, поскольку он основан на обстоятельствах, имеющих значение для настоящего дела, а также на правильном применении норм материального права.

Так, в соответствии со ст. 12 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащие обеспечиваются денежным довольствием в порядке и в размерах, установленных Федеральным законом "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти и нормативными правовыми актами иных федеральных государственных органов.

Согласно ч. 34 ст. 2 Федерального закона 7 ноября 2011 года N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" кроме выплат, предусмотренных настоящей статьёй, Президент Российской Федерации и (или) Правительство Российской Федерации могут устанавливать иные выплаты в зависимости от сложности, объёма и важности задач, выполняемых военнослужащими.

В силу "N" постановления Правительства Российской Федерации от 15 мая 2020 года "N" военнослужащим, занятым оказанием специализированной медицинской помощи в стационарных условиях гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, по воинским должностям, "... "), в том числе в период с "дата" по "дата", установлена ежемесячная стимулирующая выплата "... ".

Согласно Порядку осуществления ежемесячной стимулирующей выплаты "... ", указанная выплата производится военнослужащим в полном размере за месяц, в котором они исполняли обязанности по оказанию соответствующей специализированной медицинской помощи. "... ".

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, с учётом указанного правового регулирования, гарнизонный военный суд пришёл к правильному выводу об удовлетворении административного иска и возложении на начальника медицинского отряда, в котором Бервинов проходит военную службу, обязанности по изданию приказа о назначении названной выплаты.

Доводы апелляционной жалобы об отсутствии финансирования, справки от командования и истечении срока действия постановления Правительства Российской Федерации от 15 мая 2020 года "N" не могут служить основанием для отмены судебного решения. Стимулирующая выплата не имеет заявительного характера, и её невыплата произошла по причине нераспорядительности воинских должностных лиц, что не является основанием для ограничения права Бервинова на получение положенных ему денежных средств.

При рассмотрении административного дела гарнизонным военным судом правильно определены юридически значимые обстоятельства, выводы суда подтверждены материалами дела, каких-либо нарушений норм материального и процессуального права, которые привели бы к неправильному разрешению дела, не допущено.

С учётом изложенного принятое по делу решение гарнизонного военного суда следует признать законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 311, 315-316 КАС РФ, окружной военный суд

определил:

решение Новосибирского гарнизонного военного суда от 1 ноября 2022 года по административному делу по административному исковому заявлению военного прокурора Новосибирского гарнизона, поданному в интересах Бервинова М.А, оставить без изменения, а апелляционную жалобу "... " без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и в течение шести месяцев с этого дня может быть обжаловано путём подачи кассационной жалобы, представления через суд первой инстанции в Кассационный военный суд.

Председательствующий Д.Н. Кузнеченков

Судьи: А.В. Марченко

А.Г. Шнорр

Мотивированное апелляционное определение составлено 16 марта 2023 года.