Кассационное определение СК по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 26 апреля 2023 г. по делу N 8а-5999/2023[88а-7979/2023]

Судебная коллегия по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Евтифеевой О.Э.

судей Виноградовой О.В, Лукьяновой Т.Г, рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Гусейнова Эльдара Афраиловича, поданную 21 февраля 2023 г, на решение Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 27 октября 2022 г. и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Алтайского краевого суда от 24 января 2023 г, по административному делу N 2а-4900/2022 по административному исковому заявлению Гусейнова Эльдара Афраиловича о признании незаконными действий (бездействия) начальника Федерального казенного учреждения "Следственный изолятор N 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю" Саутина Дмитрия Викторовича, Федерального казенного учреждения "Следственный изолятор N 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю" (далее ФКУ СИЗО - 1), Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю" (далее - УФСИН России по Алтайскому краю), Федеральной службы исполнения наказаний (далее - ФСИН России), взыскании компенсации.

Заслушав доклад судьи Евтифеевой О.Э, пояснения представителя ФКУ СИЗО-1 УФСИН Росси по Алтайскому краю Перфильевой Н.С, полагавшей судебные акты законными и обоснованными,

УСТАНОВИЛА:

Гусейнов Э.А. обратился в Центральный районный суд г. Барнаула с административным исковым заявлением о признании незаконными действий (бездействия) по ненаправлению жалобы в Конституционный Суд Российской Федерации, ненадлежащему оформлению и выдаче талонов-уведомлений, присуждении денежной компенсации в размере 3000 евро.

В обоснование требований указано, что 22 апреля 2022 г. Гусейновым Э.А. подана жалоба в Конституционный Суд Российской Федерации, о чем выдан талон-уведомление от 22 апреля 2022 г. N 100, жалобе присвоен исходящий N N.

По состоянию на 31 мая 2022 г. решение Конституционным Судом Российской Федерации по его жалобе не принято, что свидетельствует о ее не направлении административным ответчиком.

Кроме того, 29 июня 2022 г. Гусейнову Э.А. выдан талон-уведомление от 29 июня 2022 г. N, 18 июля 2022 г. - талоны-уведомления от 15 июля 2022 г. N и от 4 июля 2022 г. N. Не выданы талоны-уведомления от 1, 5, 6, 7, 8, 11, 12, 13, 14 июля 2022 г.

Талон-уведомление от 4 июля 2022 г. N идет по счету после талона- уведомления от 18 июля 2022 г. N, что свидетельствует о несвоевременности его оформления. Талон-уведомление от 4 июля 2022 г. N не полон.

Указанными действиями (бездействием) по ненадлежащему оформлению и направлению исходящей корреспонденции нарушены права, гарантированные статьями 21, 22, частью 1 статьи 46, 49, пунктом "а" части 4 статьи 125 Конституции Российской Федерации, статьей 17 Федерального закона от 15 июля 1995 г. N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений".

Решением Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 27 октября 2022 г, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Алтайского краевого суда от 24 января 2023 г, в удовлетворении требований отказано.

В кассационной жалобе Гусейнов Э.А. ставит вопрос об отмене судебных актов, просит направить дело в суд первой инстанции на новое рассмотрение.

В обоснование жалобы указывает на нарушение судом норм материального и процессуального права. Указывает, судом не дано оценки журналу N, отсутствию в нем графы "подпись обратившегося лица", которой удостоверяется дата передачи отправлений. Задержка в отправлении является вмешательством в право на уважение корреспонденции. У суда отсутствовали объективные данные, подтверждающие своевременную отправку, так как имеющиеся данные зависят от административного ответчика. Кроме того, указывает, что суд не рассмотрел по своей инициативе вопрос о его участии в судебном заседании.

Административный истец Гусейнов Э.А, участвующий в судебном заседании суда кассационной инстанции путем использования системы видеоконференц-связи, заявляя отвод составу судебной коллегии, грубо нарушал порядок в судебном заседании, выражался нецензурной бранью, в связи с чем был удален из зала судебного заседания на все время судебного заседания.

Изучив материалы административного дела, заслушав пояснения представителя административного ответчика, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права судами, рассматривавшими административное дело, в пределах доводов кассационной жалобы, судебная коллегия по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта.

Нарушения такого характера не были допущены судами первой и апелляционной инстанций.

Судами установлено и подтверждается материалами дела, Гусейнов Э.А, обвиняемый в совершении ряда преступлений, которому была избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, с 29 марта 2016 г. содержится в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю.

Приговором Центрального районного суда г. Барнаула от 12 апреля 2021 г, с учетом апелляционного постановления Алтайского краевого суда от 2 июля 2021 г, Гусейнов Э.А. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных частью 2 статьи 321 и статьей 319 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ), назначено наказание на основании части 2 статьи 69 по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенных наказаний, части 5 статьи 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенного и неотбытого наказания по приговору Центрального районного суда г. Барнаула от 29 сентября 2020 г. (9 месяцев исправительных работ с удержанием 10% из заработной платы в доход государства) в виде 1 года 8 месяцев 20 дней лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговором Железнодорожного районного суда г. Барнаула от 6 июня 2022 г. Гусейнову Э.А. мера пресечения в виде заключения под стражу оставлена без изменения до вступления приговора суда в законную силу. К настоящему времени указанный приговор в законную силу не вступил.

22 апреля 2022 г. Гусейновым Э.А. на отправку в Конституционный Суд Российской Федерации была передана жалоба, зарегистрированная за исходящим N, что подтверждено копией журнала N учета жалоб и заявлений подозреваемых, обвиняемых и осужденных, содержащихся в учреждении (далее - журнал N), а также копией талона-уведомления от 22 апреля 2022 г. N о принятии жалоб, в том числе в Конституционный Суд Российской Федерации. В тот же дань жалоба была направлена адресату, о чем представлен реестр почтовой корреспонденции от 22 апреля 2022 г. и сопроводительное письмо с исходящим номером жалобы N.

Согласно ответу Конституционного Суда Российской Федерации от 10 августа 2022 г. вх. N, полученному на запрос суда первой инстанции, обращение Гусейнова Э.А. от 22 апреля 2022 г. за исх. N/ N поступило 6 мая 2022 г. и зарегистрировано за вх. N. По результатам рассмотрения обращения 28 июня 2022 г. Конституционным Судом Российской Федерации принято определение N, копия которого и приложенные к обращению материалы, направлены Гусейнову Э.А. 12 июля 2022 г.

Кроме того, установлено, по талону N от 29 июня 2022 г, выданному 1 июля 2022 г, от Гусейнова Э.А. на отправку были приняты: жалоба в Конституционный Суд Российской Федерации, номер регистрации в журнале N - N; ходатайство в Центральный районный суд г. Барнаула, номер регистрации в журнале N - N; частная жалоба в Верховный Суд Российской Федерации, номер регистрации в журнале N - N; административное исковое заявление в Заринский городской суд Алтайского края, номер регистрации в журнале N - N

По талону N от 15 июля 2022 г, выданному 18 июля 2022 г, приняты: апелляционная жалоба в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г. Барнаула; ходатайство в Центральный районный суд г. Барнаула; жалоба в УФСИН России по Алтайскому краю; жалоба в Конституционный Суд Российской Федерации; жалоба в Конституционный Суд Российской Федерации.

В дальнейшем представлена копия талона с внесенными изменениями N от 15 июля 2022 г, выданная 3 августа 2022 г, о принятии: обращения в Центральный районный суд г. Барнаула, номер регистрации в журнале N; закрытого письма в УФСИН России по Алтайскому краю, номер регистрации в журнале N; закрытого письма в Конституционный Суд Российской Федерации, номер регистрации в журнале N/ N закрытого письма в Конституционный Суд Российской Федерации, номер регистрации в журнале N

В талоне содержится замечание Гусейнова Э.А, датированное 3 августа 2022 г, об отсутствии апелляционной жалобы, в связи с чем внесены изменения, талон дополнен записью о принятии апелляционной жалобы в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г. Барнаула, номер регистрации в электронном журнале системы документооборота - N. С внесенными изменениями административный истец ознакомлен 6 сентября 2022 г.

По талону N от 18 июля 2022 г, выданному 18 июля 2022 г, приняты: кассационная жалоба в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции через Центральный районный суд г. Барнаула, номер регистрации в электронном журнале системы документооборота (далее - электронный журнал) - N кассационная жалоба в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции через Центральный районный суд г. Барнаула, номер регистрации в электронном журнале - N; апелляционная жалоба в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г. Барнаула, номер регистрации в электронном журнале - N; кассационная жалоба в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции через Заринский городской суд Алтайского края, номер регистрации в электронном журнале - N; кассационная жалоба в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции через Центральный районный суд г. Барнаула, номер регистрации в электронном журнале - N; обращение в Конституционный Суд Российской Федерации, номер регистрации в журнале N; частная жалоба в Алтайский краевой суд через Заринский городской суд Алтайского края, номер регистрации в журнале N/ N жалоба в Центральный районный суд г. Барнаула, номер регистрации в журнале N; жалоба в Конституционный Суд Российской Федерации, согласно справке ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю от 19 октября 2022 г. запись внесена ошибочно из талона от 19 июля 2022 г, номер регистрации в журнале N; обращение в Конституционный Суд Российской Федерации, согласно справке ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю от 19 октября 2022 г. запись внесена ошибочно из талона от 19 июля 2022 г, номер регистрации в журнале N административное исковое заявление в Центральный районный суд г. Барнаула, номер регистрации в журнале N; жалоба в Конституционный Суд Российской Федерации, согласно справке ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю от 19 октября 2022 г. запись внесена ошибочно из талона от 19 июля 2022 г, номер регистрации в журнале N

По талону N от 4 июля 2022 г, выданному 18 июля 2022 г, приняты: закрытое письмо в Конституционный Суд Российской Федерации, номер регистрации в журнале N; ходатайство в Центральный районный суд г. Барнаула, номер регистрации в журнале N; административное исковое заявление в Центральный районный суд г. Барнаула.

В дальнейшем изменена запись N 3, талон дополнен записью о принятии: апелляционная жалоба в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г. Барнаула, номер регистрации в электронном журнале - N; апелляционная жалоба в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г. Барнаула, номер регистрации в электронном журнале - N; кассационная жалоба в Центральный районный суд г. Барнаула, номер регистрации в электронном журнале - N; кассационная жалоба в Центральный районный суд г. Барнаула, номер регистрации в электронном журнале - N; кассационная жалоба в Верховный Суд Российской Федерации, номер регистрации в электронном журнале - N; кассационная жалоба в Верховный Суд Российской Федерации, номер регистрации в электронном журнале - 22/ТО/15/2-6946; кассационная жалоба в Верховный Суд Российской Федерации, номер регистрации в электронном журнале - N; кассационная жалоба в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции через Центральный районный суд г. Барнаула, номер регистрации в электронном журнале - N.

С внесенными изменениями Гусейнов Э.А. ознакомлен 25 августа 2022 г.

По талону N от 5 июля 2022 г, выданному 3 августа 2022 г. приняты: обращение в Центральный районный суд г. Барнаула, номер регистрации в журнале N обращение в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г. Барнаула, номер регистрации в журнале N; закрытое письмо в Конституционный Ссуд Российской Федерации, номер регистрации в журнале N

В талоне содержится замечание Гусейнова Э.А. от 3 августа 2022 г. о том, что он не направлял обращения в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г. Барнаула.

По талону N от 6 июля 2022 г, выданному 3 августа 2022 г, приняты: обращение в Алтайский краевой суд, направлено сопроводительным письмом с исходящим N; закрытое письмо в прокуратуру Алтайского края, номер регистрации в журнале N

В талоне содержится замечание Гусейнова Э.А. от 3 августа 2022 г. об отсутствии жалобы в Конституционный Суд Российской Федерации, в связи с чем внесены изменения, талон дополнен записью о принятии закрытого письма в Конституционный Суд Российской Федерации, номер регистрации в журнале N С внесенными изменениями Гусейнов Э.А. ознакомлен 6 сентября 2022 г.

По талону N от 7 июля 2022 г, выданному 3 августа 2022 г, приняты: исковое заявление в Центральный районный суд г. Барнаула, номер регистрации в журнале N; закрытое письмо в Конституционный Суд Российской Федерации, номер регистрации в журнале N N; частная жалоба в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г. Барнаула, номер регистрации в журнале N N; частная жалоба в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд "адрес", номер регистрации в журнале N обращение в Центральный районный суд г. Барнаула, номер регистрации в журнале N частная жалоба в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г, Барнаула, номер регистрации в журнале N/ N; обращение в Заринский городской суд Алтайского края, номер регистрации в журнале N

В талоне содержится замечание Гусейнова Э.А, от 3 августа 2022 г, об отсутствии кассационной жалобы в Верховный Суд Российской Федерации, в связи с чем внесены изменения, талон дополнен записью о принятии жалобы в Верховный Суд Российской Федерации, которая зарегистрирована в электронном журнале за N С внесенными изменениями Гусейнов Э.А. ознакомлен 12 августа 2022 г.

По талону N 58 от 8 июля 2022 г, выданному 3 августа 2022 г, приняты: обращение в Заринский городской суд Алтайского края, номер регистрации в журнале N; обращение в Алтайский краевой суд, номер регистрации в журнале N; обращение в Центральный районный суд г. Барнаула, номер регистрации в журнале N; обращение в Железнодорожный районный суд г. Барнаула, номер регистрации в журнале N.

В талоне содержится замечание Гусейнова Э.А. от 3 августа 2022 г, об отсутствии жалобы в Конституционный Суд Российской Федерации, в связи с чем внесены изменения, талон дополнен записью о принятии жалобы в Конституционный Суд Российской Федерации. С внесенными изменениями Гусейнов Э.А. ознакомлен 6 сентября 2022 г.

По талону N от 11 июля 2022 г, выданному 3 августа 2022 г. приняты: закрытое письмо в Конституционный Суд Российской Федерации, номер регистрации в журнале N; обращение в Центральный районный суд г. Барнаула, номер регистрации в журнале N; закрытое письмо в Конституционный Суд Российской Федерации, номер регистрации в журнале N; обращение в Центральный районный суд г. Барнаула, номер регистрации в журнале N

В талоне содержится замечание Гусейнова Э.А. от 3 августа 2022 г, об отсутствии 5 обращений и об одном лишнем, адресованном Конституционному Суду Российской Федерации.

Установлено, что запись о закрытом письме в Конституционный Суд Российской Федерации, номер регистрации в журнале N, содержится в талоне N от 8 июля 2022 г, соответствующая запись в талон N от 11 июля 2022 г. внесена ошибочно.

В дальнейшем в талон N от 11 июля 2022 г. внесены изменения, талон дополнен записями о принятии: кассационная жалоба в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции через Центральный районный суд г. Барнаула, номер регистрации в электронном журнале N кассационная жалоба в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции через Центральный районный суд г. Барнаула, номер регистрации в электронном журнале - N кассационная жалоба в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции через Центральный районный суд г. Барнаула, номер регистрации в электронном журнале - N; апелляционная жалоба в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г. Барнаула, номер регистрации в электронном журнале - N; апелляционная жалоба в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г. Барнаула (фактически через Железнодорожный районный суд г. Барнаула), номер регистрации в электронном журнале - N. С внесенными изменениями Гусейнов Э.А. ознакомлен 12 августа 2022 г.

По талону N от 12 июля 2022 г, выданному 3 августа 2022 г, приняты: закрытое письмо в Конституционный Суд Российской Федерации, номер регистрации в журнале N; закрытое письмо в Конституционный Суд Российской Федерации, номер регистрации в журнале N; обращение в Железнодорожный районный суд г. Барнаула, номер регистрации в журнале N обращение в Заринский городской суд Алтайского края, номер регистрации в журнале N/ТО/15/Г-775; обращение в Алтайский краевой суд, номер регистрации в журнале N; обращение в Центральный районный суд г. Барнаула, номер регистрации в журнале N.

В талоне содержится замечание Гусейнова Э.А. от 3 августа 2022 г. об отсутствии 2 обращений, в связи с чем внесены изменения, талон дополнен записью о принятии обращения в Верховный Суд Российской Федерации, зарегистрированное за исходящим N/ТО/15/2-7331. С внесенными изменениями Гусейнов Э.А. ознакомлен 12 августа 2022 г.

По талону N от 13 июля 2022 г, выданному 3 августа 2022 г, приняты: обращение в Алтайский краевой суд, номер регистрации в журнале N закрытое письмо в Конституционный Суд Российской Федерации, номер регистрации в журнале N; обращение в Алтайский краевой суд, номер регистрации в журнале N; обращение в Центральный районный суд г. Барнаула.

В талоне содержится замечание Гусейнова Э.А. от 3 августа 2022 г, об отсутствии обращения в Конституционный Суд Российской Федерации, в связи с чем внесены изменения, исключена запись N о принятии обращения в Конституционный Суд Российской Федерации. С внесенными изменениями Гусейнов Э.А. ознакомлен 12 августа 2022 г.

По талону N от 14 июля 2022 г, выданному 3 августа 2022 г, принято закрытое письмо в Конституционный Суд Российской Федерации, номер регистрации в журнале N

В талоне содержится замечание Гусейнова Э.А. от 3 августа 2022 г, об отсутствии 2 обращений, в связи с чем внесены изменения, талон дополнен записями о принятии: кассационная жалоба в Верховный Суд Российской Федерации, номер регистрации в электронном журнале системы документооборота N кассационная жалоба в Верховный Суд Российской Федерации, номер регистрации в электронном журнале системы документооборота - N. С внесенными изменениями административный истец ознакомлен 6 сентября 2022 г.

По талону N от 1 июля 2022 г, выданному Гусейнову Э.А. 11 августа 2022 г, принята частная жалоба в Центральный районный суд г. Барнаула, номер регистрации в журнале N

Разрешая заявленные требования, руководствуясь положениями Федерального закона от 15 июля 1997 г. N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденными Приказом Минюста России от 14 октября 2005 г. N 189, а также утвержденными Приказом Минюста России от 4 июля 2022 г. N 110 (согласно приложению N 1) Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов, подлежащими применению с 17 июля 2022 г, пунктами 91, 114-116, 121, 123, 126 Инструкции по делопроизводству в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, утвержденной приказом Минюста России от 10 августа 2011 г. N 463, оценив представленные доказательства, подтверждающие вручение Гусейнову Э.А. талонов-уведомлений за указанный им период времени, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований, указав, что не предусмотрена обязанность сотрудников следственного изолятора выдавать лицам, содержащимся в следственном изоляторе, расписки в получении переданных для отправки обращений, сроки направления обращений не нарушены, оспариваемое бездействие административным ответчиком не допущено. Судом указано, что направление корреспонденции курьером прав и законных интересов административного истца не нарушает, поскольку способ направления корреспонденции обеспечивает скорейший способ их доставки. Незначительные нарушения при оформлении уведомлений не повлекли нарушений прав заявителя, были устранены административным ответчиком. Выдача расписок не в день получения соответствующих жалоб не свидетельствует о незаконности действий административного ответчика, поскольку срок выдачи расписки не установлен. Принимая во внимание отсутствие нарушений прав административного истца, требования которого фактически направлены на защиту формального права, суд не установилтакже оснований для присуждения компенсации.

Проверяя законность решения в апелляционном порядке, судебная коллегия в выводами суда согласилась, отклонив доводы административного истца о нарушении права на судебную защиту.

Судебная коллегия по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции полагает выводы судов правильными, доводы кассационной жалобы не могут являться основанием для отмены судебных актов, поскольку выводов судов не опровергают, нарушение судами норм материального или процессуального права не подтверждают.

Выводы суда мотивированы, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам материального права, регулирующего спорные правоотношения.

Вопреки доводам кассационной жалобы, отсутствие в журнале N учета жалоб и заявлений, подозреваемых, обвиняемых, и осужденных содержащихся в учреждении, графы "подпись обратившегося лица", не может являться основанием для удовлетворения требований в пределах избранного заявителем способа защиты права, поскольку требования к содержанию журнала, установленные в приложении N 5 к Приказу Минюста России от 14 октября 2005 г. N 189 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы", носят рекомендательный характер. Сведения о передаче обращений для их отправки и направления адресатам, в ходе рассмотрения настоящего дела административным ответчиком подтверждены.

Не могут быть признаны обоснованными доводы жалобы о том, что судом не обеспечено его участие в судебном заседании, поскольку о личном участии посредством использования систем видеоконференц-связи административный истец в суде первой инстанции не заявлял, о рассмотрении дела был извещен в установленном порядке, заблаговременно, в связи с чем судом первой инстанции обоснованно дело рассмотрено в отсутствие Гусейнова Э.А, явка которого не признавалась обязательной. При рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции, участвующий в судебном заседании посредством видеоконференц-связи Гусейнов Э.А. грубо нарушая порядок судебного заседания, несмотря на объявленное замечание, был удален из зала судебного заседания до окончания судебного заседания. В связи с изложенным, доводы кассационной жалобы нарушение судами норм процессуального права не подтверждают.

Несогласие заявителя с выводами судов первой и апелляционной инстанций, основанными на установленных фактических обстоятельствах дела и оценке доказательств, не свидетельствует о наличии оснований для отмены судебных актов.

С учетом изложенного, судебная коллегия по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции не установилаоснований для отмены судебных актов по доводам, изложенным в кассационной жалобе, кассационная жалоба Гусейнова Э.А. удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, определила:

решение Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 27 октября 2022 г. и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Алтайского краевого суда от 24 января 2023 г. оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок и в порядке, предусмотренные статьями 318, 319 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Мотивированное кассационное определение составлено 27 апреля 2023 г.

Председательствующий:

Судьи: