Постановление Первого кассационного суда общей юрисдикции от 25 апреля 2023 г. по делу N 16-2705/2023

Судья Первого кассационного суда общей юрисдикции Шамшутдинова Г.К., рассмотрев жалобу заместителя начальника Звенигородского межрайонного территориального отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и по работе с территориями Комитета лесного хозяйства Московской области Осипенко Яны Алексеевны на вступившее в законную силу решение судьи Подольского городского суда Московской области от 22 сентября 2021 года, вынесенное в отношении Кохан Марии Сергеевны по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛА:

постановлением заместителя начальника Звенигородского межрайонного территориального отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и по работе с территориями Комитета лесного хозяйства Московской области от 20 июля 2021 года N13-219/2021 Кохан М.С. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 20 000 рублей.

Решением судьи Подольского городского суда Московской области от 22 сентября 2021 года постановление должностного лица отменено, производство по делу об административном правонарушении в отношении Кохан М.С. прекращено на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

В жалобе, поданной в Первый кассационный суд общей юрисдикции, должностное лицо, вынесшее постановление, ставит вопрос об отмене судебного акта, приводя доводы о его незаконности.

Кохан М.С, уведомленная в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о подаче указанной жалобы, представила возражения.

Изучение доводов жалобы и приложенных к ней документов, возражений позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии со статьей 7.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях самовольное занятие лесных участков или использование указанных участков для раскорчевки, переработки лесных ресурсов, устройства складов, возведения построек (строительства), распашки и других целей без специальных разрешений на использование указанных участков влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Основанием для привлечения Кохан М.С. к административной ответственности, предусмотренной статьей 7.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, явилось то, что в ходе патрулирования лесного участка инспектором ГКУ "Мособллес" выявлено в квартале 70 выдел 23 на земельном участке с кадастровым номером N, расположенном в г.о. Домодедово Московской области, вблизи д. Глотаево, самовольное использование его владельцем земель лесного фонда путем ограждения земельного участка части данных земель лесного фонда площадью 0, 006 га.

Отменяя постановление должностного лица и прекращая производство по делу по основанию, предусмотренному пунктом 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Подольского городского суда Московской области исходил из того, что должностным лицом Комитета постановление по делу об административном правонарушении вынесено за пределами срока давности привлечения Кохан М.С. к административной ответственности.

В ходе рассмотрения жалобы Кохан М.С. представлено уведомление Государственного лесного инспектора о явке Кохан М.С. в Подольский филиал ГКУ МО ГКУ "Мособллес" в связи с возбуждением в отношении нее 4 мая 2021 года дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с самовольным занятием ею земельного участка лесного фонда в границах принадлежащего ей участка с кадастровым номером N. Кохан М.С. предлагалось явиться к должностному лицу 25 мая 2021 года для объяснений и предоставлением документов на земельный участок и акта выноса границ в натуре.

Вопреки доводам жалобы, судья Первого кассационного суда общей юрисдикции не усматривает оснований для несогласия с выводами, изложенными в решении нижестоящей судебной инстанции.

Статья 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях содержит исчерпывающий перечень решений, которые может вынести суд при рассмотрении жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов на это постановление.

Согласно части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Учитывая, что решением судьи Подольского городского суда Московской области от 22 сентября 2021 года постановление должностного лица отменено, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекращено по основанию, предусмотренному пунктом 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, срок давности привлечения Кохан М.С. к административной ответственности по вменяемой статье истек, производство по делу об административном правонарушении возобновлено быть не может. При таких обстоятельствах обжалуемый судебный акт отмене не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановила:

решение судьи Подольского городского суда Московской области от 22 сентября 2021 года, вынесенное в отношении Кохан Марии Сергеевны по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу заместителя начальника Звенигородского межрайонного территориального отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и по работе с территориями Комитета лесного хозяйства Московской области Осипенко Яны Алексеевны - без удовлетворения.

Судья Г.К. Шамшутдинова