Постановление Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 21 апреля 2023 г. по делу N 16-1612/2023

Судья Третьего кассационного суда общей юрисдикции Мальцева Е.Г., рассмотрев жалобу Филоновой Юлии Михайловны на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N62 Сланцевского района Ленинградской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N61 Сланцевского района Ленинградской области от 27.01.2022 N3-23/2022, решение судьи Сланцевского городского суда Ленинградской области от 23.03.2022 N12-18/2022, состоявшиеся в отношении Филоновой Юлии Михайловны по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N62 Сланцевского района Ленинградской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N61 Сланцевского района Ленинградской области от 27.01.2022 N3-23/2022, оставленным без изменения решением судьи Сланцевского городского суда Ленинградской области от 23.03.2022 N12-18/2022, Филонова Ю.М. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей.

В жалобе Филонова Ю.М. просит об отмене приведенных судебных решений, прекращении производства по делу, ссылаясь на незаконность привлечения к административной ответственности.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет сделать следующие выводы.

В соответствии с частью 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях управление транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортными средствами, влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от ста до двухсот часов.

Как следует из оспариваемых судебных актов 28.10.2021 в 16:34 у дома N32 по ул.Ленина в г.Сланцы Ленинградской области Филонова Ю.М. в нарушение пункта 2.1.1 Правил дорожного движения управляла транспортным средством Chevrolet Cruze, государственный регистрационный знак N, будучи лишенной права управления транспортными средствами.

Между тем при рассмотрении дела не учтено следующее.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 данного Кодекса обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 этого Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Из пункта 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что при рассмотрении дела об административном правонарушении, в частности, выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что определением мирового судьи судебного участка N62 Сланцевского района Ленинградской области, исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка N61 Сланцевского района Ленинградской области от 14.01.2022 дело об административном правонарушении в отношении Филоновой Ю.М. было назначено к рассмотрению на 27.01.2022 в 16 часов 00 минут (л.д. 61).

Извещения о месте и времени рассмотрения дела направлены Филоновой Ю.М. заказными письмами с уведомлениями о вручении по известным адресам.

Согласно данным внутрироссийского почтового идентификатора, размещенным на официальном сайте "Почта России" pochta.ru (N), 21.01.2022 в 12 часов 29 минут почтовое отправление было передано в отделение почтовой связи, 22.01.2022 в 10 часов 53 минуты прибыло в место вручения, и в тот же день в 15 часов 15 минут имела место неудачная попытка вручения, 29.01.2022 в 15 часов 11 минут судебная корреспонденция вручена адресату.

Почтовое извещение, направленное Филоновой Ю.М. с идентификатором N, 21.01.2022 в 12 часов 29 минут передано в отделение почтовой связи, 22.01.2022 в 10 часов 57 минут прибыло в место вручения, и в тот же день в 14 часов 35 минут имела место неудачная попытка вручения, 29.01.2022 в 14 часов 06 минут судебная корреспонденция вручена адресату.

Такое извещение, несвоевременно направленное и поступившее в адрес лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, после рассмотрения дела, надлежащим признать нельзя.

Следует также отметить, что на момент рассмотрения дела 27.01.2022 сведений об извещении лица, привлекаемого к административной ответственности, у мирового судьи не имелось, поскольку на указанную дату судебная корреспонденция находилась в отделении связи, ожидая вручения адресату.

Сведений о том, что мировым судьей предпринимались попытки выяснить причины неявки в судебное заседание лица, привлекаемого к административной ответственности, и известить Филонову Ю.М. иными способами в материалах дела не имеется.

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении мировым судьей не соблюден, дело рассмотрено без участия Филоновой Ю.М. в отсутствие сведений о том, что она извещена о месте и времени его рассмотрения надлежащим образом.

Таким образом, порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен, поскольку дело рассмотрено мировым судьей в отсутствие Филоновой Ю.М, которая не была надлежащим образом извещена о месте и времени рассмотрения дела.

Судьей городского суда указанные нарушения не устранены.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

Учитывая изложенное и принимая во внимание, что на момент рассмотрения настоящей жалобы срок давности привлечения Филоновой Ю.М. к административной ответственности истек и возвращение дела на новое рассмотрение невозможно, постановление мирового судьи судебного участка N62 Сланцевского района Ленинградской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N61 Сланцевского района Ленинградской области от 27.01.2022 N3-23/2022, решение судьи Сланцевского городского суда Ленинградской области от 23.03.2022 N12-18/2022, вынесенные в отношении Филоновой Ю.М. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат отмене.

Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N62 Сланцевского района Ленинградской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N61 Сланцевского района Ленинградской области от 27.01.2022 N3-23/2022, решение судьи Сланцевского городского суда Ленинградской области от 23.03.2022 N12-18/2022, состоявшиеся в отношении Филоновой Юлии Михайловны по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить.

Судья Третьего кассационного суда Е.Г. Мальцева

общей юрисдикции