Постановление Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 20 апреля 2023 г. по делу N 16-331/2023

Судья Третьего кассационного суда общей юрисдикции Рябинин К.В., рассмотрев жалобу защитника Коростелев А.С. - Погодина И.Б. на вступившее в законную силу решение судьи Санкт-Петербургского городского суда от 06 сентября 2022 года, вынесенное в отношении Коростелев А.С. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя председателя Комитета по транспорту от 20 ноября 2021 года N, оставленным без изменения решением председателя Комитета по транспорту от 20 января 2022 года, Коростелёв А.С. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

Решением судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 02 июня 2022 года постановление заместителя председателя Комитета по транспорту от 20 ноября 2021 года N и решение председателя Комитета по транспорту от 20 января 2022 года в отношении Коростелёва А.С. были отменены. Производство по делу об административном правонарушении прекращено в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Решением судьи Санкт-Петербургского городского суда от 06 сентября 2022 года решение судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 02 июня 2022 года было отменено и жалоба Коростелёва А.С. была возвращена на новое рассмотрение в Кировский районный суд Санкт-Петербурга.

При новом рассмотрении решением судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 20 октября 2022 года, оставленным без изменения решением судьи Санкт-Петербургского городского суда от 14 декабря 2022 года, постановление заместителя председателя Комитета по транспорту от 20 ноября 2021 года N и решение председателя Комитета по транспорту от 20 января 2022 года были оставлены без изменения.

В жалобе, поданной в Третий кассационный суд общей юрисдикции, защитник Погодин И.Б. выражает несогласие с судебным актом, ссылаясь на отсутствие состава административного правонарушения.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет сделать следующие выводы.

Частью 4 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги, запрещающими остановку или стоянку транспортных средств, за исключением случая, предусмотренного частью 5 настоящей статьи.

В соответствии с частью 5 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение, предусмотренное частью 4 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, влечет наложение административного штрафа в размере трех тысяч рублей.

В соответствии с положениями ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения составляет 2 месяца, а по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - 3 месяца со дня совершения административного правонарушения.

Постановлением заместителя председателя Комитета по транспорту от 20 ноября 2021 года Коростелёв А.С. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Датой совершения Коростелёвым А.С. правонарушения, согласно постановлению должностного лица, было установлено 07 октября 2021 года.

При вынесении решения 06 сентября 2022 года судьей городского суда было оставлено без внимания, что в силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Таким образом, на дату рассмотрения судьей Санкт-Петербургского городского суда жалобы на решение судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 02 июня 2022 года в отношении Коростелёва А.С. установленный ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности истек.

В связи с указанным обстоятельством возможность возобновления производства по данному административному делу и правовой оценки действий Коростелёва А.С. на предмет наличия состава или события административного правонарушения была утрачена.

При указанных обстоятельствах, за пределами сроков давности, отменив решение судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 02 июня 2022 года и направив жалобу Коростелёва А.С. на новое рассмотрение, судья городского суда допустил существенное нарушение положений КоАП РФ.

Истечение сроков давности привлечения к административной ответственности на время рассмотрения жалобы на решение судьи районного суда, отменившего вынесенное должностным лицом постановление, является обстоятельством, исключающим возможность повторного рассмотрения дела судьей районного суда. То есть в сложившейся правовой ситуации дело не могло быть направлено на новое рассмотрение при наличии оснований, указанных в п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ.

Незаконное решение о направлении жалобы Коростелёва А.С. на новое рассмотрение, вынесенное судьей городского суда 06 сентября 2022 года, привело к незаконному вынесению всех последующих судебных актов по данному делу.

В связи с вышеизложенным решение судьи Санкт-Петербургского городского суда от 06 сентября 2022 года подлежит отмене. Производство по данному делу подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения Коростелёва А.С. к административной ответственности.

При этом подлежат отмене ранее вынесенные постановление заместителя председателя Комитета по транспорту от 20 ноября 2021 года N, решение председателя Комитета по транспорту от 20 января 2022 года, решение судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 02 июня 2022 года, поскольку иное повлекло бы ухудшение положения лица, в отношении которого было прекращено производство по делу об административном правонарушении, что недопустимо.

Последующие судебные акты - решение судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 20 октября 2022 года и решение судьи Санкт-Петербургского городского суда от 14 декабря 2022 года в сложившейся правой ситуации также подлежат отмене.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

постановление заместителя председателя Комитета по транспорту от 20 ноября 2021 года N, решение председателя Комитета по транспорту от 20 января 2022 года, решение судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 02 июня 2022 года, решение судьи Санкт-Петербургского городского суда от 06 сентября 2022 года, решение судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 20 октября 2022 года и решение судьи Санкт-Петербургского городского суда от 14 декабря 2022 года, вынесенные в отношении Коростелев А.С. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Судья Третьего кассационного суда К.В. Рябинин

общей юрисдикции