Кассационное определение СК по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 13 апреля 2023 г. по делу N 8а-5849/2023[88а-9128/2023]

Судебная коллегия по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе председательствующего судьи Сказочкина В.Н., судей Алексеева Д.В., Орловой И.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу судебного пристава-исполнителя Салаватского городского отделения судебных приставов УФССП России по Республике Башкортостан Леоновой И.Е, поданную 2 марта 2023 года на апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 21 сентября 2022 года по административному делу N 2а-1177/2022 по административному иску САО "ВСК" к судебному приставу-исполнителю Салаватского городского отделения судебных приставов УФССП России по Республике Башкортостан, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан о признании незаконным постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства, возложении обязанности возбудить исполнительное производство.

Заслушав доклад судьи Алексеева Д.В. и данные посредством видеоконференц-связи объяснения судебного пристава-исполнителя Салаватского ГОСП УФССП России по Республике Башкортостан Леоновой И.Е, судебная коллегия

установила:

САО "ВСК" обратилось в суд с административным иском о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Салаватского ГОСП УФССП России по Республике Башкортостан от 14 марта 2022 года об отказе в возбуждении исполнительного производства, мотивированного указанием на отсутствие в исполнительном документе одного из идентификаторов должника, возложении обязанности возбудить исполнительное производство. Административный истец считает, что судебный пристав-исполнитель не лишен возможности получить персональные данные должника при совершении исполнительных действий.

Судом к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен также начальник Салаватского ГОСП УФССП России по Республике Башкортостан.

Решением Салаватского городского суда Республики Башкортостан от 19 мая 2022 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 21 сентября 2022 года, административный иск удовлетворен частично, постановлено признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Салаватского ГОСП УФССП России по Республике Башкортостан Леоновой И.Е. об отказе в возбуждении исполнительного производства от 14 марта 2022 года, в остальной части админситративного иска отказано.

В кассационной жалобе судебный пристав-исполнитель Салаватского ГОСП УФССП России по Республике Башкортостан Леонова И.Е. просит отменить апелляционное определение и отказать в удовлетворении административного иска, ссылаясь на то, что в исполнительном документе в отношении должника указаны лишь дата и место рождения, информация о месте жительства. Исполнительный документ должен содержать сведения, достаточные для идентификации должника, что необходимо для возможности точного и безошибочного определения лица, являющегося должником по исполнительному производству.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены своевременно и в надлежащей форме.

В судебном заседании суда кассационной инстанции судебный пристав-исполнитель Салаватского ГОСП УФССП России по Республике Башкортостан Леонова И.Е. поддержала доводы кассационной жалобы.

В соответствии с частью 2 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены или изменения обжалованного судебного акта.

Согласно статье 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, при условии отсутствия обстоятельств, указанных в п. п. 1 - 11 ч. 1 ст. 31 настоящего закона.

В соответчики с подпунктом "а" пункта 5 части 1 статьи 13 вышеуказанного федерального закона в исполнительном документе, за исключением постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, для граждан должны быть указаны - фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства или место пребывания, а для должника также - дата и место рождения, место работы (если они известны), один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения, серия и номер свидетельства о регистрации транспортного средства), для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, также - идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер (если он известен).

В процессе исполнения исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территории иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки (пункт 2 части 1 статьи 64).

Положениями статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" предусмотрено право судебного пристава-исполнителя в процессе принудительного исполнения судебных актов получать и обрабатывать персональные данные при условии, что они необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, в объеме, необходимом для этого.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, с выводами которого согласилась апелляционная инстанция, исследовав и оценив по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации доказательства по делу, пришел к правильным выводам о том, что приведенные в исполнительном документе данные о должнике, несмотря на отсутствие сведений об одном из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения), позволяли идентифицировать должника.

Судом апелляционной инстанции также принято во внимание, что судебному приставу-исполнителю на момент вынесения оспариваемого постановления был известен страховой номер индивидуального лицевого счета, что следует из копии постановления от 14 марта 2022 года об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Приведенные заявителем доводы не подтверждают несоответствия выводов судов апелляционной инстанций, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, нарушения или неправильного применения судом норм материального и процессуального права.

Руководствуясь статьями 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 21 сентября 2022 года оставить без изменения, кассационную жалобу судебного пристава -исполнителя Салаватского ГОСП УФССП России по Республике Башкортостан Леоновой И.Е.- без удовлетворения.

Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Кассационное определение в полном объеме изготовлено 18 апреля 2023 года.

Председательствующий:

Судьи: