Определение СК по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 04 апреля 2023 г. по делу N 8Г-5551/2023[88-7721/2023]

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Фроловой Т.В, судей Андугановой О.С, Латушкиной С.Б, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-3185/2022 (УИД: 42RS0009-01-2022-004378-84) по иску Трущалова Дмитрия Владимировича к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении спорных периодов в специальный стаж и возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости, по кассационной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу на решение Центрального районного суда г. Кемерово Кемеровской области от 29 августа 2022 г, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 24 ноября 2022 г.

Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Андугановой О.С, объяснение истца Трущалова Дмитрия Владимировича, возражавшего против удовлетворения кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Трущалов Дмитрий Владимирович (далее - Трущалов Д.В, истец) обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу (далее - ОПФР по Кемеровской области-Кузбассу, ответчик) о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении спорных периодов в специальный стаж и возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости.

В обоснование заявленных требований Трущалов Д.В. указал, что 29 октября 2020 г. он обратился в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Решением N от 25 декабря 2020 г. Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ленинске-Кузнецком Кемеровской области - Кузбассе (межрайонное) ему отказано в назначении пенсии.

17 мая 2021 г. он повторно обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", решением от 28 мая 2021 г. N Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда России в г. Ленинске-Кузнецком Кемеровской области - Кузбассе (межрайонное) ему вновь отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа (в наличии 24 года 6 месяцев 24 дня).

При этом в специальный стаж его работы не зачтены следующие периоды:

с 25 сентября 1995 г. по 16 января 1996 г. (3 месяца 22 дня) - курсы повышения квалификации в должности подземного горнорабочего 1 разряда на участке ВШТ-2 АООТ Шахтоуправление "Кольчугинское";

с 15 апреля 1996 г. по 5 сентября 1996 г. (4 месяца 21 день) курсы повышения квалификации в должности подземный машинист подземных установок 2 разряда на участке ВШТ-2 АООТ Шахтоуправление "Кольчугинское";

с 1 апреля 2000 г. по 7 июля 2000 г. (3 месяца 7 дней) работа в должности подземного электрослесаря 4 разряда в ОАО "Шахта "Кольчугинская";

с 19 сентября 2016 г. по 23 сентября 2016 г. (5 дней), с 17 мая 2017 г. по 18 мая 2017 г. (2 дня), с 23 января 2020 г. по 24 января 2020 г. (2 дня) - работа электрослесарем подземным 5 разряда на участке ШТК с полным рабочим днем под землей в шахте "Комсомолец" АО "СУЭК-Куз6асс".

Считает отказ в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости необоснованным, так как в спорные периоды ему начислялась заработная плата за выполнение подземных работ, а неуплата работодателем страховых взносов полностью или в части не является основанием для отказа во включении периодов такой работы в специальный стаж для назначения пенсии.

Трущалов Д.В. просил суд признать незаконными и отменить решения Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда России в г. Ленинске-Кузнецком Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) N от 25 декабря 2020 г. и N от 28 мая 2021 г. "Об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости".

Обязать ответчика включить в специальный стаж по п. 11 ч. 1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в календарном исчислении периоды работы с 25 сентября 1995 г. по 16 января 1996 г. (3 месяца 22 дня) - работа подземным горнорабочим 1 разряда на участке ВШТ-2 АООТ Шахтоуправление "Кольчугинское"; с 15 апреля 1996г. по 5 сентября 1996 г. (4 месяца 21 день) - работа подземным машинистом подземных установок 2 разряда на участке ВШТ-2 АООТ Шахтоуправление "Кольчугинское"; с 1 апреля 2000 г. по 7 июля 2000 г. (3 месяца 7 дней) - работа в должности подземного электрослесаря 4 разряда в ОАО "Шахта "Кольчугинская".

Обязать ОПФР по Кемеровской области - Кузбассу назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с даты первоначального обращения - 29 октября 2020 г.

Решением Центрального районного суда г. Кемерово Кемеровской области от 29 августа 2022 г. исковые требования удовлетворены частично, признаны незаконными решения Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ленинске-Кузнецком Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) от 25 декабря 2020 г. N и от 28 мая 2021 года N в части.

На ОПФР по Кемеровской области - Кузбассу возложена обязанность включить Трущалову Дмитрию Владимировичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в специальный стаж по п.11 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" следующие периоды:

- с 25 сентября 1995 г. по 16 января 1996 г. (3 месяца 22 дня) - работа подземным горнорабочим 1 разряда на участке ВШТ-2 АООТ Шахтоуправление "Кольчугинское", - с 15 апреля 1996 г. по 5 сентября 1996 г. (4 месяца 21 день) - работа подземным машинистом подземных установок 2 разряда на участке ВШТ-2 АООТ Шахтоуправление "Кольчугинское".

На ОПФР по Кемеровской области - Кузбассу возложена обязанность назначить Трущалову Дмитрию Владимировичу досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 10 февраля 2021 г.

С ОПФР по Кемеровской области - Кузбассу в пользу Трущалова Дмитрия Владимировича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца "адрес", N, зарегистрированного по адресу: "адрес", взысканы расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

В остальной части в удовлетворении требований отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 24 ноября 2022 г. решение Центрального районного суда г. Кемерово Кемеровской области от 29 августа 2022 г. изменено в части обязания ОПФР по Кемеровской области - Кузбассу назначить Трущалову Д.В. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 10 февраля 2021, принято в данной части новое решение, которым на ОПФР по Кемеровской области - Кузбассу, возложена обязанность назначить Трущалову Д.В. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 17 мая 2021 г.

В остальной части решение Центрального районного суда г. Кемерово Кемеровской области от 29 августа 2022 г. оставлено без изменения.

В кассационной жалобе представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу (далее - ОСФР по Кемеровской области - Кузбассу) просит об отмене решения Центрального районного суда г. Кемерово Кемеровской области от 29 августа 2022 г. и апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 24 ноября 2022 г.

В обоснование доводов кассационной жалобы заявитель указывает на незаконность и необоснованность обжалуемых судебных постановлений, ссылаясь на то, что Трущалов Д.В. дважды (29 октября 2020 г. и 17 мая 2021г.) обращался в территориальный орган Пенсионного фонда России с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

После проверки специалистом представленных документов, оба раза было вынесено решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ (в не ведущих профессиях - в 2020 году 24 года 7 дней, в 2021 году 24 года 6 мес. 24 дня при требуемом 25 лет). Указывает, что у пенсионного органа отсутствуют основания учитывать спорные периоды работы в специальном стаже работы Трущалова Д.В, поскольку после регистрации гражданина в системе персонифицированного учета стаж подлежит установлению на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Между тем, работодатель спорные периоды работы истца не показывал как работу в особых условиях.

ОПФР по Кемеровской области - Кузбассу при вынесении решения основывает свои действия в соответствии с действующим законодательством и назначает досрочную пенсию только в порядке, установленном законодательством. С учетом изложенного, просит судебные постановления отменить, в удовлетворении требований истцу отказать.

Также в тексте кассационной жалобы, Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу заявлено ходатайство о замене стороны ответчика - Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу на правопреемника - Отделение фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу.

Относительно доводов кассационной жалобы письменных возражений не представлено.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела судом кассационной инстанции. В судебное заседание суда кассационной инстанции не явились представитель ответчика - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу, сведения о причине неявки не представили.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь положениями ч. 5 ст. 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы заявителя.

В соответствии с ч. 1 ст. 379.6 ГПК РФ кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В интересах законности кассационный суд общей юрисдикции вправе выйти за пределы доводов кассационных жалобы, представления. При этом суд не вправе проверять законность судебных постановлений в той части, в которой они не обжалуются, а также законность судебных постановлений, которые не обжалуются (ч. 2 ст. 379.6 ГПК РФ).

Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (ч. 1 ст. 379.7 ГПК РФ).

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции таких нарушений по настоящему делу не усматривает и в пределах доводов, изложенных в кассационной жалобе, не находит оснований для признания выводов судов первой и апелляционной инстанций незаконными, исходя из следующего.

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что 29 октября 2020 г. Трущалов Д.В. обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ленинске-Кузнецком Кемеровской области - Кузбассе (межрайонное) (далее - УПФР в г. Ленинске - Кузнецком Кемеровской области - Кузбассе (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением N от 25 декабря 2020 г. УПФР в г. Ленинске-Кузнецком Кемеровской области - Кузбассе (межрайонное) отказано в установлении пенсии Трущалову Д.В, в связи с отсутствием требуемого стажа (всего 24 года 7 дней, при требуемой продолжительности стажа - 25 лет).

При этом Трущалову Д.В. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не были включены следующие периоды:

с 1 апреля 2000 г. по 7 июля 2000 г. (3 месяца 7 дней) - работа в должности подземного электрослесаря 4 разряда в ОАО "Шахта "Кольчугинская" (код профессии 3А12А, 1010100А), так как сведения о выслуге по Списку N 1 отсутствуют;

с 19 сентября 2016 г. по 23 сентября 2016 г. (5 дней), с 17 мая 2017 г. по 18 мая 2017 г. (2 дня) - работа электрослесарем подземным 5 разряда на участке ВШТ с полным рабочим днем под землей в шахте "Комсомолец" АО "СУЭК-Кузбасс", так как работодателем не подтверждена занятость в подземных условиях.

17 мая 2021 г. Трущалов Д.В. повторно обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", решением N от 28 мая 2021 г. ему отказано в установлении пенсии, в связи с отсутствием требуемого специального стажа в не ведущих профессиях - 24 года 6 месяцев 24 дня.

При этом Трущалову Д.В. в специальный, стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не включены следующие периоды:

с 25 сентября 1995 г. по 16 января 1996 г. (3 месяца 22 дня) - работа подземным горнорабочим 1 разряда на участке ВШТ-2 АООТ Шахтоуправление "Кольчугинское", так как до начала обучения на курсах при учебно-курсовом комбинате "Ленинскуголь" по профессии "горнорабочий подземный и машинист подземных установок" отсутствовал стаж работы;

с 15 апреля 1996 г. по 5 сентября 1996 г. (4 месяца 21 день) работа подземным машинистом подземных установок 2 разряда на участке ВШТ-2 АООТ Шахтоуправление "Кольчугинское", так как в указанный период находился на курсовом обучении по профессии "электрослесарь подземный" и отсутствуют сведения о заработной плате в указанный период;

с 1 апреля 2000 г. по 7 июля 2000 г. (3 месяца 7 дней) работа в должности подземного электрослесаря 4 разряда в ОАО "Шахта "Кольчугинская" (код профессии - ЗП12А, 1010100а), так как сведения о выслуге по Списку N 1 отсутствуют;

с 19 сентября 2016 г. по 23 сентября 2016 г. (5 дней), с 17 мая 2017 г. по 18 мая 2017 г. (2 дня), с 23 января 2020 г. по 24 января 2020 г. (2 дня) - работа электрослесарем подземным 5 разряда на участке ВШТ с полным рабочим днем под землей в шахте "Комсомолец" АО "СУЭК-Кузбасс", так как работодателем не подтверждена занятость в подземных условиях.

Спорные периоды работы Трущалова Д.В. с 25 сентября 1995 г. по 16 января 1996 г. и с 15 апреля 1996 г. по 5 сентября 1996 г. имели место до регистрации его в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования (21 декабря 1998 г.).

Из записей в трудовой книжке Трущалова Д.В. N N следует, что с 2 марта 1994 г. по 14 июля 1995 г. он проходил службу в рядах Российской армии (военный билет N);

25 сентября 1995 г. принят подземным горнорабочим 1 разряда в АООТ

"Шахтоуправление "Кольчугинское" (приказ N-к от 25 сентября 1995 г.);

17 января 1996 г. переведен подземным машинистом подземных установок 2 разряда (приказ N-к от 22 января 1996 г.); 6 октября 1996 г. переведен подземным электрослесарем 3 разряда (приказ N-к от 14 октября 1996 г.).

24 декабря 1997 г. АООТ "Шахтоуправление "Кольчугинское" переименовано в ОАО "Шахта "Кольчугинская".

1 февраля 2000 г. присвоен 4 разряд подземного электрослесаря (приказ N-к от 22 февраля 2000 г.).

7 июля 2000 г. - уволен в связи с ликвидацией предприятия по п. 1 ст. 33 КЗоТ РФ (приказ от 7 июля 2000 г. N-к).

25 июля 2000 г. принят электрослесарем 4 разряда в ОАО "Шахта "Комсомолец"; 25 сентября 2000 г. уволен по п. 2 ст. 29 КЗоТ РФ как временно работающий.

26 сентября 2000 г. - принят временно на 2 месяца подземным электрослесарем 4 разряда; 25 ноября 2000 г. уволен по окончании временной работы по п. 2 ст. 29 КЗоТ РФ.

26 ноября 2000 г. принят электрослесарем 4 разряда подземным временно; 6 января 2001 г. уволен по окончании временной работы по пункту 2 статьи 29 КЗоТ РФ.

10 января 2001 г. принят электрослесарем 4 разряда подземным временно на 2 месяца; 6 марта 2001 г. переведен электрослесарем 4 разряда подземным постоянно; 16 февраля 2006 г. переведен электрослесарем 5 разряда подземным на участок МДР30.

7 декабря 2010 г. ОАО "Шахта "Комсомолец" реорганизовано путем присоединения к ОАО "СУЭК-Кузбасс".

4 февраля 2013 г. переведен электрослесарем подземным 5 разряда на участок ШТК с полным рабочим днем под землей.

15 марта 2016 г. наименование ОАО "СУЭК-Кузбасс" приведено в соответствие с главой 4 Гражданского кодекса Российской Федерации, новое наименование АО "СУЭК-Кузбасс".

С 13 мая 2021 г. работает по настоящее время.

Архивной справкой ГКУ "Государственный архив документов по личному составу Кузбасса" N N от 2 апреля 2021 г. подтверждается, что Трущалов Д.В, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, принят подземным горнорабочим 1 разряда на участок ВШТ-2 с тарифной ставкой 13 320 рублей в АООТ Шахтоуправление "Кольчугинское" с 25 сентября 1995 г. (приказ от 25 сентября 1995 г. N-к), переведен подземным машинистом подземных установок 2 разряда на этом же участке с 17 января 1996 г. (приказ от 22 января 1996 г. N-к), переведен подземным электрослесарем 3 разряда на этом же участке с 6 октября 1996 г. (приказ от 14 октября 1996 г. N-к), переведен подземным электрослесарем 4 разряда с 1 февраля 2000 г. (приказ от 22 февраля 2000 г. N-к), уволен по п.1 ст. 33 КЗоТ РФ в связи с ликвидацией ОАО "Шахта Кольчугинская" с 7 июля 2000 г. (приказ от 7 июля 2000 г. N-к). Сведения взяты из личной карточки уволенных работников за 2000 г, приказов директора по личному составу за 1995, 1996, 2000 г. г. и внесены в архивную справку так, как обозначено в документах. Сведений об отпусках без сохранения заработной платы, учебных отпусках, военных сборах в документах нет.

В архивной справке N от 21 июня 2021 г. содержатся выписки из расчетных ведомостей начисления заработной платы Трущалову Д.В. в АООТ "Ленинскуголь" АООТ Шахтоуправление "Кольчугинское" за период с октября 1995 г. по декабрь 1996 г. включительно.

Из архивной справки N от 2 апреля 2021 г. следует, что Трущалов Д.В, работал подземным горнорабочим 1 разряда, подземным машинистом подземных установок 2 разряда, электрослесарем 3 разряда, подземным электрослесарем 4 разряда в АООТ Шахтоуправлении "Кольчугинское", его заработная плата в 2000 году составляла: апрель - 2 396, 27 рублей, май - 2 660, 11 рублей, в том числе больничный лист 379, 20 рублей, июнь - 2 739, 10 рублей, июль - 3 623, 79 рублей, в том числе, компенсация за отпуск 830, 00 рублей. Сведения взяты из личной карточки уволенных работников за 2000 год, лицевых счетов по начислению заработной платы за период апрель-июль 2000 г. и внесены в архивную справку так, как они обозначены в документах.

Архивная справка N от 29 апреля 2021 г. содержит копии лицевых счетов начисления заработной платы Трущалову Д.В. в АООТ "Ленинскуголь" АООТ Шахтоуправление "Кольчугинское" за период с января по июль 2000 года включительно, из которых следует, что работодателем перечислялись страховые взносы в ПФР.

В личной карточке Трущалова Д.В. содержатся сведения о ежегодных оплачиваемых отпусках: с 9 сентября 1996 г. по 6 октября 1996 г. (28 дней), с 6 февраля 1997 г. по 1 марта 1997 г. (24 дня), с 13 октября 1997 г. по 4 декабря 1997 г. (52 дня), с 25 июня 1998 г. по 22 июля 1998 г. (28 дней), отозван из отпуска с 1 июля 1998 г. (приказ N-к от 8 июля 1998 г. с предоставлением отпуска с 30 декабря 1998 г. по 25 января 1999 г. (24 дня), с 15 июня 1999 г. по 12 июля 1999 г. (28 дней), с 17 января 2000 г. по 13 февраля 2000 г. (28 дней), с 1 июня 2000 г. по 30 июня 2000 г. (29 дней).

Разрешая спор по существу, суд первой инстанции, исходя из того, что обучение на курсах по профессиям "горнорабочий подземный и машинист подземных установок", "машинист подземных установок" является условием для выполнения работником определенных видов деятельности и входит в обязанности работодателя, пришел к выводу, что спорные периоды работы Трущалова Д.В. с 25 сентября 1995 г. по 16 января 1996 г. подземным горнорабочим 1 разряда (3 мес. 22 дня), с 15 апреля 1996 г. по 5 сентября 1996г. (4 месяца 21 день) подземным машинистом подземных установок 2 разряда на участке ВШТ-2 АООТ Шахтоуправление "Кольчугинское" подлежат включению в специальный стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", так как в указанные периоды работодателем АООТ "Шахтоуправление "Кольчугинское" за Трущаловым Д.В. сохранялось рабочее место, средняя заработная плата и производились обязательные платежи, в связи с чем, суд признал решения УПФР в г. Ленинске-Кузнецком Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) N от 25 декабря 2020г. и N от 28 мая 2021 г. об отказе в установлении пенсии незаконными в указанной части.

Отказывая в удовлетворении требований о включении в специальный стаж периода работы с 1 апреля 2000 г. по 7 июля 2000 г. в ОАО "Шахта Кольчугинская", суд первой инстанции исходил из того, что указанный период работы имел место после регистрации Трущалова Д.В. в системе обязательного пенсионного страхования и работодателем в пенсионный орган не представлены сведения о его работе подземным электрослесарем 4 разряда полный рабочий день в течение полного рабочего года.

Руководствуясь ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", установив, что с учетом принятого решения, льготный стаж работы истца в не ведущих профессиях по состоянию на дату первого обращения с заявлением 29 октября 2020 г. составлял менее 25 лет (24 года 7 дней + 8 месяцев 13 дней = 24 года 08 месяцев 20 дней), а по состоянию на дату второго обращения - 17 мая 2021 г. составил 25 лет 3 месяца 7 дней (24 года 6 месяцев 24 дня + 8 месяцев 13 дней), суд посчитал, что право на досрочную страховую пенсию по старости у Трущалова Д.В. возникло с 10 февраля 2021 г. (17 мая 2021 г. - 3 месяца 7 дней), в связи с чем, пенсия подлежит назначению ему со дня возникновения права. Учитывая изложенное, суд первой инстанции обязал ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. 400-ФЗ "О страховых пенсиях", начиная с 10 февраля 2021 г.

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца взысканы расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Проверяя законность и обоснованность принятого по делу решения, суд апелляционной инстанции решение Центрального районного суда г. Кемерово Кемеровской области от 29 августа 2022 г. изменил в части обязания ОПФР по Кемеровской области - Кузбассу назначить Трущалову Д.В. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 10 февраля 2021 г, принял в данной части новое решение, которым на ОПФР по Кемеровской области - Кузбассу, возложена обязанность назначить Трущалову Д.В. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 17 мая 2021 г.

В остальной части решение Центрального районного суда г. Кемерово Кемеровской области от 29 августа 2022 г. оставлено без изменения.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции полагает обоснованными выводы судов первой и апелляционной инстанций, оснований для отмены судебных постановлений не усматривает.

Решение суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении требований, а также апелляционное определение в части изменения даты назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости сторонами по делу не оспариваются, в связи с чем, предметом проверки в порядке кассационного производства в указанной части принятые судебные постановления не являются.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях"), вступившим в законную силу с 1 января 2015 г.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно, мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены в статье 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях").

Пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности). (часть 4 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В целях реализации положений ст. ст. 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).

Подпунктом "а" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах для учета периодов выполнения соответствующих работ, в том числе, применяется Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 1, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N10);

Подпунктом "е" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, применяется Список работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 г. N 481 "Об утверждении списка работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста при занятости на указанных работах не менее 25 лет".

Пунктом 1 Списка работ и профессий, дающих право на пенсию, независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991г. N 481, предусмотрены профессии, предполагающие выполнение следующих работ; подземные горные работы в действующих и строящихся шахтах (рудниках) по добыче угля (сланца), руды и других полезных ископаемых, содержащих (в том числе и во вмещающих породах) двуокись кремния 10 % и более, или при наличии газодинамических явлений, горных ударов; а именно профессии "горнорабочие подземные", "машинисты подземных установок".

В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно пункту 15 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N516, при исчислении периодов подземной работы, дающей право на трудовую пенсию по старости независимо от возраста при наличии не менее 25 лет такой работы в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", лицам, не выработавшим подземного стажа, предусмотренного данным подпунктом, но имеющим его не менее 10 лет, стаж подземной работы учитывается в следующем порядке:

каждый полный год работы горнорабочим очистного забоя, проходчиком, забойщиком на отбойных молотках, машинистом горных выемочных машин - за 1 год и 3 месяца; каждый полный год подземной работы, предусмотренной Списком N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, - за 9 месяцев.

Аналогичный механизм исчисления стажа предусматривался разъяснениями Минтруда Российской Федерации от 15 июля 1992 г. N 2, в соответствии с пунктом 3 которых в стаж подземной работы включается каждый полный год работы по ведущим профессиям (горнорабочий очистного забоя, проходчик, забойщик на отбойных молотках, машинист горных выемочных машин) - за 1 год 3 месяца, каждый полный год подземной работы, предусмотренной Списком N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей - за 9 месяцев.

Пунктом 5 указанных Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N516, предусмотрено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено данными Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Параграфом 6 Правил безопасности в угольных и сланцевых шахтах, согласованных с Госстроем СССР 27 сентября 1972 г. и с ЦК профсоюза рабочих угольной промышленности 15 ноября 1972 г, утвержденных Министерством угольной промышленности СССР 14 декабря 1972 г. и Госгортехнадзором СССР 26 декабря 1972 г. установлено, что все рабочие, поступающие на шахту, а также переводимые на работу по другой профессии, должны быть предварительно обучены технике безопасности и промышленной санитарии по утвержденным Минуглепромом СССР и согласованным с Госгортехнадзором СССР программам при учебных пунктах шахт с отрывом от производства и обязательной сдачей экзаменов. Продолжительность предварительного обучения устанавливается: - для рабочих, поступающих на подземные работы, ранее не работавших на шахтах, - 10 дней, ранее работавших на шахтах - 5 дней и переводимых на работу по другой профессии - 2 дня; для рабочих поверхности, ранее не работавших на шахтах, - 3 дня, ранее работавших на шахтах - 1 день.

Пунктом 17 Правил безопасности в угольных шахтах, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 5 июня 2003 г. N 50 (зарегистрировано в Минюсте России 19 июня 2003 г. N4737) предусмотрено, что для всех поступающих на работу лиц, а также для лиц, переводимых на другую работу, обязательно проведение инструктажа по безопасности труда, обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, оказания первой помощи пострадавшим.

Согласно ранее действовавшей статье 112 КЗоТ РСФСР и статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации, действующей в настоящее время, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Следовательно, период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж работы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Вопреки доводам жалобы, на основании анализа указанных норм права суды пришли к правильному выводу о том, что прохождение курсов рабочего обучения обусловлено приказами работодателя и необходимостью осуществления дальнейшей трудовой деятельности истца, период нахождения на курсах рабочего обучения является периодом работы с сохранением средней заработной платы, что подтверждено представленными в материалы дела архивными справками, за которую работодатель должен производить отчисления страховых взносов, архивные справки выданы на основании расчетных ведомостей начисления заработной за период с октября 1995 г. по декабрь 1996 г, в связи с чем спорный период подлежит включению в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости.

Факт того, что Трущалов Д.В. обучался на курсах при учебно-курсовом комбинате "Ленинскуголь" по профессии "горнорабочий подземный и машинист подземных установок" с 25 сентября 1995 г. по 16 января 1996 г, а также с 15 апреля 1996 г. по 5 сентября 1996 г. по профессии "электрослесарь подземный" не является спорным обстоятельством.

Истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 21 декабря 1998 г.

Спорные периоды работы с 25 сентября 1995 г. по 16 января 1996 г. в качестве подземного горнорабочего 1 разряда; с 15 апреля 1996 г. по 5 сентября 1996 г. подземным машинистом подземных установок 2 разряда на участке ВШТ-2, а также период с 5 октября 1996 г. по 7 июля 2000 г. подземным электрослесарем АООТ Шахтоуправление "Кольчугинское", показаны работодателем как работа, предусмотренная Списком N 1, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 (раздел 1, подраздел 1а, шифр 1010100а - все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах), что подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии) Трущалова Д.В. по состоянию на 23 декабря 2020 г, а также данными о стаже, из которых следует, что данная работа указана как работа по не ведущим профессиям по пункту 11 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Установив, что прохождение истцом рабочего обучения обусловлено приказами работодателя и необходимостью осуществления дальнейшей трудовой деятельности истца, после прохождения курсов рабочего обучения, истец осуществлял трудовую деятельность в должности, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, что подтверждено данными о стаже, решением пенсионного органа, суды пришли к правильному выводу о включении указанных периодов в специальный стаж истца.

В связи с изложенным, доводы заявителя кассационной жалобы о том, что периоды трудовой и иной деятельности засчитываются в страховой стаж только на основании индивидуального (персонифицированного) учета, независимо от того, какие записи внесены в трудовую книжку застрахованного лица, судебной коллегией признаются основанными на неверном толковании норм действующего пенсионного законодательства, в связи с чем, подлежат отклонению.

Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда отменила решение суда первой инстанции в части даты, с которой Пенсионному органу следует назначить Трущалову Д.В. страховую пенсию по старости, определив эту дату датой повторного обращения в Пенсионный орган за назначением досрочной страховой пенсии по старости, с 17 мая 2021года, установив достаточность специального страхового стажа для назначения пенсии по пункту 11 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", который по расчетам суда апелляционной инстанции, с учетом включения спорных периодов в специальный страховой стаж по состоянию на 17 мая 2021 г, составил 25 лет 3 месяца 7 дней.

Апелляционное определение Кемеровского областного суда от 24 ноября 2022 года в части изменения даты, с которой подлежит назначению и выплата страховой пенсии Трущалову Д.В. сторонами не оспаривается, предметом судебной проверки в порядке кассационного производства не является.

С учетом вышеизложенного, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции, проверив законность и обоснованность принятых по делу судебных постановлений судов первой и апелляционной инстанции по доводам кассационной жалобы, не находит оснований для отмены принятых судебных постановлений, поскольку они соответствуют нормам материального права, установленным по делу обстоятельствам спора.

Рассмотрев поступившее от Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу ходатайство о процессуальном правопреемстве по гражданскому делу, суд счел указанное ходатайство обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Ходатайство мотивировано тем, что Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу реорганизовано путем присоединения к нему Государственного учреждения - Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации с одновременным переименованием в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу.

В связи с чем Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу просит заменить ответчика Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу на правопреемника - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу.

Согласно части 1 статьи 44 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном решением суда правоотношении (смерть гражданина, реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга и другие случаи перемены лиц в обязательствах) суд допускает замену этой стороны ее правопреемником. Правопреемство возможно на любой стадии гражданского судопроизводства. Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу реорганизовано путем присоединения к нему Государственного учреждения - Кузбасского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации с одновременным переименованием в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу, в связи с чем, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции полагает подлежащим удовлетворению ходатайство о правопреемстве.

Руководствуясь статьями 378.2, 379.2, 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

ходатайство представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу удовлетворить.

Произвести замену ответчика - Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу на правопреемника Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу по гражданскому делу N 2-3185/2022 (УИД: 42RS0009-01-2022-004378-84) по иску Трущалова Дмитрия Владимировича к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении спорных периодов в специальный стаж и возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости.

Решение Центрального районного суда г. Кемерово Кемеровской области от 29 августа 2022 г, с учетом изменений, внесенных апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 24 ноября 2022 г, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 24 ноября 2022 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: