Постановление Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 06 апреля 2023 г. по делу N 16-1592/2023

Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Матыцина Е.И., рассмотрев жалобу начальника управления по контролю за оборотом наркотиков МВД по Чувашской Республике Наумова С.А. на вступившие в законную силу решение судьи Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 27 января 2023 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенное в отношении Крымской Елены Владимировны,

УСТАНОВИЛА:

постановлением мирового судьи судебного участка N 3 Калининского района г. Чебоксары Чувашской Республики от 12 октября 2020 года, Крымская Е.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.9 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации и подвергнута наказанию в виде штрафа в размере 4000 рублей.

На основании части 2.1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на нее возложена обязанность - в течение 10 дней со дня вынесения постановления мировым пройти диагностику, а при необходимости по назначению врача, профилактические мероприятия, лечение от наркомании и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств без назначения врача в Бюджетном учреждении Чувашской Республики "Республиканский наркологический диспансер" Минздрава Чувашии.

8 декабря 2022 года начальник управления по контролю за оборотом наркотиков МВД по Чувашской Республике Наумов С.А, в порядке статьи 31.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обратился к мировому судье судебного участка N 3 Калининского района г. Чебоксары Чувашской Республики с ходатайством, поданным в электронном виде, о прекращении исполнения постановления мирового судьи судебного участка N 3 Калининского района г. Чебоксары Чувашской Республики от 12 октября 2020 года о назначении наказания и обязанности пройти диагностику в течение 10 дней со дня вынесения постановления мировым судьей, а при необходимости по назначению врача, профилактические мероприятия, лечение от наркомании и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств без назначения врача в Бюджетном учреждении Чувашской Республики "Республиканский наркологический диспансер" Минздрава Чувашии в связи с истечением сроков давности исполнения данного постановления для снятия ее с учета.

Постановлением мирового судьи судебного участка N 3 Калининского района г. Чебоксары Чувашской Республики от 12 декабря 2022 года заявление начальника управления по контролю за оборотом наркотиков МВД по Чувашской Республике Наумова С.А. удовлетворено, прекращено исполнение постановления мирового судьи от 12 октября 2020 года в части возложения на Крымскую Е.В. судом обязанности пройти диагностику, а при необходимости по назначению врача, профилактические мероприятия, лечение от наркомании и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств без назначения врача в Бюджетном учреждении Чувашской Республики "Республиканский наркологический диспансер" Минздрава Чувашии.

На указанное постановление прокурором Калининского района г. Чебоксары Чувашской Республики в Калининский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики принесен протест.

Решением судьи Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 27 января 2023 года постановление мирового судьи отменено, дело направлено на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела постановлением мирового судьи от 6 февраля 2023 года в удовлетворении ходатайства начальника управления по контролю за оборотом наркотиков МВД по Чувашской Республике Наумова С.А. о прекращении исполнения постановления мирового судьи судебного участка N 3 Калининского района г. Чебоксары от 12 октября 2020 года в части возложения на обязанности пройти диагностику, а при необходимости по назначению врача, профилактические мероприятия, лечение от наркомании и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств без назначения врача в Бюджетном учреждении Чувашской Республики "Республиканский наркологический диспансер" Минздрава Чувашии отказано.

В жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, должностное лицо, направившее мировому судье ходатайство о прекращении исполнения Крымской Е.В. дополнительной обязанности - начальник управления по контролю за оборотом наркотиков МВД по Чувашской Республике - Наумов С.А. просит отменить решение судьи Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 27 января 2023 года, приводя доводы о его незаконности.

Крымская Е.В, извещенная в соответствии с частью 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о поданной жалобе в установленный срок письменные пояснения не представила.

В соответствии с частью 2 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, принявший к рассмотрению жалобу, протест, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.

Изучение материалов дела об административном правонарушении с учетом положений указной нормы и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 31.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении подлежит исполнению с момента его вступления в законную силу.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 31.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление о назначении административного наказания, прекращают исполнение постановления в случае истечения сроков давности исполнения постановления о назначении административного наказания, установленных статьей 31.9 названного Кодекса.

В силу части 1 статьи 31.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течение двух лет со дня его вступления в законную силу.

Перечень оснований прекращения исполнения постановления по делу об административном правонарушении установлен статьей 31.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и является исчерпывающим.

Следует отметить, что возложение обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение от наркомании и медицинскую и социальную реабилитацию в силу пункта 2.1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дополнительным наказанием не является.

Снятие с учета лиц, на которых возложена обязанность прохождения лечения (профилактических мероприятий, медицинской реабилитации), происходит на основании: извещения от медицинской организации и (или) учреждения социальной реабилитации о завершении исполнения лицом обязанности либо вступившего в законную силу постановления судьи об отмене исполнения лицом обязанности (подпункты "а", "б" пункта 13 Правил контроля за исполнением лицом возложенной на него обязанности, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 28мая 2014 года N 484).

Как усматривается из материалов дела, постановлением мирового судьи судебного участка N 3 Калининского района г. Чебоксары Чувашской Республики от 12 октября 2020 года, Крымская Е.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.9 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации и подвергнута наказанию в виде штрафа в размере 4000 рублей, на нее возложена дополнительная обязанность пройти диагностику, а при необходимости по назначению врача, профилактические мероприятия, лечение от наркомании и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств без назначения врача в Бюджетном учреждении Чувашской Республики "Республиканский наркологический диспансер" Минздрава Чувашии.

23 декабря 2020 года копия постановления мирового судьи судебного участка N 3 Калининского района г. Чебоксары направлена для исполнения в Калининской РОСП г. Чебоксары УФССП по Чувашской Республике (л.д. 26).

Сведений об исполнении постановления о взыскании суммы штрафа материалы дела не содержат.

Указанное постановление в части контроля за исполнением обязанности Крымской Е.В. пройти диагностику, а при необходимости по назначению врача, профилактические мероприятия, лечение от наркомании и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств без назначения врача в Бюджетном учреждении Чувашской Республики "Республиканский наркологический диспансер" Минздрава Чувашии 26 октября 2020 года направлено для исполнения в Управление по контролю за оборотом наркотиков по Чувашской Республике (л.д. 24).

Рассматривая ходатайство должностного лица о прекращении исполнения постановления и вышеуказанной обязанности мировой судья судебного участка N 3 Калининского района г. Чебоксары Чувашской Республики пришел к выводу о том, что срок давности исполнения постановления мирового судьи от 12 октября 2020 года в отношении Крымской Е.В. в части возложения на нее обязанности пройти диагностику, а при необходимости по назначению врача, профилактические мероприятия, лечение от наркомании и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств без назначения врача в Бюджетном учреждении Чувашской Республики "Республиканский наркологический диспансер" Минздрава Чувашии истек, в связи с чем прекратил исполнение постановления в указанной части.

Отменяя по доводам протеста прокурора Калининского района Чувашской Республики вышеуказанное постановление мирового судьи судебного участка N 3 Калининского района г. Чебоксары Чувашской Республики от 12 декабря 2022 года и направляя дело на новое рассмотрение судья Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики исходил из тех обстоятельств, что мировым судьей при рассмотрении ходатайства должностного лица допущено существенное нарушение процессуальных требований, повлиявшее на исход дела, что не позволило полно и всесторонне рассмотреть дело.

В рассматриваемом случае у судьи районного суда имелись основания для отмены постановления мирового судьи, вместе с тем возвращая дело на новое рассмотрение ходатайства о прекращении исполнения, судьей районного суда оставлено без внимания, что ходатайство о прекращении исполнения судебного акта начальником управления по контролю за оборотом наркотиков МВД по Чувашской Республике Наумовым С.А. подано в электронном виде, что не предусмотрено Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями процессуального законодательства и Порядка подачи в федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, утвержденного Приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 27 декабря 2016 года N 251 (далее - Порядок) документы в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", могут быть поданы в федеральные суды общей юрисдикции только в рамках гражданского, административного, уголовного судопроизводства.

Исключение из общего правила составляют лишь жалобы на постановление по делу об административном правонарушении в случае фиксации этого административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото - и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото - и киносъемки, видеозаписи, что установлено частью 3.1 статьи 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, введенной Федеральным законом 29 декабря 2020 года N 471-ФЗ, положения которой к данным правоотношениям не применимы.

Таким образом, исходя из положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, названного выше Порядка, подача ходатайства о прекращении исполнения постановления в электронном виде являлось препятствием к его принятию к производству мировым судьей судебного участка N 3 Калининского района г. Чебоксары Чувашской Республике и разрешению его по существу.

Указанное ходатайство, поданное в электронном виде принято к производству мирового судьи определением от 8 декабря 2022 года (л.д. 28).

Судьей Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики указанные обстоятельства оставлены без внимания. При отмене постановления мирового судьи дело подлежало возвращению в суд первой инстанции на стадию принятия ходатайства должностного лица о прекращении исполнения постановления к рассмотрению.

В связи с изложенным, решение судьи Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 27 января 2023 года в части указания о направлении на новое рассмотрение ходатайства о прекращении исполнения постановления подлежит отмене.

Последующее постановление мирового судьи судебного участка N 3 Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 6 февраля 2023 года принятое при новом рассмотрении ходатайства также подлежит отмене.

Производство по ходатайству начальника управления по контролю за оборотом наркотиков МВД по Чувашской Республике Наумова С.А, поданному мировому судье судебного участка N 3 Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики, в порядке части 4 пункта 31.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановила:

Решение судьи Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 27 января 2023 года в части указания о направлении ходатайства о прекращении исполнения постановления в отношении Крымской Елены Владимировны на новое рассмотрение мировому судье судебного участка N 3 Калининского районного суда г. Чебоксары отменить.

Постановление мирового судьи судебного участка N 3 Калининского района г. Чебоксары Чувашской Республики от 6 февраля 2023 года отменить.

Производство по ходатайству начальника управления по контролю за оборотом наркотиков МВД по Чувашской Республике Наумова С.А. о прекращении исполнения постановления мирового судьи судебного участка N 3 Калининского района г. Чебоксары Чувашской Республики от 12 декабря 2020 года в отношении Крымской Елены Владимировны прекратить.

Судья Е.И. Матыцина