Постановление Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 12 апреля 2023 г. по делу N 16-1511/2023

N 16-1511/2023

Санкт-Петербург 12 апреля 2023 года

Заместитель председателя Третьего кассационного суда общей юрисдикции Городков А.В, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении и жалобу Репницина Е.А. на вступившие в законную силу решение судьи Архангельского областного суда от 10 февраля 2022 года, постановление судьи Холмогорского районного суда Архангельской области от 21 марта 2022 года и решение судьи Архангельского областного суда от 17 мая 2022 года в отношении Репницина Евгения Александровича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.24 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Холмогорского районного суда Архангельской области от 14 декабря 2021 года (с учетом определения от 17 декабря 2021 года) производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.24 КоАП РФ в отношении Репницина Е.А. было прекращено в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Решением судьи Архангельского областного суда от 10 февраля 2022 года постановление судьи Холмогорского районного суда Архангельской области от 14 декабря 2021 года в отношении Репницина Е.А. было отменено. Дело возвращено на новое рассмотрение в Холмогорский районный суд Архангельской области.

Постановлением судьи Холмогорского районного суда Архангельской области от 21 марта 2022 года, оставленным без изменения решением судьи Архангельского областного суда от 17 мая 2022 года, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.24 КоАП РФ в отношении Репницина Е.А. было прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Согласно протоколу об административном правонарушении Репницин Е.А. обвинялся в нарушении Правил дорожного движения или правил эксплуатации транспортного средства, повлекшем причинение легкого вреда здоровью потерпевшего, 10 февраля 2021 года на территории Холмогорского района Архангельской области.

В жалобе, поданной в Третий кассационный суд общей юрисдикции, Репницин Е.А. выражает несогласие с судебными актами от 10 февраля 2022 года, от 21 марта и от 17 мая 2022 года, считая их незаконными. Отмечает, что решение от 10 февраля 2022 года было вынесено за пределами сроков давности привлечения к административной ответственности. Суду следовало производство по делу за истечением сроков давности прекратить. Также обращает внимание, что в суде апелляционной инстанции дело рассматривалось дважды одним и тем же судьей, что расценивает как нарушение закона. Оба решения идентичны по тексту. С мотивировкой решений о недопустимости повторной автотехнической экспертизы не согласен. Считает экспертизу соответствующей требованиям законодательства. Просит судебные акты от 10 февраля 2022 года, от 21 марта и от 17 мая 2022 года отменить, производство по делу прекратить.

Потерпевший ФИО1, уведомленный в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 30.15 КоАП РФ о подаче указанной жалобы, в установленный срок возражений на нее не представил.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, приложенные к ней документы и процессуальные решения прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.24 КоАП РФ нарушение Правил дорожного движения или правил эксплуатации транспортного средства, повлекшее причинение легкого вреда здоровью потерпевшего, влечет наложение административного штрафа в размере от 2, 5 до 5 тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от одного года до полутора лет.

Постановлением судьи Холмогорского районного суда Архангельской области от 14 декабря 2021 года (с учетом определения от 17 декабря 2021 года) производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.24 КоАП РФ в отношении Репницина Е.А. было прекращено в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Решением судьи Архангельского областного суда от 10 февраля 2022 года постановление судьи Холмогорского районного суда Архангельской области от 14 декабря 2021 года в отношении Репницина Е.А. было отменено. Дело возвращено на новое рассмотрение в Холмогорский районный суд Архангельской области.

При новом рассмотрении постановлением судьи Холмогорского районного суда Архангельской области от 21 марта 2022 года, оставленным без изменения решением судьи Архангельского областного суда от 17 мая 2022 года, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.24 КоАП РФ в отношении Репницина Е.А. было прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Вместе с тем при вынесении решения 10 февраля 2022 года судьей областного суда было оставлено без внимания, что в силу п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с положениями ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.24 КоАП РФ составляет 1 год.

В постановлении от 17 мая 2022 года N 19-П Конституционный Суд Российской Федерации, в числе иного, сделал вывод о том, что ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ не соответствует Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 (часть 1), 46 (часть 1), 49 (часть 1) и 55 (часть 3), в той мере, в какой в системе действующего правового регулирования неопределенность ее нормативного содержания порождает неоднозначное решение вопроса о дне, начиная с которого должен исчисляться срок давности привлечения к административной ответственности за совершение перечисленных в ней административных правонарушений, и тем самым допускает произвольное определение в качестве такого дня как дня совершения административного правонарушения, так и дня, следующего за днем совершения административного правонарушения.

При этом Конституционный Суд Российской Федерации в упомянутом постановлении указал на то, что впредь до внесения в законодательство об административных правонарушениях изменений, вытекающих из этого постановления, исчисление срока давности привлечения к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должно осуществляться, начиная со дня совершения административного правонарушения.

Согласно протоколу датой совершения вмененного Репницину Е.А. правонарушения было установлено 10 февраля 2021 года.

С учетом приведенных выше положений закона, в сложившейся по настоящему делу правовой ситуации срок давности привлечения Репницина Е.А. к административной ответственности по ч.1 ст.12.24 КоАП РФ истек в 24 часа 9 февраля 2022 года.

Таким образом, на дату пересмотра Архангельским областным судом постановления судьи Холмогорского районного суда Архангельской области от 14 декабря 2021 года, прекратившего производство по делу в отношении Репницина Е.А. в связи с отсутствием состава административного правонарушения, установленные ст.4.5 КоАП РФ сроки истекли.

В связи с указанным обстоятельством возможность возобновления производства по данному административному делу и правовой оценки действий Репницина Е.А. на предмет наличия состава или события административного правонарушения была утрачена.

При указанных обстоятельствах, за пределами сроков давности, отменив постановление районного суда и направив дело об административном правонарушении на новое рассмотрение, судья областного суда допустил существенное нарушение положений КоАП РФ.

Истечение сроков давности привлечения к административной ответственности на время рассмотрения жалобы потерпевшего на постановление судьи районного суда, прекратившего производство по делу, являлось обстоятельством, исключающим возможность повторного рассмотрения дела судьей районного суда. То есть в сложившейся правовой ситуации дело не могло быть направлено на новое рассмотрение при наличии оснований, указанных в п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ.

Незаконное решение 10 февраля 2022 года судьи Архангельского областного суда о направлении дела об административном правонарушении в отношении Репницина Е.А. на новое рассмотрение привело к незаконному вынесению последующих судебных актов - постановления судьи Холмогорского районного суда Архангельской области от 21 марта 2022 года и решения судьи Архангельского областного суда от 17 мая 2022 года.

В связи с вышеизложенным решение судьи Архангельского областного суда от 10 февраля 2022 года подлежит отмене. Производство по данному делу подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения Репницина Е.А. к административной ответственности.

При этом подлежит отмене ранее отмененное постановление судьи Холмогорского районного суда Архангельской области от 14 декабря 2021 года, поскольку иное повлекло бы ухудшение положения лица, в отношении которого ранее было прекращено производство по делу об административном правонарушении, что недопустимо.

Последующие судебные акты - постановление судьи Холмогорского районного суда Архангельской области от 21 марта 2022 года и решение судьи Архангельского областного суда от 17 мая 2022 года в сложившейся правой ситуации также подлежат отмене.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.13 и 30.17 КоАП РФ, ПОСТАНОВИЛ:

постановление судьи Холмогорского районного суда Архангельской области от 14 декабря 2021 года, решение судьи Архангельского областного суда от 10 февраля 2022 года, постановление судьи Холмогорского районного суда Архангельской области от 21 марта 2022 года и решение судьи Архангельского областного суда от 17 мая 2022 года в отношении Репницина Евгения Александровича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.24 КоАП РФ, отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Заместитель председателя

Третьего кассационного суда

общей юрисдикции А.В. Городков