Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 24 апреля 2023 г. по делу N 16-2299/2023

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Недорезов Д.В., рассмотрев жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью "Региональная Специализированная Компания" (ООО "Регионспецком") Березовской И.И. на вступившее в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 3 Октябрьского района г. Иркутска от 28 июля 2021 г., вынесенное в отношении ООО "Регионспецком" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка N 3 Октябрьского района г. Иркутска от 28 июля 2021 г. ООО "Регионспецком" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 250000 рублей.

Указанное постановление в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.1 - 30.6 КоАП РФ, не пересматривалось и вступило в законную силу.

В жалобе защитник ООО "Регионспецком" просит постановление отменить, считая его незаконным, дело возвратить на новое рассмотрение.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии с п. 51 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" предпринимательская деятельность по управлению многоквартирными домами подлежит лицензированию.

Частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных ст. 13.19.2 КоАП РФ.

Перечень лицензионных требований предусмотрен пунктом 3 Положения о лицензировании деятельности по управлению многоквартирными домами утв. постановлением Правительства РФ от 28 октября 2014 г. N 1110.

В соответствии с подпунктом. "б" пункта 3 названного Положения лицензионными требованиями к лицензиату, помимо требований, предусмотренных пунктами 1 - 6.1 части 1 статьи 193 Жилищного кодекса РФ, является исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных ч. 2 ст. 162 ЖК РФ.

Согласно ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (в частности, собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется в числе иных действий выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Жилищный кодекс РФ и Правила осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утв. постановлением Правительства РФ от 15 мая 2013 г. N 416 в соответствии с частью 1 статьи 161 Жилищного кодекса РФ, предусматривают для собственников жилых помещений возможность направлять различные обращения и заявления в адрес управляющей организации.

Такие обращения и заявления могут быть связаны как с выполнением управляющей организацией лицензионных требований, так и с соблюдением последней иных требований по управлению многоквартирными домами. Кроме того, для таких обращений установлены различные порядок и сроки рассмотрения.

Пунктом 36 вышеуказанных Правил предусмотрено, что срок для ответа на запрос (обращение) собственника или пользователя помещения в многоквартирном доме по вопросам, не перечисленным в пунктах 31, 32 и 34 этих Правил, составляет не более 10 рабочих дней со дня получения управляющей организацией, товариществом или кооперативом соответствующего запроса (обращения).

Как следует из материалов дела, основанием привлечения ООО "Регионспецком" к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, послужили изложенные в постановлении мирового судьи выводы о том, что названное юридическое лицо, осуществляя на основании лицензии предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирным домом N "адрес", в нарушение пп. "б" п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28 октября 2014 г. N 1110, п. 36 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утв. постановлением Правительства РФ от 15 мая 2013 г. N 416, в срок до 29 апреля 2021 г. не обеспечило рассмотрение поступившего 15 апреля 2021 г. обращения собственника жилого помещения в указанном многоквартирном доме ФИО4 по вопросам исполнения условий договора многоквартирным домом в части работы домофона.

Таким образом, ООО "Регионспецком" совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.

Факт имевшего место события данного административного правонарушения и виновность общества подтверждаются: протоколом об административном правонарушении, копией обращения собственника жилого помещения, лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами и другими доказательствами, которым была дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.

Доказательства, свидетельствующие о том, что у юридического лица отсутствовала возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, в материалах дела отсутствуют, автором жалобы не представлены.

Какие-либо противоречия, которые могли бы поставить под сомнение выводы суда о виновности ООО "Регионспецком" в совершении вмененного ему правонарушения, в материалах дела отсутствуют.

Вопреки доводам жалобы, совершенное обществом противоправное деяние, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, квалифицировано верно, оснований для иной квалификации не усматривается.

Доводы жалобы не опровергают наличие в действиях ООО "Регионспецком" объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, и не ставят под сомнение законность и обоснованность постановления по делу об административном правонарушении, которое является мотивированным и соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно, наказание назначено с учетом требований ст. 4.1 КоАП РФ.

Обстоятельств, которые в силу п.п. 2 - 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого судебного акта, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ, судья

постановил:

Постановление мирового судьи судебного участка N 3 Октябрьского района г. Иркутска от 28 июля 2021 г, вынесенное в отношении ООО "Регионспецком" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу защитника ООО "Регионспецком" Березовской И.И. - без удовлетворения.

Судья Д.В. Недорезов