Апелляционное определение СК по административным делам Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции от 18 апреля 2023 г. по делу N 66а-675/2023

Судебная коллегия по административным делам Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего

Сорокина М.С.

судей

Батялова В.А, Савинова К.А.

при секретаре

Шаманиной Н.Ю.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Борисова П.Н, Борисовой Ю.Ю, Витковского О.В. к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, Правительству Республики Башкортостан о признании недействующими нормативных правовых актов в части, по апелляционной жалобе Борисова П.Н, Борисовой Ю.Ю. Витковского О.В, апелляционному представлению прокуратуры Республики Башкортостан на решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 17 января 2023 года, которым в удовлетворении административного искового заявления отказано.

Заслушав доклад судьи Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции Батялова В.А, заключение прокурора отдела Генеральной прокуратуры Российской Федерации Куренкова Е.А, судебная коллегия по административным делам Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции,

УСТАНОВИЛА:

приказом Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан от 27 декабря 2017 года N1732 "Об утверждении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых в 2018 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость" установлен перечень объектов недвижимости, в отношении которых в 2018 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость (далее - Перечень на 2018 год).

Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 24 декабря 2018 года N 636 "Об утверждении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых в 2019 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость" определен перечень объектов недвижимости, в отношении которых в 2019 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость (далее - Перечень на 2019 год).

Приказом Министерства имущественных отношений Республики Башкортостан от 24 декабря 2019 года N 1810 "Об утверждении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых в 2020 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость" определен перечень объектов недвижимости, в отношении которых в 2020 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость (далее - Перечень на 2020 год).

Приказом Министерства имущественных отношений Республики Башкортостан от 15 декабря 2020 года N 1907 "Об утверждении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых в 2021 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость" определен перечень объектов недвижимости, в отношении которых в 2021 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость (далее - Перечень на 2021 год).

Приказом Министерства имущественных отношений Республики Башкортостан от 15 декабря 2021 года N 2603 "Об утверждении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых в 2022 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость" определен перечень объектов недвижимости, в отношении которых в 2022 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость (далее - Перечень на 2022 год).

Пунктом 1867 Перечня на 2018 год, пунктом 2998 Перечня на 2019 год, пунктом 2726 Перечня на 2020 год, пунктом 909 Перечня на 2021 год и пунктом 1485 Перечня на 2022 в качестве объекта недвижимого имущества, в отношении которого налоговая база определяется как их кадастровая стоимость на 2018, 2019, 2020 год, 2021, 2022 года было включено нежилое здание с кадастровым номером 02:55:030172:202 по адресу: Республика Башкортостан, город Уфа, улица Нежинская, дом 30, корпус 2.

В Верховный Суд Республики Башкортостан обратились Борисов П.Н, Борисова Ю.Ю, Витковский О.В. - собственники помещений, расположенных в здании с кадастровым номером N, с административным исковым заявлением о признании недействующими с момента принятия нормативных правовых актов в части включения в вышеуказанные пункты Перечня на 2018, 2019, 2020, 2021 и 2022 год здания с кадастровым номером N.

В обоснование требований указав, что спорное здание и земельный участок, на котором оно расположено, не соответствуют требованиям статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации. Оспариваемые нормативные правовые акты нарушают права административных истцов, поскольку возлагают обязанность по уплате налога на имущество в повышенном размере.

Решением Верховного Суда Республики Башкортостан от 17 января 2023 года в удовлетворении административного искового заявления Борисову П.Н, Борисовой Ю.Ю, Витковскому О.В. было отказано.

Не согласившись с решением суда, административные истцы обратились в суд с апелляционной жалобой, в которой просили решение суда отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении административного искового заявления в полном объеме, поскольку судом при принятии решения по делу были допущены нарушения норм процессуального и материального права.

Прокуратурой Республики Башкортостан подано апелляционное представление, в котором просят решение отменить, принять по делу новый судебный акт, которым удовлетворить исковые требования.

До рассмотрения дела по существу от прокуратуры Республики Башкортостан поступил письменный отказ от апелляционного представления на решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 17 января 2023 года.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции прокурор отдела Генеральной прокуратуры Российской Федерации Куренков Е.А. отказ от апелляционного представления поддержал.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, извещены в соответствии с требованиями положений главы 9 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ).

Учитывая требования статьи 150 КАС РФ, положения статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Обсудив заявление прокуратуры Республики Башкортостан об отказе от апелляционного представления, поданного на решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 17 января 2023 года, исследовав материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 303 КАС РФ отказ от апелляционной жалобы, представления допускается до вынесения судом апелляционного определения.

В силу части 3 статьи 303 КАС РФ о принятии отказа от апелляционной жалобы, представления суд апелляционной инстанции выносит определение, которым прекращает производство по соответствующей апелляционной жалобе, представлению.

Отказ прокуратуры Республики Башкортостан от апелляционного представления выражен в письменном заявлении, подписан уполномоченным на то прокурором, носит добровольный характер и не противоречит закону.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия считает необходимым принять отказ прокуратуры Республики Башкортостан от апелляционного представления и производство по указанному представлению прекратить.

Судебная коллегия по административным делам Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции, руководствуясь статьями 303, 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, определила:

принять отказ прокуратуры Республики Башкортостан от апелляционного представления на решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 17 января 2023 года.

Прекратить апелляционное производство в части апелляционного представления Прокуратуры Республики Башкортостан на решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 17 января 2023 года.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) в соответствии с главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации через Верховный Суд Республики Башкортостан.

Мотивированное апелляционное определение составлено 24 апреля 2023 года.

Председательствующий

Судьи