Определение СК по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 16 февраля 2023 г. по делу N 8Г-32344/2022[88-530/2023-(88-32713/2022)]

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Изоткиной И.В, судей Петровой Н.А. и Козлова А.М, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Поляковой Галины Александровны к Управлению опеки и попечительства Министерства образования Московской области по Богородскому городскому округу, городским округам Черноголовка и Электросталь о признании незаконным и отмене распоряжения об отказе во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей подлежащих обеспечению жилыми помещениями, о включении в список

по кассационной жалобе Поляковой Галины Александровны на решение Ногинского городского суда Московской области от 15 декабря 2021 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 6 июня 2022 г, Заслушав доклад судьи Петровой Н.А, выслушав объяснения представителя Поляковой Г.А. - Венникова К.В, поддержавшего доводы кассационной жалобы, судебная коллегия

установила:

Полякова Г.А. обратилась в суд с иском (с учетом уточнения требований в порядке ст. 39 ГПК РФ) к Управлению опеки и попечительства Министерства образования Московской области по Богородскому городскому округу, городским округам Черноголовка и Электросталь (далее - Управление опеки) о признании незаконным и отмене распоряжения Министерства образования Московской области от 19 ноября 2021 г. N 1412-р "Об отказе во включении в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений"; о признании права на однократное предоставление отдельного благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения; о включении в список в целях обеспечения жилым помещением по месту жительства на основании заявления, поданного 9 ноября 2021 г.

Решением Ногинского городского суда Московской области от 15 декабря 2021 г, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 6 июня 2022 г, в удовлетворении исковых требований отказано.

В кассационной жалобе истцом ставится вопрос об отмене указанных судебных актов, как постановленных при неправильном применении норм материального и процессуального права.

В соответствии со ст. 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Судебная коллегия, проверяя законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе (ч. 1 ст. 379.6 ГПК РФ), оснований для их отмены не установила.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Полякова Г.А, ДД.ММ.ГГГГ рождения, относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей.

Постановлением главы муниципального образования "Городское поселение "адрес"" от ДД.ММ.ГГГГ N за несовершеннолетней Поляковой Г.А. сохранено право пользования жилым помещением по адресу ее регистрации: "адрес".

Указанное жилое помещение предоставлено в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ по договору социального найма на основании постановления главы "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ N взамен аварийного жилья, расположенного по адресу: "адрес", без снятия с очереди в котором ФИО1 зарегистрирована с рождения по месту жительства и регистрации своих родителей. К указанному времени родители ФИО1 - отец ФИО6 и мать ФИО7 заочным решением Ногинского городского суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ лишены родительских прав, в этой связи нанимателем указана бабушка истца - ФИО8, кроме указанных лиц жилое помещение предоставлено братьям и сестрам истца: ФИО9, ФИО11, ФИО10

ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 умерла.

В жилом помещении зарегистрированы ФИО1, ее братья ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ, ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ, и сестра ФИО11, 1994 г. рождения.

ДД.ММ.ГГГГ с ФИО9 (на момент смерти бабушки он был единственным совершеннолетним, зарегистрированным в квартире) заключен договор социального найма жилого помещения N-Н/11. Полякова Г.А. указана в качестве члена семьи нанимателя.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Полякова Г.А. пребывала в учреждениях на полном государственном обеспечении, с ДД.ММ.ГГГГ до совершеннолетия - воспитывалась в приемной семье.

ДД.ММ.ГГГГ Полякова Г.А. обратилась в Управление опеки с заявлением о включении в список в целях обеспечения жилым помещением, указав, что является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма, или членом семьи нанимателя, или собственником жилого помещения. Распоряжением Министерства образования Московской области от 24 мая 2021 г. N 564-р в удовлетворении заявления отказано.

9 ноября 2021 г. Полякова Г.А. повторно обратилась к ответчику с аналогичным заявлением о включении в список в целях обеспечения жилым помещением.

Распоряжением Министерства образования Московской области от 19 ноября 2021 г. N 1412-р Поляковой Г.А. отказано, поскольку не представлены документы, подтверждающие основания включения в список, а также в связи с тем, что Полякова Г.А. является членом семьи нанимателя жилого помещения по адресу: "адрес", иные основания включения в список не указаны.

Истец, ссылаясь, что относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, полагая о наличии у нее права на обеспечение жилым помещением по договору социального найма специализированных жилых помещений, обратилась в суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст. 14 СК РФ, ст. ст. 69, 71 ЖК РФ, Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", учитывая разъяснения, содержащиеся в п. 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", исходя из обстоятельств дела, оценив представленные доказательства в совокупности, пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований, поскольку истец является членом семьи нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес", при этом ни в заявлениях от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, ни в исковом заявлении не ссылалась на невозможность совместного проживания с нанимателем жилого помещения ФИО9 и иными лицами, зарегистрированными и проживающими в квартире, которая предоставлена истцу взамен аварийного жилья, право на которое ранее сохранено за ФИО1 на основании постановления N Ногинского муниципального района "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ

Суд апелляционной инстанции с выводами суда ФИО2 инстанции и их правовым обоснованием согласился.

Доводы кассационной жалобы о том, что ФИО1 не являлась членом семьи нанимателя жилого помещения ФИО8 (бабушки истца), и не является членом семьи нанимателя ФИО9, в связи с чем она подлежит включению в список для дальнейшего обеспечения жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения, подлежат отклонению по изложенным выше основаниям, как противоречащие положениям Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", поскольку ФИО1 обеспечена жилым помещением, расположенным по адресу: "адрес", на условиях социального найма.

На обстоятельства, связанные с невозможностью проживания в ранее занимаемом жилом помещении истец не ссылалась, таких оснований в заявлении обращенном к ответчику и суду не сообщала, соответственно указанные обстоятельства не являлись предметом проверки в рамках рассматриваемого спора.

Несогласие заявителя с выводами суда, основанными на оценке доказательств, равно как и иное толкование норм, подлежащих применению к спорным правоотношениям, не свидетельствуют о нарушениях судами норм материального или процессуального права, повлиявших на исход дела.

С учетом изложенного, судебная коллегия не находит предусмотренных ст. 379.7 ГПК РФ оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений по доводам кассационной жалобы.

Руководствуясь ст. ст. 390, 390.1 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Ногинского городского суда Московской области от 15 декабря 2021 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 6 июня 2022 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Поляковой Галины Александровны - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи