Определение СК по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 29 марта 2023 г. по делу N 8Г-6326/2023[88-9564/2023]

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего судьи Веркошанской Т.А, судей Камышановой А.Н, Деминой К.А, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску комитета по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области к Насыровой Людмиле Алексеевне, Глушенкову Игорю Юрьевичу о понуждении к освобождению земель общего пользования

по кассационной жалобе Глушенкова Игоря Юрьевича на решение Балаковского районного суда Саратовской области от 17 мая 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 15 ноября 2022 года, заслушав доклад судьи Первого кассационного суда общей юрисдикции Камышановой А.Н, установила

комитет по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области обратился в суд с иском, в котором с учетом измененных требований, просил обязать Насырову ЛА. и Глушенкова И.Ю. в солидарном порядке освободить часть земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером N путем демонтажа (сноса) торгово-остановочного комплекса, состоящего из двух отдельно стоящих одноэтажных капитальных кирпичных зданий, соединенных между собой металлическим навесом на металлических столбах, расположенного в "адрес", в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу, а в случае неисполнения ответчиками решения суда в установленный срок взыскать с Насыровой Л.А. и Глушенкова И.Ю. в солидарном порядке в пользу истца неустойку в размере 10 000 рублей за каждый день просрочки исполнения решения суда по истечении месячного срока с момента вступления решения в законную силу до дня его фактического исполнения.

Решением Балаковского районного суда Саратовской области от 17 мая 2022 года исковые требования удовлетворены. На Насырову Л.А. и Глушенкова И.Ю. в солидарном порядке возложена обязанность освободить часть земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером N, с разрешенным использованием - земельные участки улиц, проспектов, площадей, шоссе, аллей, бульваров, застав, переулков, проездов, тупиков, путем демонтажа (сноса) торгово-остановочного комплекса, состоящего из двух отдельно стоящих одноэтажных капитальных кирпичных зданий, соединенных между собой металлическим навесом на металлических столбах, расположенного в "адрес", в трехмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

Постановлено, что в случае неисполнения ответчиками Насыровой Л.А. и Глушенковым И.Ю. решения суда в установленный срок взыскать с Насыровой Л.А. и Глушенкова И.Ю. в солидарном порядке в пользу комитета по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области неустойку в размере 1 000 рублей за каждый день просрочки исполнения решения суда по истечении трехмесячного срока с момента вступления решения в законную силу до дня его фактического исполнения.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 15 ноября 2022 года решение Балаковского районного суда Саратовской области от 17 мая 2022 года отменено в части удовлетворения исковых требований к Насыровой Л.А.

Принято по делу в указанной части новое решение, которым в удовлетворении исковых требований к Насыровой Л.А. отказано.

В кассационной жалобе Глушенков И.Ю. оспаривает законность судебных постановлений по основаниям несоответствия выводов судов, установленным по делу обстоятельствам, нарушения норм материального права. Просит отменить судебные акты в части удовлетворения требований к нему, вынести новое решение об отказе в требованиях.

В соответствии со ст. 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ) основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Поскольку решение Балаковского районного суда Саратовской области от 17 мая 2022 года отменено в части апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 15 ноября 2022 года, судебной коллегией решение суда проверяется в неотмененной части.

Судебная коллегия, проверяя законность судебных постановлений, в том числе решения в неотмененной части, в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе (ч. 1 ст. 379.6 ГПК РФ), оснований для их отмены не установила.

Как установлено судом, следует из материалов дела, в рамках осуществления муниципального земельного контроля на территории муниципального образования город Балаково Саратовской области 3 февраля 2022 года специалистами контрольного управления администрации Балаковского муниципального района проведено выездное обследование части территории земель с адресным ориентиром: "адрес".

На обследуемой территории остановки общественного транспорта "Водный стадион" расположен торгово-остановочный комплекс, состоящий из двух отдельно стоящих одноэтажных капитальных кирпичных зданий, соединенных между собой металлическим навесом на металлических столбах.

Вышеуказанные объекты расположены в границах земельного участка с кадастровым номером N, находящегося в собственности муниципального образования город Балаково Саратовской области.

Постановлением объединенной администрации города Балаково и Балаковского района Саратовской области от 20 февраля 1996 года N 257 "Об оформлении документов на установку павильонов для ожидания общественного транспорта в комплексе с торговыми киосками" индивидуальному частному предприятию "Галс" разрешена установка павильона для ожидания общественного транспорта в комплексе с торговым киоском с последующим благоустройством и содержанием прилегающей территории на остановке "Набережная Леонова" (со стороны жилых домов), заканальной части города, с закреплением земельного участка площадью 160 кв.м.

На основании указанного Постановления от 20 февраля 1996 года N 257 ИЧП "Галс" оформлен строительный паспорт на установку павильона для ожидания общественного транспорта в комплексе с торговым киоском на остановке "Набережная Леонова" (со стороны жилых домов), заканальной части города.

12 декабря 1997 года выдан акт приемки законченного строительством объекта на торгово-остановочный павильон по адресу: "адрес".

Постановлением администрации Балаковского муниципального образования Саратовской области N 3355 от 23 октября 1998 года строительный паспорт переоформлен на индивидуальное частное предприятие "Галс" и Насырову Л.Н. по 1/2 части.

19 мая 2003 года индивидуальное частное предприятие "Галс" прекратило деятельность.

В Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о данном объекте недвижимости.

Указанный торгово-остановочный комплекс отсутствует в схеме размещения нестационарных торговых объектов, расположенных на территории Балаковского муниципального района Саратовской области, утвержденной постановлением администрации Балаковского муниципального района от 29 сентября 2020 года N 3320.

Согласно сообщению АО "Облкоммунэнерго" от 4 февраля 2022 года N N, по заявлению Глушенкова И.Ю. были подготовлены технические условия N N от 24 октября 2016 года и акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон N N от 25 января 2018 года, подтверждающие технологическое присоединение здания магазина с административно-складскими помещениями в "адрес". Указано, что основанием для переоформления документов на данное лицо послужил договор безвозмездного пользования нежилым помещением от 14 октября 2016 года между собственником здания Насыровой Л.А. и Глушенковым И.Ю.

На нежилое здание (остановочный павильон) заключен договор энергоснабжения между ПАО "Саратовэнерго" и Глушенковым И.Ю.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статей 12, 209, 263, 304, 305, 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 11, 15, 39.2, 40, 60, 62, 76 Земельного кодекса Российской Федерации, учитывая разъяснения содержащиеся в пункте 45 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", установив факт незаконного использования Насыровой Л.А. и Глушенковым И.Ю. земельного участка с кадастровым номером N, находящегося в собственности муниципального образования город Балаково Саратовской области, размещение на нем торгово-остановочного комплекса, состоящего из двух отдельно стоящих одноэтажных капитальных кирпичных зданий, соединенных между собой металлическим навесом на металлических столбах на территории остановки общественного транспорта "Водный стадион" без законных оснований, пришел к выводу об удовлетворении исковых требований к Насыровой Л.А. и Глушенкову И.Ю.

Поскольку в процессе рассмотрения дела в апелляционной инстанции возникли вопросы, требующие специальных знаний в области кадастровой, землеустроительной деятельности, судом для установления юридически значимых обстоятельств апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 23 августа 2022 года по делу назначена судебная комплексная строительно-техническая и землеустроительная экспертиза, производство которой поручено обществу с ограниченной ответственностью "Федерация независимых экспертиз" (далее - ООО "Федерация независимых экспертиз").

Согласно заключению экспертов от 20 октября 2022 года N N спорный объект, расположен за пределами какого-либо сформированного земельного участка, то есть на несформированном земельном участке.

Площадь застройки капитальных строений составляет: строение, расположенное правее ("данные изъяты") - 91 кв.м, строение, расположенное левее ("данные изъяты") - 43 кв.м основное строение и 19 кв.м пристроенная часть.

Указаны действия, необходимые для освобождения земельного участка от существующих объектов, указано на возможность осуществления сноса.

Отменяя решение суда первой инстанции в части удовлетворения исковых требований к Насыровой Л.А. и оставляя без изменения судебный акт в части требований к Глушенкову И.Ю, суд апелляционной инстанции установил, что спорным объектом на незаконно занимаемом земельном участке, пользуется Глушенков И.Ю. Насырова Л.А. спорный объект не возводила, не использует его.

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции, проверив законность судебных постановлений в пределах доводов жалобы, в том числе решения суд первой инстанции в неотмененной части, соглашается с выводами судов, поскольку они основаны на совокупности исследованных доказательств, которым дана надлежащая оценка, соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Доводы ответчика Глушенкова И.Ю. о том, что его действия не являются самовольным занятием земельного участка, вопреки доводам жалобы, материалами дела не подтверждаются.

Напротив, из имеющихся в деле доказательств, в том числе пояснений ФИО9, работающей продавцом в спорном павильоне, договора с ПАО "Саратовэнерго" следует, что Глушенков И.Ю. осуществляет использование земельного участка, а также павильона для извлечения прибыли, без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю в своих интересах, что свидетельствует о самовольном занятии им земельного участка, влекущем в соответствии со ст. 76 Земельного кодекса Российской Федерации обязанность его освобождения.

Иные доводы кассационной жалобы, полностью повторяют позицию ответчика в судах, являлись предметом их оценки, и фактически направлены на переоценку имеющихся в материалах дела доказательств, оспариваемые судебные акты содержат все необходимые суждения по соответствующим вопросам, тогда как по правилам ч. 3 ст. 390 ГПК РФ кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции. Дополнительные доказательства судом кассационной инстанции не принимаются.

При таких обстоятельствах судебная коллегия не находит предусмотренных ст. 379.7 ГПК РФ оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Поскольку в силу части 3 статьи 379.3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации исполнение судебного акта приостанавливается до принятия судом кассационной инстанции постановления по результатам рассмотрения кассационной жалобы, подлежит отмене приостановление исполнения состоявших по делу судебных постановлений.

Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 390, статьей 390.1 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции

определила

решение Балаковского районного суда Саратовской области от 17 мая 2022 года в неотмененной части и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 15 ноября 2022 года оставить без изменения, кассационную жалобу Глушенкова Игоря Юрьевича - без удовлетворения.

Отменить приостановление исполнения решения Балаковского районного суда Саратовской области от 17 мая 2022 года и апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 15 ноября 2022 года, принятое определением судьи Первого кассационного суда общей юрисдикции 20 февраля 2023 года.

Председательствующий:

Судьи: