Определение Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 06 апреля 2023 г. по делу N 8Г-3682/2023[88-6128/2023]

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Чунькова Т.Ю., рассмотрев гражданское дело N 55RS0005-01-2020-003913-73 по заявлению Федерального бюджетного учреждения науки "Омский научно-исследовательский институт природно-очаговых инфекций" о процессуальном правопреемстве по иску прокурора Советского административного округа г. Омска в интересах неопределенного круга лиц к федеральному бюджетному учреждению науки "Омский научно-исследовательский институт природно-очаговых инфекций" Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека о приведении защитного сооружения гражданской обороны в состояние постоянной готовности, по кассационной жалобе федерального бюджетного учреждения науки "Омский научно-исследовательский институт природно-очаговых инфекций" на определение Первомайского районного суда г. Омска от 18 ноября 2022 г. и определение судьи судебной коллегии по гражданским делам Омского областного суда от 27 декабря 2022 г.,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное бюджетное учреждение науки "Омский научно-исследовательский институт природно-очаговых инфекций" (далее - ФБУН "Омский НИИ природно-очаговых инфекций") обратилось с заявлением о процессуальном правопреемстве, мотивированным тем, что решением Первомайского районного суда г. Омска от 8 октября 2020 г, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Омского областного суда от 23 декабря 2020 г, удовлетворен иск прокурора САО г. Омска, обратившегося в интересах неопределенного круга лиц, к ФБУН "Омский НИИ природно-очаговых инфекций" Роспотребнадзора о приведении защитного сооружения гражданской обороны по адресу: г. Омск, пр. Мира, д. 7 в состояние постоянной готовности.

На основании исполнительного листа ФС N, выданного Первомайским районным судом г. Омска, постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя МРО по ОИП УФССП по Омской области в отношении ФБУН "Омский НИИ природно-очаговых Инфекций" Роспотребнадзора 16 февраля 2021 г. возбуждено исполнительное производство N-ИП.

На основании решения Арбитражного суда Омской области от 19 января 2021 г. удовлетворены исковые требования ФБУН "Омский НИИ природно-очаговых инфекций" о признании незаконными действий и решения территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области (далее - ТУ Росимущества в Омской области) об отказе в прекращении права оперативного управления недвижимым имуществом в отношении здания - убежища (спецсооружения), расположенного по адресу: г. Омск, пр. Мира, д. 7 и постоянного (бессрочного) пользования земельным участком по указанному адресу. На ТУ Росимущества в Омской области возложена обязанность совершить действия по изданию распоряжения об изъятии в состав казны Российской Федерации указанного имущества, подписанию акта приема-передачи указанных объектов недвижимого имущества.

Заявитель полагает, что в связи с передачей спорного имущества по акту приема-передачи от 22 декабря 2021 г. в казну Российской Федерации должник подлежит замене на ТУ Росимущества в Омской области.

Заявитель просил произвести замену должника в исполнительном производстве N-ИП, возбужденном па основании исполнительного листа по гражданскому делу N 2-2439/2020, ФБУН "Омский НИИ природно-очаговых инфекций" на правопреемника ТУ Росимущества в Омской области.

Определением Первомайского районного суда г. Омска от 18 ноября 2022 г, оставленным без изменения определением судьи судебной коллегии по гражданским делам Омского областного суда от 27 декабря 2022 г, ФБУН "Омский НИИ природно-очаговых инфекций" Роспотребнадзора в удовлетворении заявления о процессуальном правопреемстве на стадии исполнительного производства отказано.

В кассационной жалобе ФБУН "Омский НИИ природно-очаговых инфекций" просит отменить определения суда первой и апелляционной инстанций, заявление о процессуальном правопреемстве удовлетворить, не передавая дело на новое рассмотрение, указывая, что право собственности на спорное имущество перешло к ТУ Росимущества в Омской области.

Относительно доводов кассационной жалобы прокурором, участвующим в деле, принесены возражения.

В соответствии с частью 10 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационные жалобы на вступившие в законную силу определения районных судов и вынесенные по результатам их обжалования определения суда рассматриваются в суде кассационной инстанции судьей единолично без проведения судебного заседания.

В соответствии с частью первой статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

В результате изучения материалов дела, доводов кассационной жалобы, проверки законности судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе, предусмотренных законом оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений судов первой и апелляционной инстанций не установлено.

Как следует из материалов дела, решением Первомайского районного суда г. Омска от 8 октября 2020 г, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Омского областного суда от 23 декабря 2020 г, удовлетворен иск прокурора САО г. Омска, обратившегося в интересах неопределенного круга лиц, к ФБУН "Омский НИИ природно-очаговых инфекций" Роспотребнадзора о приведении защитного сооружения гражданской обороны по адресу: г. Омск, пр. Мира, д. 7 в состояние постоянной готовности. На ФБУН "Омский НИИ природно-очаговых инфекций" Роспотребнадзора возложена обязанность обеспечить сохранность гидроизоляции и герметизации сооружения; провести строительные работы по укреплению и восстановлению защитного слоя капитальных стальных и бетонных конструкций; привести в исправное состояние и готовность к использованию по назначению инженерно-техническое оборудование убежища, вентиляционную систему, систему отопления, систему энергоснабжения, систему водоснабжения, канализационную систему; произвести внутреннюю отделку помещений защитного сооружения из несгораемых или трудносгораемых материалов, а стены, потолки, перегородки - окрасить в светлые тона.

Постановлением судебного пристава-исполнителя МРО по ОИП УФССП России по Омской области от 16 февраля 2021 г. на основании указанного решения суда возбуждено исполнительное производство N-ИП.

Решением Арбитражного суда Омской области от 19 января 2021 г, вступившим в законную силу, были удовлетворены исковые требования ФБУН "Омский НИИ природно-очаговых инфекций" о признании незаконными действий ТУ Росимущества в Омской области по отказу в прекращении права оперативного управления в отношении недвижимого имущества - здания убежища (спецсооружения) одноэтажного с подземной частью, общей площадью 605, 50 кв.м, инвентарный номер 553966, литера Л, расположенного по адресу: г. Омск, пр. Мира, д. 7, и постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером 55:36:050208:12314 по указанному адресу. На ТУ Росимущества в Омской области возложена обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов в отношении указанных объектов путем осуществления действий, связанных с прекращением прав оперативного управления и постоянного (бессрочного) пользования ФБУН "Омский НИИ природно-очаговых инфекций", и совершить действия по изданию распоряжения об изъятии имущества в состав казны Российской Федерации, подписанию акта приема-передачи указанных объектов недвижимого имущества.

По акту от 22 декабря 2021 г, составленному заявителем и ТУ Росимущества в Омской области, указанное здание передано в состав казны Российской Федерации.

ФБУН "Омский НИИ природно-очаговых инфекций" обращалось с заявлением о прекращении исполнительного производства N-ИП от 16 февраля 2021 г, в удовлетворении которого определением Первомайского районного суда г. Омска от 10 марта 2022 г. было отказано.

Определением Первомайского районного суда г. Омска от 14 июня 2022 г. ФБУН "Омский НИИ природно-очаговых инфекций" отказано в пересмотре решения Первомайского районного суда г. Омска от 8 октября 2020 г. по новым обстоятельствам.

Определением Первомайского районного суда г. Омска от 15 сентября 2022 г. ФБУН "Омский научно-исследовательский институт природно-очаговых инфекций" Роспотребнадзора отказано в предоставлении отсрочки исполнения решения суда.

Согласно сведениям, предоставленным ФГБУ "ФКП Россреестра" по Омской области, право оперативного управления ФБУН "Омский НИИ природно-очаговых инфекций" в отношении нежилого здания, с кадастровым номером 55:36:000000:22024, расположенного по адресу: г. Омск, пр-т Мира, 7, прекращено 8 декабря 2021 г.

По состоянию на 31 мая 2022 г. право собственности на указанное нежилое здание зарегистрировано за Российской Федерацией.

Разрешая требование ФБУН "Омский НИИ природно-очаговых инфекций" о процессуальном правопреемстве, суд первой инстанции, руководствуясь положениями части 1 статьи 44 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, пришел к выводу об отсутствии оснований для процессуального правопреемства с учетом возложения на заявителя обязанностей по приведению защитного сооружения гражданской обороны, расположенного по адресу: г. Омск, пр. Мира, д. 7, в состояние постоянной готовности до передачи указанного имущества в казну Российской Федерации, которые заявителем не исполнены.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции.

Доводы кассационной жалобы ФБУН "Омский НИИ природно-очаговых инфекций" не влекут отмену обжалуемых постановлений суда, не свидетельствуют о нарушении судами норм процессуального права при разрешении вопроса о процессуальном правопреемстве.

В соответствии с частью 1 статьи 52 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-03 "Об исполнительном производстве" в случае выбытия одной из сторон исполнительного производства (смерть гражданина, реорганизация организации, уступка права требования, перевод долга), судебный пристав-исполнитель производит замену этой стороны исполнительного производства ее правопреемником.

Согласно части 1 статьи 44 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном решением суда правоотношении (смерть гражданина, реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга и другие случаи перемены лиц в обязательствах) суд допускает замену этой стороны ее правопреемником. Правопреемство возможно на-любой стадии гражданского судопроизводства.

Обстоятельства, названные в законе в качестве оснований для процессуального правопреемства, судами при рассмотрении заявления должника ФБУН "Омский НИИ природно-очаговых инфекций" не установлены.

При разрешении вопроса о процессуальном правопреемстве суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что необходимым условием процессуального правопреемства является замена стороны в материальном правоотношении, то есть процессуальное правопреемство означает переход процессуальных прав и обязанностей от одного субъекта соответствующего материального правоотношения к другому, что влечет занятие правопреемником процессуального статуса правопредшественника.

Обязательства в материальном правоотношении от заявителя ФБУН "Омский НИИ природно-очаговых инфекций" не перешли к Российской Федерации в лице ТУ Росимущество в Омской области ни на основании закона, ни на основании договора.

При передаче заявителем ТУ Росимущества в Омской области имущества на основании акта от 22 декабря 2021 г. сторонами оговорено сохранение обязанности заявителя ФБУН "Омский НИИ природно-очаговых инфекций" по исполнению решения Первомайского районного суда г. Омска от 8 октября 2020 г. Кроме того, в решении Арбитражного суда Омской области от 19 января 2021 г. при разрешении требований ФБУН "Омский НИИ природно-очаговых инфекций" о прекращении права оперативного управления спорным имуществом и изъятии его также указано, что принятие в казну спорного имущества не освобождает учреждение от обязанности исполнить возложенные решением Первомайского районного суда г. Омска обязательства.

Суд апелляционной инстанции верно указал, что передача ФБУН "Омский НИИ природно-очаговых инфекций" 22 декабря 2021 г. спорного сооружения в казну Российской Федерации не является основанием для перехода к ТУ Росимущества в Омской области обязанности по исполнению решения суда от 8 октября 2020 г, поскольку передача имущества предполагает передачу лишь объекта недвижимости, а не передачу правопреемнику обязательств, возникших у заявителя в отношении имущество до его передачи.

При указанных обстоятельствах, несмотря на наличие очевидных затруднений для заявителя в исполнении решения суда, принятого в отношении имущества, находящегося в собственности иного лица, на которого законом возлагается обязанность по его содержанию, предусмотренных законом оснований для отмены определений судов первой и апелляционной инстанций и удовлетворения заявления о процессуальном правопреемстве не установлено.

Доводы кассационной жалобы не свидетельствуют о существенном нарушении судами норм процессуального права, влекущем отмену обжалуемых постановлений суда в кассационном порядке.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 379.6, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судья

определил:

определение Первомайского районного суда г. Омска от 18 ноября 2022 г. и определение судьи судебной коллегии по гражданским делам Омского областного суда от 27 декабря 2022 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Федерального бюджетного учреждения науки "Омский научно-исследовательский институт природно-очаговых инфекций" - без удовлетворения.

Судья Т.Ю. Чунькова