Определение СК по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 22 марта 2023 г. по делу N 8Г-2407/2023[88-4961/2023]

Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего судьи

Медведкиной В.А.

судей

Бабеншевой Е.А, Чекрий Л.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N2-1183/2022 по иску администрации г..п. Мурмаши Кольского района в интересах Снопок Татьяны Георгиевны, искам Пильф Натальи Михайловны и Володиной Ирины Владимировны к ООО "Квартал" о возложении обязанности по выполнению работ в рамках договора управления многоквартирным домом по кассационной жалобе ООО "Квартал" на решение Кольского районного суда Мурманской области от 22 июля 2022 г..и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Мурманского областного суда от 26 октября 2022 г..Заслушав доклад судьи Чекрий Л.М, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикцииустановила:администрация г..п. Мурмаши Кольского района обратилась в суд с иском к ООО "Квартал" о возложении обязанности по выполнению работ в рамках договора управления многоквартирным домом. В обоснование заявленных требований указано, что многоквартирный дом N по "адрес" в г.."адрес" находится в управлении ООО "Квартал" на основании договора управления многоквартирном доме от 1 марта 2018 г, по условиям которого обязано осуществлять надлежащее содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома. В адрес администрации поступило обращение Снопок Т.Е. - собственника жилого помещения N дома N по "адрес" в г.."адрес", в котором содержится просьба об обращении суд с иском в защиту ее прав, выразившихся в неисполнении ответчиком обязанности по выполнению текущего ремонта в подъезде дома, внутридомовой инженерной системы холодного и горячего водоснабжения. На основании изложенного истец просил обязать ответчика в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу произвести текущий ремонт подъезда дома N по "адрес" в г.."адрес", внутридомовой инженерной системы холодного водоснабжения (в части ремонта или замены стояков) и горячего водоснабжения (в части ремонта или замены полотенцесушителя).

Протокольным определением суда от 12 июля 2022 г..определен круг лиц, участвующих в деле, Снопок Т.Г. признана истцом по делу и освобождена от участия в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, к участию в деле в качестве третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора допущены Пильф Н.М. и Володина И.В. В ходе рассмотрения дела администрация г..п. Мурмаши и истец Снопок Т.Г. уточнили заявленные требования, просили обязать ответчика в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу: произвести текущий ремонт подъезда дома N по "адрес" в г.."адрес", а именно: восстановить штукатурно-окрасочный слой стен и потолков с 1 по 4 этажи; установить плафоны на лампах освещения; установить почтовые ящики; осуществить ремонт деревянного оконного блока между 1 и 2 этажами; заменить общедомовую инженерную систему холодного водоснабжения (стояковых труб) в квартирах 2 и 7; заменить общедомовую инженерную систему горячего водоснабжения (стояковых труб) с заменой полотенцесушителей в квартирах 2 и 7. Третье лицо, заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, Пильф Н.М. поддержала заявленные администрацией г.."адрес" в интересах Снопок Т.Г. требования, указала на необходимость выполнения в подъезде косметического ремонта, ремонта окна между 1 и 2 этажами, замены в принадлежащей ей квартире N дома N по "адрес" в г..п Мурмаши стояковых труб и полотенцесушителя. Третьего лицо, заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, Володина И.В. заявила требования о возложении на ответчика обязанности по проведению косметического ремонта подъезда дома объеме, заявленном в уточненных требованиях администрации г..п. Мурмаши в интересах Снопок Т.Г, а также установке почтовых ящиков в подъезде.

Решением Кольского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Мурманского областного суда от 26 октября 2022 г, исковые требования администрации г..п. Мурмаши Кольского района в интересах Снопок Т.Г, самостоятельные исковые требования Пильф Н.М. и Володиной И.В. удовлетворены.

На ООО "Квартал" возложена обязанность в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу организовать и обеспечить выполнение работ по текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома N по "адрес" в г.."адрес", а именно: восстановить штукатурно-окрасочный слой стен и потолков подъезда с 1 по 4 этаж; установить плафоны на лампах освещения; установить недостающие и отремонтировать имеющиеся почтовые ящики; осуществить ремонт деревянного оконного блока между 1 и 2 этажами; заменить общедомовую инженерную систему холодного водоснабжения (стояковых труб) в квартирах N N и N; заменить общедомовую инженерную систему горячего водоснабжения (стояковых труб) с заменой полотенцесушителей в квартирах N N и 7. С ответчика в доход бюджета Кольского района взыскана государственная пошлина в размере 300 руб. В кассационной жалобе ответчик ставит вопрос об отмене решения суда и апелляционного определения как постановленных с неправильным применением норм материального права и существенным нарушением норм процессуального права. В судебное заседание суда кассационной инстанции лица, участвующие в деле, не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены, сведения о движении жалобы размещены на сайте суда в сети "Интернет", в связи с чем на основании части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее также - ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.Изучив материалы дела, проверив судебные постановления в пределах доводов кассационной жалобы в соответствии с частью 1 статьи 379.6 ГПК РФ, судебная коллегия Третьего кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.В соответствии со статьей 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное

применение норм материального права или норм процессуального права. Как установлено судебными инстанциями и следует из материалов дела, Снопок Т.Г. является собственником квартиры N, Пильф Н.М. - собственником квартиры N, Володина И.В. - собственником квартиры N в доме N по "адрес" в г.."адрес". Управление указанным многоквартирным домом осуществляет ООО "Квартал" на основании договора управления от 1 марта 2018 г..Согласно акту визуального осмотра общего имущества одноподъездного четырехэтажного многоквартирного дома N 1963 года постройки по "адрес" г.."адрес" от 7 июля 2022г, составленному комиссией в составе специалиста по муниципальному жилищному контролю администрации МО г..п. Мурмаши и начальника МКУ "УГХ п. Мурмаши" в присутствии собственника квартиры N Снопок Т.Г, произведен визуальный осмотр внутридомовой инженерной системы горячего водоснабжения (далее - ГВС) и внутридомовой системы холодного водоснабжения (далее - ХВС) в квартире N а также произвели визуальный осмотр помещений общего пользования (подъезда) в многоквартирном доме на предмет их технического состояния. В ходе осмотра на водопроводных трубах ГВС и ХВС расположенных в квартире N выявлено множество следов коррозии, ржавые следы течи на трубах от потолка до пола. Водопроводная труда ГВС совмещена с полотенцесушителем, на котором также имеются значительные следы коррозии. В ходе визуального осмотра помещений общего пользования (подъезда) многоквартирного дома установлено: в подъезде с 1 по 4 этажи на стенах отслоившееся окрасочное покрытие, на лампах освещения отсутствуют плафоны, на почтовых ящиках отсутствуют закрывающие механизмы. На 4 этаже на стенах и потолке следы от пожара.

Комиссия пришла к выводу о том, что общее имущество многоквартирного дома содержится в ненадлежащем состоянии: внутридомовая инженерная система ГВС требует ремонта или замены полотенцесушителя, внутридомовая инженерная система ХВС требует ремонта или замены, в подъезде многоквартирного дома необходимо произвести текущий ремонт. Акт визуального осмотра общего имущества в многоквартирном доме N по "адрес" г.."адрес" от 7 июля 2022 г, составленный комиссией в составе специалиста по муниципальному жилищному контролю администрации МО г..п. Мурмаши и начальника МКУ "УГХ п. Мурмаши" в присутствии собственника квартиры N Пильф Н.М, содержит аналогичные сведения и выводы. Из акта обследования от 18 июля 2022 г..проведенного на основании протокольного определения суда, комиссией в составе специалиста по муниципальному жилищному контролю администрации МО г..п. Мурмаши, начальника МКУ "УГХ п. Мурмаши", представителя ООО "Квартал", с участием представителя третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора - Письмак А.А. и собственника квартиры N Снопок Т.Г. визуального осмотра внутридомовой инженерной системы ГВС и внутридомовой системы ХВС в квартирах 2 и 7 в многоквартирном доме N по "адрес" пгт. Мурмаши, а также подъезда указанного многоквартирного дома на предмет их технического состояния, установлено, что в квартире N на водопроводных трубах ГВС и ХВС выявлено множество следов коррозии, ржавые следы течи на трубах от потолка до пола. На водопроводной трубе ГВС на расстоянии 10 см от потолка установлен хомут, на полу установлена емкость для сбора воды от протекания. Водопроводная труба ГВС совмещена с полотенцесушителем, на котором также имеются значительные следы коррозии. В квартире N на водопроводных трубах ГВС и ХВС выявлено множество следов коррозии, ржавые следы течи на трубах от потолка до пола.

Водопроводная труба ГВС совмещена с полотенцесушителем, на котором также имеются значительные следы коррозии. В ходе визуального осмотра помещений общего пользования (подъезда) многоквартирного дома установлено: в подъезде с 1 по 4 этажи на стенах отслоившееся окрасочное покрытие, на лампах освещения отсутствуют плафоны, на почтовых ящиках отсутствуют закрывающие механизмы. На 4 этаже на стенах и потолке следы от пожара. Деревянные рамы оконного блока между первым и вторым этажами имеют щели, что может являться причиной теплопотери. Комиссией сделаны выводы, что общее имущество многоквартирного дома содержится в ненадлежащем состоянии. Требуется осуществить следующие виды работ: замена общедомовой инженерной системы горячего водоснабжения (стояков) с заменой полотенцесушителя в квартирах 2 и 7; замена общедомовой инженерной системы холодного водоснабжения (стояков) в квартирах 2 и 7; восстановить штукатурно-окрасочный слой стен и потолков на всех этажах подъезда, установить плафоны на лампах освещения, отремонтировать запирающие механизмы сломанных почтовых ящиков, осуществить ремонт деревянного оконного блока между первым и вторым этажами. Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу о возложении на ООО "Квартал" обязанности по выполнению ремонтных работ в рамках договора управления многоквартирным домом в заявленном объеме, установив срок выполнения работ в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу. Суд апелляционной инстанции с данными выводами районного суда согласился, признав необоснованными доводы апелляционной жалобы ответчика об отсутствии решения общего собрания по вопросу ремонта подъезда, ремонта и установки отсутствующих почтовых ящиков и плафонов светильников, а также вопроса финансирования указанных работ, возложении обязанности по проведению работ, относящихся к капитальному ремонту. Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции с выводами судебных инстанций согласиться не может.

Согласно части 1 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным. В постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г..N 23 "О судебном решении" разъяснено, что решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов (пункт 3). В целях выполнения задач гражданского судопроизводства и требований о законности и обоснованности решения суда частью 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Как разъяснено в пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 июня 2008 г..N 11 "О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству", фактические обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения спора, должны определяться судом на основании норм материального права, подлежащих применению (абзац второй).Названным требованиям закона и разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации обжалуемые судебные постановления не соответствуют. В соответствии с ч.1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами. Состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть1.2).

Согласно п.2 Правил оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 03 апреля 2013г. N 290, перечень услуг и работ из числа включенных в минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 г..N 290, периодичность их оказания и выполнения определяются и отражаются в договоре управления многоквартирным домом - в случае, если в установленном порядке выбран способ управления многоквартирным домом управляющей организацией.

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем (часть 2.3). В силу ч.2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Согласно п.п. 1, 2 ч.3 ст. 162 ЖК РФ в договоре управления многоквартирным домом должны быть указаны: состав общего имущества многоквартирного дома, в отношении которого будет осуществляться управление, и адрес такого дома; перечень работ и (или) услуг по управлению многоквартирным домом, услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядок изменения такого перечня, а также перечень коммунальных услуг, которые предоставляет управляющая организация, за исключением коммунальных услуг, предоставляемых в соответствии со статьей 157.2 настоящего Кодекса. Согласно пп. 1 и 4.1 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ принятие решений о капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме, об использовании фонда капитального ремонта, о текущем ремонте общего имущества в многоквартирном доме относится к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. Согласно п.11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006г. N 491, содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подпунктах "а" - "д" пункта 2 настоящих Правил, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества.

Надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией - в соответствии с частью 5 статьи 161 и статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (пп. "а" п.16 Правил). Собственники помещений обязаны утвердить на общем собрании перечень услуг и работ, условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования (п.17). Текущий ремонт общего имущества проводится по решению общего собрания собственников помещений для предупреждения преждевременного износа и поддержания эксплуатационных показателей и работоспособности, устранения повреждений и неисправностей общего имущества или его отдельных элементов (без замены ограждающих несущих конструкций, лифтов) (п.18). Капитальный ремонт общего имущества проводится по решению общего собрания собственников помещений для устранения физического износа или разрушения, поддержания и восстановления исправности и эксплуатационных показателей, в случае нарушения (опасности нарушения) установленных предельно допустимых характеристик надежности и безопасности, а также при необходимости замены соответствующих элементов общего имущества (в том числе ограждающих несущих конструкций многоквартирного дома, лифтов и другого оборудования) (п.21).

Факт достижения общим имуществом уровня установленных предельно допустимых характеристик надежности и безопасности устанавливается собственниками помещений или ответственными лицами с отражением этого факта в акте осмотра, а также соответственно федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными осуществлять государственный контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (п.22). С учетом приведенных правовых норм установлению подлежал состав общего имущества многоквартирного дома, в отношении которого осуществляется управление ответчиком, перечень услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, в том числе, предусмотрены ли заключенным с собственниками договором управления услуги и работы за пределами Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03 апреля 2013г. N 290, а также вид ремонта, к которому относятся заявленные работы. Выводы судов о том, что заявленные работы отнесены к объему работ, предусмотренных заключенным с ответчиком договором управления многоквартирным домом (превышающих объем работ, предусмотренных минимальным перечнем), относятся к текущему ремонту и для их проведения не требуется принятия решения общим собранием собственников, в судебных актах не мотивированы, сделаны без применения специальных познаний в области текущего и капитального ремонта.

Так, возложение обязанности по замене общедомовых инженерных систем холодного и горячего водоснабжения (стояковых труб) с заменой полотенцесушителей в соответствующих квартирах произведено в пределах обязанности управляющей организации по проведению текущего ремонта в рамках условий договора (минимального перечня услуг). Между тем, данные выводы не основаны на имеющихся в деле доказательствах, не мотивированы судами. Решение об установке ответчиком плафонов на лампы освещения не содержит сведений о технических характеристиках осветительных приборов, их количестве. Обстоятельств, в связи с которыми не приняты во внимание доводы ответчика об установленных в местах общего пользования дома ламп освещения открытого типа, не предусматривающих плафоны, не приведено. Заслуживают внимания доводы кассационной жалобы о возложении на ответчика обязанности по проведению полного косметического ремонта подъезда всего дома посредством возложения обязанности по восстановлению штукатурно-окрасочного слоя стен и потолков подъезда с первого по четвертый этаж, в отсутствие соответствующего решения общего собрания. Также заслуживают внимания и доводы жалобы о необоснованности возложения на ответчика обязанности по установлению недостающих почтовых ящиков. (При этом в решении суда не указано количество подлежащих установлению почтовых ящиков.) В соответствии с абз.7 ст. 31 Федерального закона от 17 июля 1999г. N 176-ФЗ "О почтовой связи" абонентские почтовые шкафы устанавливаются строительными организациями на первых этажах многоэтажных жилых домов. Расходы на приобретение и установку абонентских почтовых шкафов включаются в смету строительства этих домов. Представители организаций федеральной почтовой связи участвуют в работе комиссий при принятии в эксплуатацию жилых домов.

Обслуживание, ремонт и замена абонентских почтовых шкафов возлагаются на собственников жилых домов или жилищно-эксплуатационные организации, которые обеспечивают сохранность жилых домов и надлежащее их использование, и осуществляются за счет собственников жилых домов. Доводы ответчика о том, что ранее дом являлся общежитием, в связи с чем в подъезде было установлено лишь 4 почтовых ящика, тогда как в доме в настоящее время имеется 20 квартир, судом не проверены. Фактически на управляющую организацию в рамках обеспечения минимального перечня работ и услуг возложены обязанности по приобретению и установке почтовых ящиков без опровержения доводов о том, что ранее в доме такое имущество отсутствовало, а также в отсутствие установления такой обязанности в договоре управления домом.Таким образом, обжалуемые судебные акты не отвечают требованиям и критериям законности и обоснованности, изложенным в статье 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, пунктах 2 и 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении". Допущенные нарушения норм материального и процессуального права являются существенными, непреодолимыми, не могут быть устранены без отмены судебных постановлений и нового рассмотрения дела. С учетом характера устранения допущенных судом первой инстанции недостатков дело подлежит направлению на новое рассмотрение в суд первой инстанции.При новом рассмотрении дела суду следует учесть изложенное и разрешить спор в соответствии с требованиями закона.Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

определила:

Решение Кольского районного суда Мурманской области от 22 июля 2022 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Мурманского областного суда от 26 октября 2022 г. отменить, дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

ПредседательствующийСудьи