Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе
Председательствующего Латушкиной С.Б, Судей Андугановой О.С, Раужина Е.Н, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-3178/2022, УИД: 42RS0009-01-2022-004749-38 по иску Коцаря Виктора Викторовича к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу о включении периодов работы в страховой стаж, по кассационным жалобам Коцаря Виктора Викторовича, Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу на решение Центрального районного суда г. Кемерово от 10 августа 2022 г, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 13 декабря 2022 г, Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Латушкиной С.Б, выслушав объяснения Коцаря В.В. и его представителей - Коцарь Е.В, действующей на основании доверенности, адвоката Береговой Н.В, действующей на основании ордера, поддержавших доводы кассационной жалобы, возражавших против удовлетворения кассационной жалобы Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции
установила:
Коцарь В.В. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное) о включении периодов работы в общий трудовой и страховой стаж.
В обоснование заявленных требований Коцарь В.В. указал, что согласно ответу отделения Пенсионного фонда Российской Федерации от 6 августа 2020 г. отказано во включении в страховой стаж периодов работы с 10 января 1992 г. по 16 марта 1994 г, а также с 17 апреля 1994 г. по 31 декабря 2004 г. по причине отсутствия документов, подтверждающих оплату страховых взносов за вышеуказанные периоды. Также согласно уведомлению УПФР в г. Юрге Кемеровской области (межрайонное) от 26 марта 2020 г. вышеуказанные периоды работы не могут быть включены в страховой стаж.
Коцарь В.В. считает отказ во включении в страховой стаж спорных периодов незаконным, так как с момента создания 1 августа 1993 г. крестьянского хозяйства Коцаря В.В. и по настоящее время он работает главой вышеуказанного хозяйства. Данное обстоятельство подтверждается свидетельством о государственной регистрации (перерегистрации) предприятия от 26 августа 1993 г, свидетельством о постановке на учёт в налоговый орган от 4 октября 1999 г, свидетельством о внесении сведений в ЕГРЮЛ от 31 декабря 2002 г. На учёт в Пенсионный фонд крестьянское хозяйство Коцаря В.В. поставлено 11 января 1996 г, что подтверждается выпиской из индивидуального счёта застрахованного лица. Период работы пчеловодом с 10 января 1992 г. по 16 марта 1994 г. подтверждается записями в трудовой книжке.
Коцарь В.В. полагает, что факт несохранения в Пенсионном фонде Российской Федерации сведений об уплате страховых взносов не может являться основанием для отказа во включении вышеуказанных периодов в трудовой и страховой стаж для определения размера пенсии и общего стажа.
С учётом изложенного, Коцарь В.В. просил обязать ответчика включить в общий трудовой и страховой стаж периоды работы истца с 10 января 1992 г. по 16 марта 1994 г. в должности пчеловода в организации "Сибтранс-ЛТД", с 17 апреля 1994 г. по 31 декабря 2004 г. в качестве главы крестьянского хозяйства Коцаря В.В.
Определением Центрального районного суда г. Кемерово от 17 июня 2022 г. произведена замена ненадлежащего ответчика - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное) на надлежащего - Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу (далее - ОПФР по Кемеровской области - Кузбассу).
Решением Центрального районного суда г. Кемерово от 10 августа 2022 г, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 13 декабря 2022 г, исковые требования Коцаря В.В. удовлетворены частично.
На ОПФР по Кемеровской области - Кузбассу возложена обязанность включить в страховой стаж Коцаря В.В. период его работы на предприятии "Сибтранс-ЛТД" с 10 января 1992 г. по 16 марта 1994 г. в должности пасечника. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.
В кассационных жалобах, поданных в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции, Коцарь В.В. и Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу просят отменить решение Центрального районного суда г. Кемерово от 10 августа 2022 г, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 13 декабря 2022 г.
Относительно доводов кассационных жалоб письменных возражений не поступало.
В судебное заседание судебной коллегии по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции не явился представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу, извещён надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в суде кассационной инстанции путём размещения соответствующей информации на официальном сайте Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в сети "Интернет".
С учётом мнения Коцаря В.В, его представителей Коцарь Е.В, Береговой Н.В, на основании части пятой статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу.
До рассмотрения дела по существу от Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу поступило заявление о процессуальном правопреемстве, поскольку в соответствии с Федеральным законом от 14 июля 2002 г. N 236-ФЗ "О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации" с 1 января 2023 г. создан государственный внебюджетный фонд - Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации путём реорганизации Государственного учреждения - Пенсионного фонда Российской Федерации с одновременным присоединением к нему Фонда социального страхования Российской Федерации. В связи с чем просят произвести замену ответчика ОПФР по Кемеровской области - Кузбассу его правопреемником - Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу (далее - ОСФР по Кемеровской области - Кузбассу).
В соответствии с частью первой статьи 44 ГПК РФ в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном решением суда правоотношении (смерть гражданина, реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга и другие случаи перемены лиц в обязательствах) суд допускает замену этой стороны ее правопреемником. Правопреемство возможно на любой стадии гражданского судопроизводства.
Как указал Верховный Суд Российской Федерации в пункте 10 постановления Пленума от 22 июня 2021 г. N 17 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регулирующих производство в суде кассационной инстанции", на стадии кассационного производства возможно процессуальное правопреемство (статья 44 ГПК РФ).
Согласно выписке из ЕГРЮЛ ОСФР по Кемеровской области - Кузбассу является правопреемником ОПФР по Кемеровской области - Кузбассу.
Учитывая, что представлены доказательства правопреемства между ОСФР по Кемеровской области - Кузбассу и ответчиком ОПФР по Кемеровской области - Кузбассу, и замена стороны её правопреемником допускается на стадии кассационного производства, судебная коллегия полагает необходимым произвести замену ответчика в порядке правопреемства.
Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационных жалобах, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции находит кассационные жалобы не подлежащими удовлетворению.
Согласно части первой статьи 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Такие нарушения не были допущены судом первой и апелляционной инстанций при рассмотрении данного дела.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Коцарю В.В. решением от 26 марта 2020 г. назначена пенсия по старости с 17 декабря 2019 г. бессрочно, в соответствии со статьёй 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
С 1 января 2020 г, а впоследствии с 1 апреля 2020 г. истцу произведён перерасчёт пенсии.
Коцарь В.В. обратился с заявлением в УПФР в г. Юрге Кемеровской области (межрайонное) по вопросу включения в страховой и трудовой стаж периодов работы с 10 января 1992 г. по 16 марта 1994 г. в должности пчеловода в организации "Сибтранс-ЛТД", с 17 апреля 1994 г. по 31 декабря 2004 г. в качестве главы крестьянского хозяйства.
Уведомлением от 26 марта 2020 г. Коцарю В.В. отказано во включении указанных периодов в общий страховой стаж при назначении пенсии по следующим причинам:
по периоду с 10 января 1992 г. по 16 марта 1994 г. отсутствует наименование предприятия, принявшего истца на работу. По информации Государственного архива Кемеровской области, муниципального бюджетного учреждения "Городской архив" и ГКУ Кемеровской области "Государственный архив документов по личному составу Кемеровской области в г. Кемерово" документы данного предприятия на хранение не поступали;
по периоду с 17 апреля 1994 г. в качестве главы крестьянского хозяйства для зачёта в страховой стаж необходим документ, подтверждающий уплату обязательных платежей. На основании данных, имеющихся в распоряжении УПФР в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное), страхователь крестьянское хозяйство "Коцарь В.В.", регистрационный N состоит на учёте с 8 января 2003 г. По данным лицевого счёта застрахованного лица (N) уплата страховых взносов производится с 1 января 2005 г. по настоящее время.
Из трудовой книжки Коцаря В.В. следует, что 10 января 1992 г. Коцарь В.В. принят пчеловодом (приказ N от 7 февраля 1992 г.), 16 марта 1994 г. уволен по собственному желанию по статье 31 КЗоТ РСФСР (приказ N от 16 марта 1994 г.), 17 апреля 1994 г. принят главой крестьянского хозяйства Коцарь В.В. (приказ N от 17 апреля 1994 г.).
Решением от 1 августа 1993 г. о создании крестьянского хозяйства Коцарь В.В. учредил крестьянское хозяйство с правовым статусом юридического лица.
Свидетельством о государственной регистрации предприятия N К серии 93 на основании решения от 26 августа 1993 г. Nр Кемеровского районного совета н/д произведена регистрация крестьянского хозяйства, постановка на налоговый учёт 11 января 1996 г. подтверждена свидетельством серии 42 N от 4 октября 1999 г.
Согласно выписке из ЕГРЮЛ крестьянское хозяйство Коцаря В.В. на налоговом учёте как юридическое лицо (ИНН 4234003364, ОГРН 1024202053303) состоит с 26 августа 1993 г.
Регистрация юридического лица в качестве страхователя по месту нахождения произведена 28 января 2003 г. по заявлению от 8 января 2003 г.
Согласно ответа ОПФР по Кемеровской области - Кузбассу от 25 июля 2022 г, крестьянское хозяйство Коцаря В.В. состоит на регистрационном учёте в ПФР с 8 января 2003 г. За период с 17 апреля 1994 г. по 31 декабря 2004 г. сведения о начисленных и уплаченных страховых взносах отсутствуют. Отчётность за запрашиваемые периоды данным страхователем не предоставлялась.
Письмом УПФР в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное) от 26 марта 2020 г. на обращение Коцаря В.В. о дополнении индивидуального лицевого счёта сообщено, что за период с 26 августа 1993 г. по 7 января 2003 г. отсутствует информация о регистрации в качестве крестьянского хозяйства в территориальном органе ПФР, в отношении периода с 8 января 2003 г. (дата постановки на учёт в качестве крестьянского хозяйства в территориальном органе ПФР) по 31 декабря 2004 г. индивидуальные сведения не предоставлялись, страховые взносы не начислялись и не уплачивались в Пенсионный фонд Российской Федерации. Согласно документам ("расчёты по авансовым платежам по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование для лиц, производящих выплаты физическим лицам: организаций; ИП; физических лиц" представленным в ИФНС), имеющимся в наблюдательном деле страхователя, финансово-хозяйственная деятельность не велась. За период с 1 января 2005 г. по 31 декабря 2019 г. индивидуальные сведения присутствуют на индивидуальном лицевом счёте.
Согласно выписке из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования Коцарь В.В. зарегистрирован 21 июня 2003 г, сведения о наличии отчислений за период работы главой крестьянского хозяйства имеются с 2005 года.
В отношении спорного периода с 17 апреля 1994 г. по 31 декабря 2004 г. сведения об уплате страховых взносов крестьянским хозяйством за Коцаря В.В. отсутствуют.
Периоды работы истца с 17 ноября 2003 г. по 31 декабря 2003 г. и с 1 января 2004 г. по 31 декабря 2004 г, входящие в состав спорного периода с 17 апреля 1994 г. по 31 декабря 2004 г. в качестве главы крестьянского хозяйства, учтены в страховой стаж истца, поскольку работодателями Сельскохозяйственным производственным кооперативом Горняк, Управлением сельского хозяйства и продовольствия администрации Кемеровского района, администрацией Кемеровского муниципального района Кемеровской области за указанные периоды с 17 ноября 2003 г. по 31 декабря 2003 г, с 1 января 2004 г. по 31 декабря 2004 г. произведена уплата страховых взносов за 2003, 2004 годы.
Согласно данным индивидуального лицевого счёта застрахованного лица, оплата страховых взносов крестьянским хозяйством Коцаря В.В. производится с 2005 года.
Межрайонная ИФНС России N15 по Кемеровской области - Кузбассу сведениями об уплате страховых взносов, в том числе единого социального налога за период с 1993 по 2005 годы не располагает.
Разрешая спор по существу и отказывая в удовлетворении исковых требований о включении в страховой стаж Коцаря В.В. периода его работы с 17 апреля 1994 г. по 31 декабря 2004 г. главой крестьянского хозяйства, суд первой инстанции, с выводами которого согласился суд апелляционной инстанции, пришёл к выводу об отсутствии правовых оснований для его включения, поскольку отсутствует документальное подтверждение уплаты за истца страховых взносов в указанный период.
Удовлетворяя требования Коцаря В.В. в части включения в страховой стаж периода его работы с 10 января 1992 г. по 16 марта 1994 г. в должности пасечника на предприятии "Сибтранс - ЛТД", суд первой инстанции, руководствуясь положениями части 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Правилами подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015, дав оценку представленным в материалы дела доказательствам, в том числе показаниям свидетелей, пришёл к выводу о том, что факт работы истца в должника пасечника на предприятии "Сибтранс-ЛТД" в период с 10 января 1992 г. по 16 марта 1994 г. нашёл своё подтверждение в ходе рассмотрения дела.
Проверяя законность и обоснованность принятого по делу решения, суд апелляционной инстанции, установив, что выводы суда, изложенные в обжалуемом решении, соответствуют обстоятельствам дела, установленным судом по результатам исследования и оценки представленных сторонами доказательств в соответствии с правилами статьи 67 ГПК РФ, нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, применены правильно, согласился с принятым по делу решением.
Выводы судебных инстанций являются правильными, соответствуют требованиям закона, сомнений у суда кассационной инстанции не вызывают.
Доводы кассационной жалобы истца Коцаря В.В. о несогласии с выводами суда первой и апелляционной инстанций об отказе в удовлетворении исковых требований в части включения в страховой стаж периода с 17 апреля 1994 г. по 31 декабря 2004 г. в качестве главы крестьянского хозяйства Коцаря В.В, отмену обжалуемых судебных актов не влекут, поскольку основаны на ошибочном толковании норм материального права и направлены на переоценку доказательств по делу, правом на которую кассационный суд общей юрисдикции не наделён.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.
Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и её размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В статье 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ приведён перечень иных периодов, засчитываемых в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьёй 11 данного Закона.
Согласно части 3 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ при исчислении страхового стажа периоды деятельности лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, глав и членов крестьянских (фермерских) хозяйств, членов семейных (родовых) общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, осуществляющих традиционную хозяйственную деятельность, периоды работы у физических лиц (группы физических лиц) по договорам включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (подпункт 2 пункта 1 статьи 6, абзацы третий, четвертый пункта 1 статьи 7, статья 28 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"), закрепляя круг лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, включает в него лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой (индивидуальных предпринимателей, в том числе, глав крестьянских (фермерских) хозяйств), в качестве застрахованных лиц и одновременно страхователей по обязательному пенсионному страхованию и обязывает их уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в фиксированном размере, который до 1 января 2017 года определялся в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2009 г. N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (части 1.1, 1.2 и 2 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 212-ФЗ), а после указанной календарной даты устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (статья 430 Налогового кодекса Российской Федерации).
Как неоднократно указывал в своих решениях Конституционный Суд Российской Федерации, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование являются материальной гарантией предоставления застрахованным лицам надлежащего страхового обеспечения. Установленное в Федеральном законе "О страховых пенсиях" правило о включении в страховой стаж застрахованных лиц периодов их работы при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, с соблюдением которого связывается реализация права на получение страховой пенсии в надлежащем объёме и которому корреспондирует законодательно закрепленная обязанность страхователя своевременно и в полном объёме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, также призвано обеспечивать нормальное функционирование финансового механизма обязательного пенсионного страхования и в конечном счёте - выплату пенсий застрахованным лицам в размере, предусмотренном законом.
Индивидуальные предприниматели, являясь одновременно страхователями по обязательному пенсионному страхованию и застрахованными лицами, своевременно и в полном объёме уплачивая страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, самостоятельно обеспечивают своё право на получение страховой пенсии.
Такое регулирование не может рассматриваться как нарушающее права данной категории граждан, поскольку иной подход приводил бы к тому, что подтверждением страхового стажа являлось бы наличие статуса индивидуального предпринимателя, что противоречит принципам пенсионного страхования.
Согласно правовой позиции, изложенной в абзаце 3 пункта 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Во исполнение части 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.
Согласно пункту 21 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, периоды деятельности в качестве глав крестьянских (фермерских) хозяйств подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей.
В соответствии с пунктом 50 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий при исчислении страхового стажа периоды деятельности лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, глав и членов крестьянских (фермерских) хозяйств, членов семейных (родовых) общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, осуществляющих традиционную хозяйственную деятельность, периоды работы у физических лиц (группы физических лиц) по договорам включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов.
В соответствии с пунктом 15 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. N 555 (действовали до 1 января 2015 г.), периоды деятельности в качестве глав крестьянских (фермерских) хозяйств подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей.
Согласно пункту 6 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015, к уплате страховых взносов при применении указанных Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г, единого социального налога (взноса) и единого налога на вменённый доход для определённых видов деятельности (далее - обязательные платежи). Уплата следующих обязательных платежей подтверждается:
а) взносы на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 г. - документами финансовых органов или справками архивных учреждений;
б) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 г. и с 1 января 2002 г. документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации;
в) единый социальный налог (взнос) за период с 1 января 2001 г. по 31 декабря 2001 г. - документами территориальных налоговых органов;
г) единый налог на вменённый доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.
Таким образом, как действующим, так и ранее действовавшим законодательством в качестве обязательного условия для включения периода работы в качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства в стаж (страховой, общий трудовой, "сельский"), начиная с 1 января 1991 г, является уплата страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
С учётом изложенного, периоды осуществления Коцарем В.В. деятельности в качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства с 17 апреля 1994 г. по 31 декабря 2004 г. могли быть включены в страховой стаж только при условии уплаты за эти периоды страховых взносов на пенсионное страхование.
Вместе с тем как установлено судом и следует из материалов дела в спорные периоды работы истца с 17 апреля 1994 г. по 31 декабря 2004 г. в качестве главы крестьянского хозяйства Коцарем В.В. уплата страховых взносов на пенсионное страхование не производилась.
Установив указанные обстоятельства, правильно применив к спорным отношениям нормы материального права, суды первой и апелляционной инстанций пришли к обоснованному выводу об отсутствии правовых оснований для включения указанных периодов осуществления Коцарем В.В. деятельности в качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства в страховой стаж.
Доводы кассационной жалобы ОСФР по Кемеровской области - Кузбассу об отсутствии оснований для зачёта в страховой стаж периода работы истца в должника пасечника на предприятии "Сибтранс-ЛТД" в период с 10 января 1992 г. по 16 марта 1994 г, поскольку отсутствуют документы, подтверждающие уплату страховых взносов, а также в связи с тем, что в трудовой книжке истца не указано наименование предприятия при приёме на работу, также не могут служить основанием для отмены принятых судебных постановлений в указанной части, поскольку были предметом исследования и оценки судебных инстанций и правильно отклонены по мотивам, подробно изложенным в судебных актах, и по существу сводятся к иному толкованию норм материального и процессуального права и оспариванию установленных обстоятельств, основанных на оценке доказательств по делу.
В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ при подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ при подсчёте страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьёй 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
Правила подсчёта и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
Согласно подпункту "а" пункта 2 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015, в страховой стаж включаются периоды работы при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы.
В соответствии с подпунктом "а" пункта 4 указанных Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Разделом II названных Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.
Согласно пункту 11 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
В соответствии с пунктом 37 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием.
При утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний двух и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина (пункт 38 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий).
Как установлено судом и следует из материалов дела, в трудовой книжке истца содержится запись о работе пчеловодом с 10 января 1992 г. по 16 марта 1994 г, с указанием реквизитов приказов о приёме и увольнении, имеется печать Предприятия Сибтанс. Данный период не учтён в страховой стаж истца по причине некорректной записи в трудовой книжке (отсутствие наименования предприятия, принявшего истца на работу).
Допрошенные в судебном заседании свидетели М.Л, М.Д, К.Е, К.А, К.О. подтвердили факт работы истца в спорный период.
Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности по правилам статьи 67 ГПК РФ, установив, что трудовая книжка истца содержит запись о приёме и увольнении истца, запись об увольнении заверена печатью, каких-либо доказательств того, что записи в трудовой книжке являются недостоверными материалы дела не содержат, суды первой и апелляционной инстанций пришли к обоснованному выводу о том, что факт работы истца в должника пчеловода на предприятии "Сибтранс-ЛТД" в период с 10 января 1992 г. по 16 марта 1994 г. подтверждается записями в трудовой книжке, показаниями допрошенных свидетелей.
При этом суды верно исходили из того, что ненадлежащее исполнение работодателем требований законодательства по заполнению трудовых книжек, ведению делопроизводства не может повлечь для истца неблагоприятных последствий в виде отказа во включении спорного периода работы в страховой стаж.
Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований для признания выводов судов первой и апелляционной инстанций незаконными, поскольку они основаны на установленных по делу фактических обстоятельствах, нормах действующего пенсионного законодательства, и не вызывают сомнений в законности.
Обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, судами определены верно. Нарушение или неправильное применение норм процессуального права при исследовании и оценке доказательств, приведших к принятию неправильных судебных постановлений, судами не допущено.
Обстоятельства, на которые ссылаются лица, подавшие кассационные жалобы, были предметом рассмотрения в судах первой и апелляционной инстанций, получили надлежащую правовую оценку, при этом выводов суда не опровергают, а сводятся лишь к несогласию с правовой оценкой установленных обстоятельств и фактически являются позицией сторон, что не может служить основанием для отмены состоявшихся по делу судебных актов в кассационном порядке.
Вопреки доводам кассационных жалоб, материальный закон при рассмотрении настоящего дела применён судами верно, указаний на нарушения норм процессуального права, которые могли бы явиться основанием к отмене обжалуемых судебных актов, кассационные жалобы не содержат. Правом давать иную оценку собранным по делу доказательствам, а также обстоятельствам, на которые заявители ссылаются в своих кассационных жалобах в обоснование позиции, суд кассационной инстанции не наделён в силу императивного запрета, содержащегося в части третьей статьи 390 ГПК РФ.
Таким образом, судебные постановления по существу спора являются законными и обоснованными, предусмотренных статьёй 379.7 ГПК РФ оснований для удовлетворения кассационных жалоб и отмены вступивших в законную силу судебных актов в кассационном порядке не имеется.
Руководствуясь статьями 44, 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции, определила:
произвести по гражданскому делу N 2-3178/2022, УИД: 42RS0009-01-2022-004749-38 по иску Коцаря Виктора Викторовича к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу о включении периодов работы в страховой стаж замену ответчика Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу.
Решение Центрального районного суда г. Кемерово от 10 августа 2022 г, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 13 декабря 2022 г. оставить без изменения, кассационные жалобы Коцаря Виктора Викторовича, Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.