Определение СК по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 29 марта 2023 г. по делу N 8Г-3181/2023[88-10325/2023]

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Асатиани Д.В, судей Гольман С.В, Князькова М.А, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску муниципального казённого учреждения городского округа Химки Московской области "Специализированная служба в сфере погребения и похоронного дела" к Демкиной НМ об обязании обустройства места захоронения посредством демонтажа незаконно установленного надмогильного сооружения, по встречному иску Демкиной НМ к муниципальному казённому учреждению городского округа Химки Московской области "Специализированная служба в сфере погребения и похоронного дела" об установлении размера участка захоронения, об обязании внести изменения в архивные записи и в удостоверение о захоронении, по кассационной жалобе муниципального казённого учреждения городского округа Химки Московской области "Специализированная служба в сфере погребения и похоронного дела"

на решение Химкинского городского суда Московской области от 20 апреля 2022 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 10 октября 2022 г, заслушав доклад судьи Гольман С.В,

УСТАНОВИЛА:

муниципальное казённое учреждение городского округа Химки Московской области "Специализированная служба в сфере погребения и похоронного дела" (далее - Учреждение) обратилось в суд с иском к Демкиной Н.М, просило обязать Демкину Н.М. за свой счёт обустроить место родственного захоронения, расположенное на территории Машкинского кладбища (участок N 9), где захоронены её родственники Демкин В.А, Казаков М.Т. и Демкина А.В, в соответствии с правилами содержания мест погребения путём демонтирования незаконно установленного надмогильного сооружения в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу, в обоснование заявленных требований указав на произвольное установление Демкиной Н.М. надмогильного сооружения размерами 2, 4х2, 4 м на месте захоронения, что превышает нормативно установленные и разрешённые Демкиной Н.М.

Демкина Н.М. обратилась в суд с встречным иском к муниципальному казённому учреждению городского округа Химки Московской области "Специализированная служба в сфере погребения и похоронного дела" об установлении размера участка с захоронениями Казакова М.Т, Демкиной А.В. и Демкина В.А. на кладбище "Машкинское" (сектор N 9 ряд 17, место 3) 2, 4х2, 4 м, возложении обязанности внести изменения в архивные записи и в удостоверение о захоронении указанием размера места захоронения 2, 4х2, 4 м, в обоснование указанных требований сославшись на предоставление места захоронения в 1991 г. размерами 2, 4х2, 4 м.

Решением Химкинского городского суда Московской области от 20 апреля 2022 г, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 10 октября 2022 г, в удовлетворении исковых требований муниципальному казённому учреждению городского округа Химки Московской области "Специализированная служба в сфере погребения и похоронного дела" и в удовлетворении встречных исковых требований Демкиной Н.М. отказано.

В кассационной жалобе муниципальное казённое учреждение городского округа Химки Московской области "Специализированная служба в сфере погребения и похоронного дела" просит об отмене решения суда и апелляционного определения как незаконных и необоснованных.

В соответствии со статьёй 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), находя участвующих в деле лиц извещёнными о времени и месте судебного заседания согласно требованиям главы 10 ГПК РФ и статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), судебная коллегия рассматривает дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание участвующих в деле лиц.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 379.7 ГПК РФ, основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений по доводам кассационной жалобы не усматривается.

Судами первой и апелляционной инстанций установлено, что постановлением администрации г.о. Химки от 22 марта 2017 года N171 на муниципальное казённое учреждение городского округа Химки Московской области "Специализированная служба в сфере погребения и похоронного дела" возложены функция и полномочия уполномоченного органа местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела, определённые положением о погребении и похоронном деле в городском округа Химки Московской области, утверждённым решением Совета депутатов городского округа Химки Московской области от 15 марта 2017 г. N 07/9.

12 марта 1991 г. Демкиной Н.М. было выдано удостоверение на захоронение на территории Машкинского кладбища без указания параметров захоронения.

15 июня 2021 г. Демкина Н.М. обратилась к Учреждению по поводу установления надмогильного сооружения в отношении захоронения сектор 9, номер ряда 17, место 3. По результатам рассмотрения заявления Учреждением принято решение о разрешении Демкиной Н.М. заменить надмогильное сооружение (надгробие).

16 августа 2021 г. в результате осмотра мест захоронений было выявлено, что спорное захоронение имеет размер 2, 4х2, 4 м, что зафиксировано фотографированием.

18 августа 2021 г. Учреждением издано уведомление в адрес ответчика о необходимости привести захоронение к параметрам 2х2, 2 м, поскольку захоронение на день осмотра превышает параметры на 1, 36 м.

Получив уведомление, Демкина Н.М. уведомил Учреждение о несогласии с произведённым замером, просила изменить размеры захоронения исходя из их первоначальных размеров (2, 4х2, 4 м), в чём ей было отказано 3 сентября 2021 г.

Судами также установлено, что в период с 1991 г. по 2021 г. последняя инвентаризация производилась на основании муниципального контракта от 29 сентября 2020 г, проведение инвентаризаций Учреждение осуществляет с июля 2017 г.

Из журнала учёта захоронений следует, что первоначально место захоронения, выделенное Демкиной Н.М. для захоронения Казакова М.Т, не имело размеры, захоронение произведено 14 марта 1991 г. на основании разрешения, выданного 12 марта 1991 г. При подзахоронении урны с прахом Демкина В.А, осуществлённого 6 февраля 2021 г, в журнале отражены параметры захоронения: 2х2, 2 м.

Таким образом, впервые размеры захоронения были определены при инвентаризации в 2020 г. и в журнале при подзахоронении в 2021 г. как 2х2, 2 м.

Согласно карточке захоронения от 11 апреля 2022 г. N 596771878, тип захоронения определен как "родственное", захоронены: Демкина А.В. (дата смерти - 18 февраля 2000 г.), Казаков М.Т. (дата смерти - 12 марта 1991 г.), Демкин В.А. (дата смерти - 20 декабря 2020 г.).

В соответствии с Положением о погребении и похоронном деле в городском округе Химки Московской области, утверждённом решением совета депутатов городского округа Химки Московской области от 15 марта 2017 года N 07/9, родственное захоронение не должно превышать 3, 6 кв.м, по длине 2 м, ширине 1, 8 м.

Давая объяснения в судебном заседании 17 марта 2022 г. представитель Учреждения квалифицировал спорное захоронение как семейно-родовое.

Спорное захоронение создано в 1991 г. и занимает площадь 5, 76 кв.м, что соотносится с пунктом 15 решения совета депутатов городского округа Химки Московской области от 15 марта 2017 года N 07/9 в отношении в отношении семейно-родовых захоронений (12 кв.м).

Разрешая настоящий спор по существу, суды первой и апелляционной инстанций, оценив представленные по делу доказательства, с учётом установленных обстоятельств дела, характера спорных правоотношений, положений статьи 12 ГК РФ, статей 4, 21 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", статей 9, 10, 11, 18.2, 38.1 Закона Московской области от 17 июля 2007 г. N 115/2007-ОЗ "О погребении и похоронном деле в Московской области", пункта 14.2 Положения о погребении и похоронном деле в городском округе Химки, утверждённого решением Совета депутатов городского округа Химки Московской области от 9 июля 2008 г. N 27/2, исходил из того, что спорное захоронение является родственным, создано в 1991 г, в связи с чем положения о размерах надгробного сооружения, установленные решением совета депутатов городского округа Химки Московской области от 15 марта 2017 г. N 07/9, на него не распространяются, доказательств того, что до установленных параметров погребение имело размере менее, чем 2, 4х2, 4 м, не представлено, при этом из фактических особенностей захоронения следует давность монтажа цокольной плиты, в которую установлено ограждение смежного захоронения и которая, как следует из объяснений ответчика установлена в 2000 г, и обстоятельств угрозы постоянных затоплений, оползней, после землетрясений и других стихийных бедствий, не установлено, в связи с чем оснований для удовлетворения исковых требований о понуждении Демкиной Н.М. к обустройству места родственного захоронения, расположенного на территории Машкинского кладбища (участок N 9) путём демонтирования незаконно установленного надмогильного сооружения не имеется.

Поскольку избранный Демкиной Н.М. во встречном иске способ защиты не соответствует требованиям принудительной исполнимости, заявленные требования не могут быть соотнесены ни с одним из способов защиты, суды не нашли оснований для удовлетворения встречного иска Демкиной Н.М.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения суда и апелляционного определения, вопреки доводам кассационной жалобы, допущено не было Выводы судов первой и апелляционной инстанций мотивированы со ссылками на исследованные и представленные в дело доказательства и нормы материального права, регулирующие спорные правовые отношения и не противоречат установленным обстоятельствам дела.

По существу, муниципальное казённое учреждение городского округа Химки Московской области "Специализированная служба в сфере погребения и похоронного дела" приводит в настоящей жалобы доводы о несогласии с выводами судов об отказе в его исковых требованиях, не ссылаясь на неправомерность выводов судов об отказе в удовлетворении встречного иска Демкиной Н.М. В то же время ссылки кассатора на применение судом не подлежащей применению нормы части 2 статьи 4 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", несоответствие размеров надмогильного сооружения требованиям законодательства о погребении и похоронном деле в Московской области, регулирующем в настоящее время размеры захоронения и разрывы между местами захоронения, не могут влиять на правильность выводов судов об отказе в иске Учреждения, поскольку судами установлено осуществление захоронения в существующих размерах на основании выданного разрешения ранее введения в действие нормативно-правовых актов, ограничивающих размеры захоронения 2х2, 2 м и разрывы между захоронениями, не имеющих ретроспективного регулирования, при осуществлении Демкиной Н.М. в 2021 г. только замены надгробного сооружения на существовавшей основе 2, 4х2, 4 м, что в отсутствие угрозы постоянных затоплений, оползней, после землетрясений и других стихийных бедствий, исключает понуждение Демкиной Н.М. к демонтажу установленного надмогильного сооружения, незаконность установки которого не нашла своего подтверждения и опровергнута материалами дела.

Несогласие кассатора с оценкой судом доказательств и установленными судом обстоятельствами, на что направлены доводы кассатора о произвольном увеличении Демкиной Н.М. размером надмогильного сооружения, не может служить основанием для пересмотра судебных постановлений в кассационном порядке, поскольку в соответствии с частью 3 статьи 390 ГПК РФ кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими.

Изложенные в кассационной жалобе доводы были предметом обсуждения в суде, им, вопреки указанному в жалобе, дана оценка в судебных актах, с которой нельзя не согласиться.

Иных доводов, влекущих отмену решения суда и апелляционного определения, кассационная жалоба не содержит.

Указанных в части 4 статьи 379.7 ГПК РФ нарушений не допущено.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия не находит предусмотренных статьёй 379.7 ГПК РФ оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Химкинского городского суда Московской области от 20 апреля 2022 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 10 октября 2022 г. оставить без изменения, кассационную жалобу муниципального казённого учреждения городского округа Химки Московской области "Специализированная служба в сфере погребения и похоронного дела" - без удовлетворения.

Председательствующий: (подпись)

Судьи: (подпись)

Копия верна

Судья Первого кассационного суда

общей юрисдикции С.В. Гольман